公平正義是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)核心問(wèn)題。但究竟什么是公平正義，不僅涉及分配的結(jié)果，還涉及基本的價(jià)值認(rèn)識(shí)。公平的問(wèn)題涉及權(quán)利公平（起點(diǎn)公平）、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平（程序公平）、分配公平（結(jié)果公平），因此在不同的具體問(wèn)題上，人們對(duì)“公平”的理解有很大的差異。

　　中國(guó)古代主張?zhí)烊撕弦坏暮秃衔幕钦f(shuō)人類(lèi)社會(huì)也要遵循自然界的一些法則。大家都知道，自然界里也有一個(gè)美的法則，就是“黃金分割率”。人類(lèi)很早就發(fā)現(xiàn)，自然界的和諧之美，不是絕對(duì)地平均分割，而是依照“0.618”的黃金分割率。三千六百年前，巴比倫人和古埃及人就不自覺(jué)地把黃金分割用在金字塔的建造上。二千五百多年前，希臘著名數(shù)學(xué)家畢達(dá)哥拉斯發(fā)現(xiàn)這個(gè)規(guī)律，而古希臘哲學(xué)家柏拉圖將此稱(chēng)為黃金分割率。無(wú)論是古希臘帕特農(nóng)神廟，還是中國(guó)古代的兵馬俑，它們的垂直線與水平線之間竟然完全符合1：0.618的比例。“0.618”這個(gè)數(shù)字一直被后人奉為科學(xué)和美學(xué)的統(tǒng)一法則，它像一個(gè)美的和諧魂靈，融入米開(kāi)朗基羅、達(dá)？芬奇、拉斐爾的繪畫(huà)雕塑，也融入貝多芬、莫扎特、巴赫的音樂(lè)。在中國(guó)，二千多年前都江堰的“四六分水”，是一個(gè)接近黃金分割率的分水原則。“分四六、平潦旱”，童叟傳誦的都江堰的分水原則不僅只是為了防洪，還反映了一種兼利天下的理念。大自然造化的神奇之處還在于，就是在幾萬(wàn)年形成的我們的人體結(jié)構(gòu)中，幾乎通身都是接近1：0.618的比例關(guān)系，很難說(shuō)清這究竟是人化的自然，還是自然的人化。

　　社會(huì)分配中也存在黃金分割率，公平正義也是和諧社會(huì)的一種“美”；但是，公平正義不是絕對(duì)的平均主義，不是一分為二取其中。收入分配基尼系數(shù)的合理區(qū)間值是0.3~0.4，我國(guó)的企業(yè)所得稅率是33%，張五常根據(jù)理論邏輯和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)證明，在人多地少而造成的勞動(dòng)力充分供給約束條件下，耕地分租最符合收益最大化而又與競(jìng)爭(zhēng)均衡沒(méi)有沖突的分成率是37.5%，這都是黃金分割率在社會(huì)分配中的體現(xiàn)。

　　在新世紀(jì)、新階段，社會(huì)公正問(wèn)題之所以成為大家關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)近三十年的改革，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，效率顯著提高，但出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。比如，在推進(jìn)市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，中國(guó)的收入差距也不斷擴(kuò)大。這究竟是一個(gè)階段性的問(wèn)題，還是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，現(xiàn)在還難以定論。但無(wú)論是按照基尼系數(shù)還是收入階層倍數(shù)的測(cè)算方法，中國(guó)目前收入差距都達(dá)到差距較大并值得警惕的狀態(tài)。而且，由于隱性收入的廣泛存在，實(shí)際的收入差距可能比測(cè)算出的結(jié)果還要大，而財(cái)富的差距（如金融資產(chǎn)和房產(chǎn)）更是數(shù)倍于收入的差距。直到20世紀(jì)90年代中期，多數(shù)學(xué)者還認(rèn)為，這種差距的擴(kuò)大是社會(huì)政策取向轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化改革的“自然結(jié)果”，在發(fā)展中走向富裕的中國(guó)，分配問(wèn)題也會(huì)自然得到解決。但貧富差距的走勢(shì)并不太明朗。因?yàn)樵谌蚧?jìng)爭(zhēng)背景下，中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的比較收益差距擴(kuò)大，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使財(cái)富積累速度加快，產(chǎn)業(yè)集群化的現(xiàn)象使投資向特定區(qū)域更加集中，體力勞動(dòng)的充分供給和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度造成低位勞動(dòng)工資水平停止不前，加之腐敗和非法收益的存在，這些都成為導(dǎo)致收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的影響因素。但是，有兩個(gè)方面的問(wèn)題需要高度關(guān)注：一是中國(guó)傳統(tǒng)的“均貧富”文化遺產(chǎn)以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期平均主義分配的制度遺產(chǎn)，會(huì)影響社會(huì)對(duì)收入差距的心理承受力；二是體制轉(zhuǎn)變時(shí)期出現(xiàn)的機(jī)會(huì)不平等和權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象，會(huì)使社會(huì)成員對(duì)造成差距的原因產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，從而使貧富差距問(wèn)題在人們心理上放大，成為一個(gè)產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題的深層影響因素。另外，一些學(xué)者也還存在著另一種憂慮，即擔(dān)心社會(huì)對(duì)貧富差距問(wèn)題的高度關(guān)注會(huì)影響改革的深化和市場(chǎng)化改革的總方向。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要把實(shí)現(xiàn)公平正義作為一個(gè)核心的價(jià)值目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我想以下三個(gè)方面的工作需要格外重視：

　　一是加強(qiáng)民主溝通和認(rèn)識(shí)整合，確立社會(huì)公正的價(jià)值共識(shí)。在不同發(fā)展階段、不同社會(huì)結(jié)構(gòu)、不同利益格局的約束條件下，實(shí)質(zhì)的社會(huì)公正的價(jià)值共識(shí)是不一樣的，但都涉及要共同選擇一個(gè)公平與效率的均衡點(diǎn)。中國(guó)的快速發(fā)展以及同時(shí)經(jīng)歷的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、全球化，使不同的地域人群、不同的社會(huì)階層和不同的年齡段人口，在一些社會(huì)的重要價(jià)值認(rèn)同方面，都出現(xiàn)了較大的差異。所以，在新的歷史條件下，塑造中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)公正價(jià)值共識(shí)，是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，這就需要對(duì)基本國(guó)情、發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。

　　二是在社會(huì)公正的旗幟下繼續(xù)深化改革，讓人民共享改革和發(fā)展的成果。通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革初步解決效率問(wèn)題之后，要順應(yīng)民心和發(fā)展趨勢(shì)，以社會(huì)公正為目標(biāo)深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，使發(fā)展獲得新的動(dòng)力。要通過(guò)完善分配政策和法規(guī)，保護(hù)合法收入、規(guī)范灰色收入、取締非法收入、堅(jiān)決打擊和杜絕腐敗，理順收入分配關(guān)系，建立合理的收入分配秩序。要通過(guò)救助貧困群體和生活困難群體、提高低收入群體的收入水平、擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，使收入分配結(jié)構(gòu)更趨合理，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平。

　　三是立足國(guó)情，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)會(huì)公平和能力建設(shè)。根據(jù)普遍性與選擇性相結(jié)合的原則，一方面逐步建立普惠的城鄉(xiāng)福利保障體系，另一方面重點(diǎn)幫助當(dāng)前階段生活困難的群體。但是也要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)還是一個(gè)低收入的國(guó)家，在福利保障的普遍提供方面要循序推進(jìn)、量力而行。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有周期性波動(dòng)的規(guī)律，有升有降，而福利保障遵循直線的剛性增長(zhǎng)規(guī)律，只升不降，這二者是有矛盾的。所以在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，也要防止福利保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，轉(zhuǎn)化成未來(lái)發(fā)展的沉重包袱和不穩(wěn)定因素。中國(guó)作為一個(gè)人口眾多、人均資源緊缺、老齡化速度較快的發(fā)展中國(guó)家，福利保障不能向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，要實(shí)施積極的社會(huì)政策，重點(diǎn)進(jìn)行機(jī)會(huì)公平和能力的建設(shè)，發(fā)揮各方面的積極性，為所有的人通過(guò)辛勤勞動(dòng)、努力工作、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)來(lái)改變未來(lái)生活創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和渠道，使每一個(gè)公民心中都有一個(gè)中國(guó)夢(mèng)?！?/p>