戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的重大變化，把加快中國(guó)東部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題推上了比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫的位置。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有四個(gè)方面的關(guān)鍵問題需要深入研究探討。

　　一、如何提高外貿(mào)增值率

   　重現(xiàn)以往東部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)已基本上不再可能。這就迫切要求東部地區(qū)真正把推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。

　　國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)律表明，增值率的高低是對(duì)外貿(mào)易質(zhì)態(tài)的直接反映，也是外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)。具有較高增值率的國(guó)際貿(mào)易，才能真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。目前，東部地區(qū)的外貿(mào)規(guī)模較大，但是外貿(mào)產(chǎn)品增值率不高，這個(gè)問題已成為長(zhǎng)期以來(lái)困擾東部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的突出問題。尤其是2008年以來(lái)延續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致全球需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，歐美國(guó)家消費(fèi)上的“去杠桿化”將使中國(guó)東部地區(qū)不得不長(zhǎng)期面對(duì)一個(gè)處于“不景氣狀態(tài)”的歐美市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，重現(xiàn)以往東部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)已基本上不再可能。這就迫切要求東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)徹底擺脫重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的模式，真正把推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。

　　1．強(qiáng)化自主品牌在對(duì)外貿(mào)易中的價(jià)值創(chuàng)造功能。品牌競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要特征，擴(kuò)大自主品牌出口已成為各國(guó)（地區(qū)）提高出口產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、增值率的重要策略和有效途徑。為此，一方面，要深入實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)影響力的本土品牌，以自主品牌所具有的無(wú)形資產(chǎn)和價(jià)值創(chuàng)造的雙重功能提高東部地區(qū)出口產(chǎn)品的增值率。另一方面，要積極引導(dǎo)加工貿(mào)易由組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造等環(huán)節(jié)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)從OEM（代工生產(chǎn)）、ODM（代工設(shè)計(jì)）向OBM（自主品牌）的轉(zhuǎn)變。

　　2．拉長(zhǎng)服務(wù)貿(mào)易這一“短板”。服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向，服務(wù)貿(mào)易比重的高低是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易水平的重要標(biāo)志。因此，要主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，通過(guò)建立健全國(guó)際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等綜合措施，加大對(duì)服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的支持力度，發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易高附加值與環(huán)保節(jié)能的雙重優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重。同時(shí)，要積極推廣運(yùn)用B2B、B2C、小額批發(fā)等新的貿(mào)易方式，直接面對(duì)國(guó)際終端市場(chǎng)，拓展出口產(chǎn)品市場(chǎng)空間，最大限度地降低外貿(mào)成本。

　　3．發(fā)揮進(jìn)口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。進(jìn)口和出口是對(duì)外貿(mào)易的“雙翼”。東部地區(qū)“兩頭在外”、資源緊缺，應(yīng)該抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源要素的進(jìn)口，擴(kuò)大高端制造裝備和技術(shù)的進(jìn)口，有序擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，減少國(guó)際摩擦，促進(jìn)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步降低國(guó)際貿(mào)易中的直接消耗和間接消耗、提高直接收益和間接收益。

　　二、如何增強(qiáng)外資的技術(shù)溢出效應(yīng)

　　增強(qiáng)外資技術(shù)外溢效應(yīng)，推動(dòng)利用外資由高端產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，是提高東部地區(qū)利用外資綜合效益所必須著力研究解決的問題。

　　從根本上說(shuō)，利用外資是為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而增強(qiáng)外資的技術(shù)外溢效應(yīng)是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要路徑。但是，在按照比較優(yōu)勢(shì)定位的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中，目前東部地區(qū)外資企業(yè)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，核心技術(shù)和關(guān)鍵部件大量依靠進(jìn)口，生產(chǎn)過(guò)程主要集中在中低技術(shù)和勞動(dòng)密集型的一般加工組裝環(huán)節(jié)，加之外商投資以獨(dú)資為主，因而外資的技術(shù)外溢效應(yīng)不大，高端產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的特征比較明顯。增強(qiáng)外資技術(shù)外溢效應(yīng)，推動(dòng)利用外資由高端產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，是提高東部地區(qū)利用外資綜合效益所必須著力研究解決的問題。

　　1．注重引進(jìn)外資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律，以高附加值、高層次、知識(shí)型為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前，特別是要順應(yīng)國(guó)際制造業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，加快引進(jìn)能夠提供產(chǎn)品、服務(wù)、支持和知識(shí)的“集合型”國(guó)際企業(yè)，拓展科研設(shè)計(jì)、地區(qū)總部、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融保險(xiǎn)、技術(shù)交易及評(píng)估咨詢等利用外資的新領(lǐng)域。利用東部地區(qū)10個(gè)服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以業(yè)務(wù)改造、財(cái)務(wù)管理外包、采購(gòu)?fù)獍葹橹攸c(diǎn)的業(yè)務(wù)流程外包，更加重視引進(jìn)以評(píng)估研究、投資研究、技術(shù)研究、專利申請(qǐng)和市場(chǎng)分析等為重點(diǎn)的知識(shí)流程外包企業(yè)。

　　2．增強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)在價(jià)值鏈上的前后向聯(lián)系。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是強(qiáng)化政策導(dǎo)向，主攻美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，促進(jìn)跨國(guó)公司在我國(guó)東部地區(qū)進(jìn)行原創(chuàng)性研究、核心技術(shù)研發(fā)或轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)。二是加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)合作協(xié)作，推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)融合，鼓勵(lì)本土企業(yè)與跨國(guó)公司構(gòu)建戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，共同投資建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高技術(shù)研究，增強(qiáng)國(guó)際資本在特定層面上的根植性。三是鼓勵(lì)我國(guó)東部地區(qū)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新力度，以盡快縮小同外資企業(yè)的技術(shù)差距。

　　3．更大力度集聚人才等高級(jí)生產(chǎn)要素。

　　一是大力引進(jìn)高端人才。適應(yīng)東部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，重點(diǎn)引進(jìn)世界一流水平、對(duì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響并能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)擔(dān)任重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，引進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際頂尖人才。二是加強(qiáng)高端人才供需對(duì)接。加快建設(shè)社會(huì)化的保障系統(tǒng)、法制化的管理系統(tǒng)、程序化的評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)，為人才供需有效對(duì)接提供良好服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)際高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建立全球人才引進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。三是完善高端技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。允許高端技術(shù)人才所擁有的專利、技術(shù)發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)，以股權(quán)形式參與投資。

　　三、如何更大步伐走出去

　　更大步伐走出去吸納集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，是東部地區(qū)把握參與國(guó)際分工合作主動(dòng)權(quán)、提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　通過(guò)密集引進(jìn)跨國(guó)公司直接投資，東部地區(qū)在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已迅速成為“世界工廠”。但是，這種以引進(jìn)來(lái)為主形成的產(chǎn)業(yè)體系具有明顯的結(jié)構(gòu)缺陷：產(chǎn)業(yè)鏈的主要增值環(huán)節(jié)在海外，轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的主要是低附加值環(huán)節(jié)。顯然，僅做引進(jìn)來(lái)的文章，難以根本改變“代工”地位。即使外商把研發(fā)部門甚至地區(qū)總部轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)，也不意味著跨國(guó)公司“所有權(quán)優(yōu)勢(shì)”的移交，也不會(huì)根本改變內(nèi)外資企業(yè)的利益分配格局。更大步伐走出去吸納集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，是東部地區(qū)把握參與國(guó)際分工合作主動(dòng)權(quán)、提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　1．善于借鑒外商在華投資經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)要走出去并在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，必須熟悉和應(yīng)用國(guó)際規(guī)則，全面增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。東部地區(qū)投資環(huán)境良好，是外商在華投資理想的試驗(yàn)場(chǎng)，同時(shí)外商在華投資也為東部地區(qū)企業(yè)走出去提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。比如，香港投資者在珠三角的“前店后場(chǎng)”模式、臺(tái)灣IT“代工”產(chǎn)業(yè)整體搬遷登陸模式、日本邊際產(chǎn)業(yè)“雁陣”轉(zhuǎn)移模式、新加坡園區(qū)合作模式、韓國(guó)差異化競(jìng)爭(zhēng)投資模式、德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓相對(duì)寬松模式、美國(guó)壟斷優(yōu)勢(shì)投資模式等等。學(xué)習(xí)借鑒外商在華投資經(jīng)驗(yàn)，不失為解決部分企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)知識(shí)準(zhǔn)備不足和國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)不足的障礙、提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的一條捷徑。

　　2．建立健全走出去促進(jìn)體系。政府對(duì)企業(yè)的支持和企業(yè)自身的努力，對(duì)于企業(yè)成功地走出去同樣是必不可少的。國(guó)家給予企業(yè)以商業(yè)的、政治的、外交的支持，已成為世界各國(guó)通行的行為方式。運(yùn)用這種“國(guó)際慣例”，建立健全WTO規(guī)則框架下的東部地區(qū)走出去的促進(jìn)體系，重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是建立以政府服務(wù)為基礎(chǔ)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分參與的走出去的信息研究和境外投資咨詢系統(tǒng)，為企業(yè)提供投資國(guó)的市場(chǎng)行情、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動(dòng)態(tài)及準(zhǔn)入制度、投資環(huán)境等各方面的信息，為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供前置幫助。二是建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)走出去企業(yè)的金融信貸支持，扶持企業(yè)發(fā)展境外投資。

　　3．充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺(tái)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是一種我國(guó)企業(yè)走出去模式的創(chuàng)新，是為中小企業(yè)量身定制的走出去的運(yùn)作平臺(tái)。目前，由我國(guó)東部地區(qū)企業(yè)為主建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有10個(gè)。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園多年發(fā)展的實(shí)踐說(shuō)明，利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺(tái)抱團(tuán)走出去，較之單個(gè)企業(yè)走出去要相對(duì)安全、有效，既有利于解決中小企業(yè)走出去實(shí)力不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境不熟等問題，也有利于形成貼近市場(chǎng)的企業(yè)集群、提高境外投資的集中度和投資回報(bào)率，還有利于規(guī)避投資貿(mào)易保護(hù)主義等壁壘。

　　四、如何推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、解決長(zhǎng)期以來(lái)制約開發(fā)區(qū)高水平發(fā)展的矛盾和問題的關(guān)鍵。

　　開發(fā)區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的主要載體，肩負(fù)著以率先轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命。以這樣的要求來(lái)審視，處在目前發(fā)展階段上的東部地區(qū)的開發(fā)區(qū)，既有一個(gè)繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的問題，更有一個(gè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的問題?？萍紕?chuàng)新、功能創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、解決長(zhǎng)期以來(lái)制約開發(fā)區(qū)高水平發(fā)展的矛盾和問題的關(guān)鍵。

　　1．堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)定位?？茖W(xué)確立開發(fā)區(qū)新一輪的目標(biāo)定位，對(duì)于再創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要?；跂|部地區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中肩負(fù)使命的分析，東部地區(qū)開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展應(yīng)確立“五個(gè)區(qū)”的定位：一是堅(jiān)持科技進(jìn)步，努力把開發(fā)區(qū)打造成為自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。二是提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力把開發(fā)區(qū)打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。三是全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，努力把開發(fā)區(qū)打造成為開放合作的引領(lǐng)區(qū)。四是工業(yè)化城市化互動(dòng)并進(jìn)，努力把開發(fā)區(qū)打造成為功能完善的新城區(qū)。五是以增進(jìn)民生幸福為根本，努力把開發(fā)區(qū)打造成為富裕文明宜居區(qū)。

　　2．推進(jìn)“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今世界科技創(chuàng)新的大勢(shì)，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展所必須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。東部地區(qū)開發(fā)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，科教人才資源豐富，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度高。但是，這些現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在還沒有真正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。這種情況是多種因素使然，其中一個(gè)不可忽視的原因，是協(xié)同創(chuàng)新的新格局尚未真正形成。企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、政府部門是協(xié)同創(chuàng)新的基本要素，在協(xié)同創(chuàng)新中具有各自獨(dú)特的、不可替代的作用和功能。經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代科技的加快發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，科技創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，以部門單元內(nèi)部為主的創(chuàng)新已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的需求。這就要求突破傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研、金、介、政“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新模式，有效整合創(chuàng)新資源，形成社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新鏈，以協(xié)同創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資源的高效配置、創(chuàng)新功能的對(duì)接耦合、創(chuàng)新效率的顯著提升。

　　3．突出釋放改革紅利。開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，必須有相應(yīng)的體制創(chuàng)新機(jī)制作保證。一是要堅(jiān)持“小政府大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”。完善精簡(jiǎn)高效的開發(fā)區(qū)管理體制，鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)探索大部制管理模式，進(jìn)一步理順管理與開發(fā)、條線與屬地、區(qū)內(nèi)與區(qū)外等各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）和社會(huì)組織在開發(fā)區(qū)社會(huì)管理中的作用，防止和克服將開發(fā)區(qū)等同于一般行政區(qū)的情況。二是完善市場(chǎng)化開發(fā)機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者參與開發(fā)區(qū)內(nèi)各類公益性、準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)代理、公共工程代建等方面的積極作用。積極探索多種形式的資產(chǎn)證券化，拓寬開發(fā)區(qū)融資渠道。三是進(jìn)一步提高服務(wù)效能?？梢圆捎檬潞蟊O(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，為各類企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

　?。ㄗ髡邚埿l(wèi)國(guó)為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中國(guó)東部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——基于江蘇實(shí)踐的視角》首席專家、江蘇省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、博士；劉惟藍(lán)為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中國(guó)東部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——基于江蘇實(shí)踐的視角》課題組常務(wù)副組長(zhǎng)、江蘇省政府研究室副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員）