在不考慮人口素質(zhì)提高、壽命延長、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)指標(biāo)的情況下，單以勞動(dòng)年齡人口比重判定的人口紅利消失，只能稱之為“靜態(tài)人口紅利消失”。這種判定夸大了老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性，加重了人們對(duì)老齡化發(fā)展趨勢的擔(dān)憂。

　　近年來，國內(nèi)外有些“人口紅利”論者在假設(shè)其他條件不變，僅僅把勞動(dòng)年齡人口比重降低到66.6%以下，總供養(yǎng)比超過50%，判定為“人口紅利消失”，這種判定，不符合馬克思主義關(guān)于“兩種生產(chǎn)”的原理和科學(xué)發(fā)展觀。馬克思主義關(guān)于“兩種生產(chǎn)”的原理，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的的本質(zhì)聯(lián)系，指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定人口發(fā)展，人口發(fā)展反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系。

　　勞動(dòng)力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源，勞動(dòng)力資源量不僅受勞動(dòng)力人口的數(shù)量的制約，而且與勞動(dòng)力人口的素質(zhì)有密切關(guān)系?！度丝趯W(xué)詞典》指出：“人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有反映一定時(shí)點(diǎn)上人口數(shù)量及構(gòu)成情況的靜態(tài)指標(biāo)，還反映在一定時(shí)期內(nèi)的人口自然變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)的過程的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。”上述“人口紅利消失”判定是在不考慮人口素質(zhì)提高、壽命延長、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)指標(biāo)的情況下，單以勞動(dòng)年齡人口比重判定的人口紅利消失，只能稱之為“靜態(tài)人口紅利消失”。這種判定夸大了老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性，加重了人們對(duì)老齡化發(fā)展趨勢的擔(dān)憂。當(dāng)務(wù)之急是走出“人口紅利消失“的誤區(qū)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，用綜合各個(gè)有關(guān)條件發(fā)展的“動(dòng)態(tài)人口紅利”促進(jìn)老齡化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立公平、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　延長人口預(yù)期壽命，增加勞動(dòng)力資源，彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足

　　預(yù)期壽命延長有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論斷已成為國際共識(shí)。世界衛(wèi)生組織在一項(xiàng)聲明中強(qiáng)調(diào)：壽命延長和節(jié)制生育所取得的成果是人類20世紀(jì)的雙重勝利。人口預(yù)期壽命延長相應(yīng)地延長了人們能夠參與勞動(dòng)的歲月，這不僅意味著社會(huì)勞動(dòng)力資源的增多（有利于延長人口紅利）。而且可以使勞動(dòng)力成本下降，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　美國《未來學(xué)家》1997年《壽命延長將對(duì)人類產(chǎn)生重大影響》一文強(qiáng)調(diào)：人口健康壽命延長，將延長工作年限，而不會(huì)改變固定的童年時(shí)間和培訓(xùn)時(shí)間，因此，工作年限與壽命的比例將增大，總的勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本會(huì)下降。通過降低非生產(chǎn)時(shí)間在生命周期中所占的百分比而提高生產(chǎn)力。

　　我國人口預(yù)期壽命2010年達(dá)到73.5歲，預(yù)測2025年和2050年將分別延長到76歲和79歲，充分利用這個(gè)積極因素是實(shí)現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要條件。

　　提高人口素質(zhì)，消除勞動(dòng)年齡人口比重下降的影響

　　勞動(dòng)力資源量不僅受勞動(dòng)力人口數(shù)量的制約，而且與勞動(dòng)力人口的素質(zhì)有密切關(guān)系。在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)中，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求減少，對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量要求提高。高質(zhì)量的勞動(dòng)力在數(shù)量上可以折算為成倍的普通勞動(dòng)力，緩解勞動(dòng)年齡人口比重下降的影響。

　　英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密認(rèn)為：決定價(jià)值是生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)：價(jià)值量同消耗的勞動(dòng)量成正比。他并且區(qū)別了簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)，指出在相同的時(shí)間里復(fù)雜勞動(dòng)者比簡單勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的價(jià)值。

　　我國著名人口學(xué)家馬寅初先生指出我國人口的數(shù)量與質(zhì)量之間不相稱，除非把人口質(zhì)與量適當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來，否則很難完成原子能時(shí)代的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)在人口問題上我們要趕的是質(zhì)不是量。

　　提高勞動(dòng)年齡上限和退休年齡

　　國際上高度評(píng)價(jià)提高勞動(dòng)年齡上限和退休年齡的積極效益，1986年6月26日美國《華爾街雜志》發(fā)表了美國總統(tǒng)顧問委員會(huì)對(duì)提高勞動(dòng)年齡上限和領(lǐng)取退休金年齡的建議。強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)行動(dòng)是緩解未來退休計(jì)劃面臨困境最簡單易行的措施。國際勞工局強(qiáng)調(diào)：如果把領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高到65歲，養(yǎng)老金的支出就要減少大約50%。

　　勞動(dòng)年齡人口的年齡界限和退休年齡不是永久不變的。確定勞動(dòng)年齡范圍和退休年齡的主要依據(jù)是人口資源狀況、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的要求、人口預(yù)期壽命和科學(xué)教育發(fā)展水平。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人口素質(zhì)提高和預(yù)期壽命延長，為了應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，需要而且有可能相應(yīng)提高勞動(dòng)年齡上限和退休年齡。如果我們隨著預(yù)期壽命提高，把勞動(dòng)年齡上限和退休年齡從《十三五規(guī)劃》的2016年起每個(gè)“五年規(guī)劃”提高1歲，到2035年提高到64歲和65歲，屆時(shí)的勞動(dòng)年齡人口比重將從58.1%上升到65.3%，增加7.2個(gè)百分點(diǎn)；總供養(yǎng)比也會(huì)從72.2%下降到53.2%，使“人口紅利期”延長到2030年以后與此同時(shí)，也將女性的退休年齡提高到與男性相等。

　　改革退休制度，試行彈性退休模式

　　退休制度的退休模式有兩種，一種是必須按法定退休年齡退休的“強(qiáng)制退休”（MANDATORYRETIREMENT），另一種是可以按法定領(lǐng)取退休金年齡選擇提前和延遲退休的“彈性退休”（FLEXIBLERETIREMENT）。強(qiáng)制退休的法定退休年齡是以年代年齡為標(biāo)準(zhǔn)決定的，盡管這樣做有便于統(tǒng)計(jì)和計(jì)算的長處，但是卻不能反映個(gè)體在生理、心理和社會(huì)方面的活動(dòng)能力，有失公平和人性化。彈性退休允許尚未達(dá)到法定領(lǐng)取全額退休金年齡而體力不適宜再工作的職工選擇提前退休，適當(dāng)減少退休金；對(duì)于達(dá)到退休年齡而體力仍能工作并愿意繼續(xù)工作的職工可以延遲退休，并適當(dāng)增加退休金，是一種既公平又人性化的退休模式。為了應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，實(shí)行彈性退休已成為歐美各國的重要社會(huì)政策選項(xiàng)。美國1935年規(guī)定65歲為法定退休年齡，實(shí)行“強(qiáng)制退休”，1956年修定為“法定領(lǐng)取全額退休金年齡”的“彈性退休”，62-64歲可以提前退休，每提前1個(gè)月，退休金減少0.56%；65歲可以延遲退休，每延遲1年增加退休金3%。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)實(shí)行彈性退休的國家還有德國、法國、捷克、日本、瑞士和澳大利亞等國。

　　提高婦女退休年齡，實(shí)行男女同齡退休

　　在許多國家，婦女退休年齡比男性低，通常是低5歲。這個(gè)問題引起了很多爭論，在大多數(shù)國家，人們認(rèn)為確定相同退休年齡是社會(huì)保障領(lǐng)域里實(shí)行男女平等原則的一部分?，F(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行男女同齡退休的國家有塞浦路斯、丹麥、芬蘭、法國、冰島、愛爾蘭、盧森堡、摩納哥、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典等。