中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立21日在北京表示，深化農(nóng)村土地制度改革，將會(huì)為中國(guó)城市化提供重要的制度保障。

　　鄭新立是在中小城市新型城鎮(zhèn)化座談會(huì)上做出上述表述的。該座談會(huì)由東北亞開(kāi)發(fā)研究院、中國(guó)社科文獻(xiàn)出版社、中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)聯(lián)合舉辦。

　　鄭新立表示，農(nóng)村土地制度的改革是釋放城市化潛力的關(guān)鍵。目前中國(guó)要解決城市化中的一些難題，都涉及到土地制度的改革。把農(nóng)民承包地、宅基地、林地、草地以及房產(chǎn)的物權(quán)變成財(cái)產(chǎn)性的收入，可以幫助中國(guó)避免走進(jìn)“中等收入陷阱”。

　　“農(nóng)民工的市民化，需要出讓原有土地的物權(quán)來(lái)獲得資金的支持。”鄭新立表示，日本、韓國(guó)等國(guó)家，通過(guò)土地私有化，使郊區(qū)的農(nóng)民迅速獲得了土地增值的收益，拉近了和城市居民的收入差距，避免進(jìn)入“中等收入陷阱”。相反，在墨西哥、巴西、印度等國(guó)，農(nóng)民失去了土地，成為城市居民，沒(méi)有土地升值收益來(lái)為城市化作資金支持，長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”。

　　“城市化增加建設(shè)用地，需要減少農(nóng)村建設(shè)用地來(lái)彌補(bǔ)，”鄭新立指出，中國(guó)城市化需要增加城市建設(shè)用地，而18億畝耕地的紅線不能破，因此現(xiàn)在最大的潛力來(lái)自于農(nóng)村宅基地。

　　他引用數(shù)據(jù)稱(chēng)，農(nóng)村現(xiàn)有村莊建設(shè)用地17萬(wàn)平方公里，農(nóng)村人均占有的建設(shè)用地是城市人均占地的3.5倍，通過(guò)宅基地的整理，使得宅基地具有價(jià)值，而且具有交換價(jià)值，可以滿(mǎn)足城市建設(shè)用地的需要。■