全面深化國(guó)企改革正在進(jìn)行中,在這被寄希望成為“民進(jìn)國(guó)退”的變革中,國(guó)企負(fù)責(zé)人會(huì)感覺高興還是痛苦?政府官員、學(xué)者和企業(yè)家對(duì)此觀點(diǎn)不一。4月9日,在騰訊財(cái)經(jīng)于博鰲舉辦的“市場(chǎng)的作用——中國(guó)式增長(zhǎng)路徑選擇”主題酒會(huì)上,與會(huì)者們進(jìn)行了思想交鋒。
十八屆三中全會(huì)后,新一輪國(guó)企改革開啟。積極發(fā)展混合所有制,推動(dòng)國(guó)資、國(guó)企改革再上新臺(tái)階成為社會(huì)共識(shí)。
國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶在沙龍討論中表示:“總理報(bào)告給大家明確的前景,很多原來只有央企或者壟斷企業(yè)一家投資的項(xiàng)目,現(xiàn)在可能更多的允許社會(huì)資本進(jìn)入。比如輸變電線路,到目前為止大的輸變電線路都是國(guó)網(wǎng)一家投,以后會(huì)不會(huì)允許其他民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入?”
張國(guó)寶曾擔(dān)任發(fā)改委副主任,也是國(guó)家能源局首任局長(zhǎng),他以曾經(jīng)主政過的能源項(xiàng)目舉例說,目前民企進(jìn)入輸變電線路領(lǐng)域仍只是愿景。但張國(guó)寶認(rèn)為這肯定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
不過,在這變成現(xiàn)實(shí)的過程中,國(guó)企的管理者情愿嗎?
張國(guó)寶認(rèn)為,這一過程中,國(guó)企管理者不僅不會(huì)痛苦,反而會(huì)覺得舒服、歡迎。原因是他們此前被說是壟斷、受到社會(huì)的批判,有很多壓力。而改革以后國(guó)企管理者并無(wú)損失。他說:“(輸變電線路)需要投資的量非常大,靠一家投資不起。(引進(jìn)民企)也不影響管理,他們感覺很舒服。”
張國(guó)寶的觀點(diǎn)得到了春華資本集團(tuán)主席胡祖六的支持。
胡祖六說:“很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人心中很痛苦,他們一方面角色沖突,另一方面是管理幾千億、幾萬(wàn)億的資產(chǎn),要保持增值、改善競(jìng)爭(zhēng)力等,還要幫助政府官員考核、晉升,他們沒有經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和空間。這些角色沖突對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人定位是非常痛苦的,我覺得他們也想改革。老百姓民間公平的競(jìng)爭(zhēng),一視同仁,他們自己也有改革的動(dòng)力,只要三中全會(huì)大的環(huán)境好了之后,他們也愿意改革。”
北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞不同意張國(guó)寶與胡祖六的觀點(diǎn),他的擔(dān)心是從利益機(jī)制上考慮。
海聞表示:“我不太同意國(guó)有企業(yè)會(huì)很高興(民企)投資的說法。”他認(rèn)為,在民資進(jìn)駐初期,國(guó)企可能聽之任之,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)暫時(shí)沒法對(duì)他們形成威脅。但如果民營(yíng)企業(yè)足夠壯大,給原來國(guó)有企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力威脅的時(shí)候,國(guó)企管理者就會(huì)在乎了。
在這場(chǎng)國(guó)企是否情愿敞開接納民資的爭(zhēng)論中,社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕建議跳出簡(jiǎn)單定性,而要以績(jī)效論,他說:“我覺得不是說僅僅要分析有了民營(yíng)企業(yè)一定好或者不好,國(guó)進(jìn)民退或者民進(jìn)國(guó)退,要進(jìn)一步分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)股份的績(jī)效高度,這恐怕不是一概而論的問題。”
胡祖六也不支持狹隘地討論國(guó)企與民企的短期利益關(guān)系。他說:“中國(guó)經(jīng)過30年的高速發(fā)展,怎么樣邁上高速社會(huì),什么樣的經(jīng)濟(jì)更有效,我們要開放、有競(jìng)爭(zhēng),使效率提高,社會(huì)財(cái)富更加擴(kuò)大。這不是狹隘的國(guó)企和民企之間短期利益的關(guān)系。”胡祖六強(qiáng)調(diào),希望通過改革、相互滲透、更多的競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)效率再提高,形成多贏的局面。