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環(huán)境治理:體現(xiàn)集中力量辦大事的優(yōu)勢

發(fā)稿時間:2014-02-28 00:00:00
來源:社會科學(xué)報作者:聶翔宇

  前不久,《紐約時報》頭版刊發(fā)了一篇記者的技癢之作《大理現(xiàn)象:為什么這么多人選擇逃離北上廣》,觸動了國人的神經(jīng)。去年以來,四面霾伏的日子開始愈演愈烈,越來越頻繁和無征兆。與此同時,大規(guī)模的口罩效應(yīng),像十年前SARS來襲時那樣,在城市的大街小巷上演。有媒體評論說中國“環(huán)?;究匡L(fēng)”的日子還長著。要GDP還是要命?霧霾考驗正在進行中……

  “霧霾問題”

  自2012年開始,北京等中國北方地區(qū)便為霧霾所困擾,2013年12月初上海也經(jīng)歷了十分嚴重的霧霾,各地均在紛紛質(zhì)疑空氣質(zhì)量。霧霾似乎成為全國范圍內(nèi)的問題。您認為中國出現(xiàn)霧霾等空氣污染現(xiàn)象的原因是什么?

  裴遠先生:目前中國面臨的問題與五六十年前倫敦面對的情況是很相似的。倫敦那時情況嚴重的原因是城市中有很多燃煤供電站,而且人們還會燃煤供暖。同樣,就中國的具體情況來說,一方面,供給電力的煤炭燃燒仍然是目前中國霧霾的主要原因,很明顯,高密集度的重工業(yè)與之有很大的關(guān)系;另外,中國是個“汽車大國”,現(xiàn)在中國汽車的數(shù)量是五年前的兩倍,增速非??欤俣群鸵?guī)模都是前所未有的。人們都在試圖書寫一個能夠在環(huán)境危機的前提下取得快速發(fā)展的故事。

  記者:倫敦大霧事件可以上溯到上世紀50年代,距今已有將近60年,各國是可以從倫敦大霧中吸取到一定的教訓(xùn)的,但是事實似乎并非如此。這是否是城市發(fā)展過程中的必經(jīng)階段呢?

  裴遠先生:事實上,這并不是技術(shù)問題。因為技術(shù)產(chǎn)生之后便可以幫助解決問題,甚至預(yù)防某些問題的出現(xiàn)。而這種現(xiàn)象應(yīng)該是與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的。從我的理解角度,抑制貧困、提高居民生活質(zhì)量、降低國家的金融壓力等很多原因,都導(dǎo)致了現(xiàn)在中國的霧霾現(xiàn)狀。在中國之前,其他國家也發(fā)生過這樣的情況,中國并不是第一個遭遇霧霾的國家,因此這并不是發(fā)生在中國的特殊狀況。但是,正如你所說的,從北京到上海都發(fā)生了這樣的狀況,相當(dāng)于覆蓋從倫敦到保加利亞的范圍。此前規(guī)模如此大的霧霾未曾出現(xiàn)過,因此大家尤其關(guān)注。

  記者:您是否能結(jié)合倫敦的治理經(jīng)驗,給出一些治理建議?

  裴遠先生:首要的是國家層面要加強立法。當(dāng)時倫敦法律新規(guī)定禁止在城市燃燒煤炭取暖,也因此倫敦改裝了中央供暖設(shè)備。這點產(chǎn)生了很大的影響,但是確實花費了很長一段時間,至少十年,甚至更久。事實上,即使是現(xiàn)在,人們也常抱怨倫敦的空氣質(zhì)量還可以更好。

  記者:中國有學(xué)者提出用文化重建的方式來改善霧霾現(xiàn)狀。您認為呢?

  裴遠先生:我之前有看過這方面的內(nèi)容,有些國內(nèi)學(xué)者提出調(diào)整生活方式等解決方法。的確,我們需要從政府和民眾多層次來改善生活結(jié)構(gòu)和建設(shè)構(gòu)架,我們有責(zé)任改善自己的生活。觀察諸如英國等西方世界,民眾已經(jīng)行動起來了,有很多民間力量和組織主動承擔(dān)這部分內(nèi)容。人們都希望能夠為我們居住的環(huán)境做出自己的努力。

  改變文化中的某些因素是很有必要的,但很難講人們必須怎么做、不能怎么做。目前,足以肯定的是人們至少可以審視自己的消費方式和垃圾分類方式。除此之外,投資方式也是需要重視的。西方有很多人會因為顧及到環(huán)境因素購買科技含量較高的產(chǎn)品。每個人都應(yīng)該為創(chuàng)造美好的環(huán)境未來考慮更多,這個層面上的理解、意識和行動是同樣重要的。其中包括人們需要怎么樣的生活,他們會為了子女選擇怎么樣的生活方式等。人們都是希望自己的子女將來生活在更好的環(huán)境中,所以他們選擇的生活方式是會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大影響的。

  記者:是否可以從您的專業(yè)視角,在總體上給出一些建設(shè)美好環(huán)境的建議?

  裴遠先生:我認為中國向來有集中力量辦大事的優(yōu)勢,這對中國夢的實現(xiàn)是很有利的。這一點與英國非常不一樣。其實抱怨、討論的成本是非常大的。英國的污染是長期積累的結(jié)果,所以治理也當(dāng)然會花費很大的時間成本。

  其實我認為,中國有很多與其他國家合作的傳統(tǒng),在發(fā)展中國家中很有優(yōu)勢,可以從過去我們經(jīng)歷過的遭遇中有所收獲,所以,中國的治理效率會更高。

  “PM2.5”

  記者:根據(jù)不同的信息來源,我們得到不同的PM2.5數(shù)值,您認為這是否合理?

  裴遠先生:你所指的或許是美國領(lǐng)事館的PM2.5數(shù)據(jù)和上海市政府的PM2.5數(shù)據(jù)。其實,兩個PM2.5的數(shù)據(jù)是不必一樣的。如果兩個數(shù)值一樣,就可能存在問題。美領(lǐng)館的數(shù)據(jù)可能是來源于某一點的PM2.5數(shù)值,但是上海市政府的PM2.5數(shù)據(jù)是對較大范圍內(nèi)的PM2.5指標的測量結(jié)果。

  “大理現(xiàn)象”

  記者:《紐約時報》前段時間報道了中國的“大理現(xiàn)象”,說現(xiàn)在很多中國人都逃離上海這樣的大都市,選擇定居云南大理,只為更清潔的生活環(huán)境和更為安靜的生活氛圍。這看似是個很矛盾的問題,上海是個能夠提供很多機會的地方,大理確實更適宜生活,但并不是所有人都有勇氣做出背離都市化的決定。照常理說,城市給人帶來了更多的便利,但是選擇定居大理是否是某種形式上的“逆城市化”?

  裴遠先生:其實這種現(xiàn)象在英國等西方國家是早就出現(xiàn)了的,但并不是所有人都會做出這樣的選擇。我能夠理解人們?yōu)槭裁磿ň哟罄?,不同人有不同的生活方式。但是事實上,這個現(xiàn)象并沒有很普及,可能因為經(jīng)濟等方面的原因不能定居大理,而且大多數(shù)人還是會想選擇生活在大城市。人們很注重便捷性,對于大部分人,遷徙到新的環(huán)境是不切實際的。所以說留在上海的人們必須要面對并且解決自己所要面臨的問題。真正的挑戰(zhàn)是我們能夠為改善上海做些什么。

  記者:您是否認為發(fā)展經(jīng)濟完全有利于國家發(fā)展?如果越來越多的人選擇去大理,會不會大理也會出現(xiàn)與上海一樣的人口眾多、環(huán)境變差等問題,還是說這個趨勢和未來只是存在于想象之中呢?

  裴遠先生:當(dāng)然,經(jīng)濟發(fā)展對國家發(fā)展有很大的促進作用,人們有權(quán)利對自己的生活有愿景和期待。但同時保證經(jīng)濟發(fā)展與對環(huán)境影響的平衡也是很重要的。毫無疑問,人口增多、工業(yè)發(fā)展會對城市環(huán)境有很大的影響。我們很希望也很歡迎國內(nèi)外的公司、大學(xué)等機構(gòu)一起合作來研究這些項目。

  記者:所以說,“大理現(xiàn)象”是對我們建設(shè)美好上海的一種提醒?

  裴遠先生:是的,上海人對環(huán)境肯定會越來越重視,這是上海人生活中很重要的一部分?!?/p>

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