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中國(guó)迎來(lái)智庫(kù)發(fā)展的黃金時(shí)代

發(fā)稿時(shí)間:2014-04-21 00:00:00
來(lái)源:社會(huì)管理作者:干春暉

  智庫(kù)的發(fā)展水平已成為國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分。在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、回應(yīng)人民期待,都迫切需要強(qiáng)而有力的智庫(kù)支持。為此,黨的十八大強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,健全決策機(jī)制和程序,發(fā)揮思想庫(kù)作用”。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出,要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度”。習(xí)近平同志就加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示,明確提出中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),為新形勢(shì)下推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)指明了方向、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)正在迎來(lái)一個(gè)智庫(kù)發(fā)展的黃金時(shí)代。

  從中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的語(yǔ)境來(lái)看,中國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè)有其自身的特點(diǎn)。首先,知識(shí)與決策的結(jié)合有較強(qiáng)的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在新時(shí)期黨和政府對(duì)智庫(kù)發(fā)揮“咨政啟民”作用的強(qiáng)烈召喚背景下,知識(shí)分子個(gè)人抱負(fù)和國(guó)家需要的結(jié)合就有了更為牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)了知識(shí)與決策的結(jié)合。其次,公眾輿論迫切需要正面引導(dǎo)。當(dāng)前在公眾輿論領(lǐng)域充斥著非理性的批評(píng)、斥責(zé)甚至謾罵,提供理性的、建設(shè)性的、具有可操作性的解決方案的言論較少,智庫(kù)在引導(dǎo)公眾輿論方面具有很大空間。智庫(kù)要通過(guò)提供理想的分析和建設(shè)性的方案來(lái)引導(dǎo)民眾理性思考和看待問(wèn)題,引領(lǐng)社會(huì)思潮。再次,智庫(kù)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需要尚有較大差距。當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)與中央的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比,仍存在較大差距,主要體現(xiàn)在:智庫(kù)普遍小、散、弱;高質(zhì)量成果少,對(duì)策研究過(guò)于學(xué)術(shù)化;高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏;國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱等等。迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)力度,深化體制機(jī)制改革,整合優(yōu)質(zhì)資源,加快提升智庫(kù)水平。

  高校建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)有其自身優(yōu)勢(shì):一是人才優(yōu)勢(shì)。高校聚集了大部分社科研究力量,擁有學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干等不同層次的結(jié)構(gòu)比較合理的人才梯隊(duì),還有相當(dāng)規(guī)模的研究生后備人才隊(duì)伍,可以為智庫(kù)建設(shè)提供有力的人才支撐。二是基礎(chǔ)理論研究?jī)?yōu)勢(shì)。高校的基礎(chǔ)理論研究力量雄厚,可以為智庫(kù)開(kāi)展政策研究、戰(zhàn)略研究提供豐厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和理論支撐。三是學(xué)科門(mén)類齊全,便于進(jìn)行整合和開(kāi)展跨學(xué)科研究,從而有利于解決橫跨自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)多個(gè)學(xué)科問(wèn)題。四是對(duì)外學(xué)術(shù)交流和合作廣泛深入,可以開(kāi)展多形式、多層次、多維度的國(guó)際交流與合作,推進(jìn)全球性重大問(wèn)題的國(guó)際合作研究,搭建中外智庫(kù)聯(lián)合研究的高端平臺(tái)。

  高校要建設(shè)一批真正為黨和政府“信得過(guò)、離不開(kāi)、用得上”的新型智庫(kù),還需要著力破解以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,要改進(jìn)高校的評(píng)價(jià)制度。當(dāng)前高校的大部分評(píng)價(jià)制度以發(fā)表論文和理論研究為基本價(jià)值取向,影響了高校教師從事咨政研究的積極性。高校既需要以“荒江野老屋中二三素心人商量培養(yǎng)之事”為價(jià)值追求的學(xué)問(wèn),也需要以經(jīng)世濟(jì)國(guó)為目標(biāo)的思想和方略。我們的時(shí)代需要一批學(xué)者走出“象牙塔”。為此,高校需要進(jìn)一步樹(shù)立高質(zhì)量、多元化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,實(shí)施科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把解決國(guó)家重大需求的實(shí)際貢獻(xiàn)作為核心標(biāo)準(zhǔn),完善以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)估辦法,建立以政府、企業(yè)、社會(huì)等用戶為主的評(píng)價(jià)機(jī)制。其次,要拓展需求對(duì)接和成果報(bào)送渠道。各級(jí)政府應(yīng)全面提高對(duì)智庫(kù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),將智庫(kù)納入各級(jí)政府的決策參考體系,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化和民主化。高校智庫(kù)要緊密對(duì)接黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性和對(duì)策性研究,并與各級(jí)政府建立和保持通暢的“智政通道”,提升成果向決策咨詢的轉(zhuǎn)化效率。再次,要構(gòu)建與高端智庫(kù)相匹配的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。要克服高校智庫(kù)研究隊(duì)伍偏重基礎(chǔ)理論研究、理論聯(lián)系實(shí)際不夠的不足,就要構(gòu)建高校智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新模式,鼓勵(lì)高校教師和政府、實(shí)際工作部門(mén)人員的交流和雙向兼職,探索和建立起智庫(kù)人才與政府部門(mén)之間的中國(guó)式“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制。

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