戰(zhàn)略性工業(yè)化必然是超越眼前利益的工業(yè)化。從策略上說(shuō)則可以采取各種手段改變要素在市場(chǎng)上的自然流動(dòng)，人為構(gòu)筑與天然稟賦不相符合的比較優(yōu)勢(shì)。

　　在李斯特的學(xué)說(shuō)中，工業(yè)化占據(jù)著核心地位，而構(gòu)建新李斯特主義工業(yè)化理論亦顯得尤為重要。

　　以國(guó)家利益為導(dǎo)向的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　李斯特并不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，而他的這一身份既影響了其經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的特性，又決定了新李斯特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本面向。眾所周知，李斯特與19世紀(jì)德國(guó)的關(guān)稅同盟有密切關(guān)聯(lián)，此外，他還是德國(guó)鐵路建設(shè)最早的實(shí)際推動(dòng)者之一。較不那么為人所知的則是李斯特與德國(guó)產(chǎn)業(yè)新聞界的關(guān)系，他的活動(dòng)促成德國(guó)產(chǎn)業(yè)新聞界為本國(guó)工業(yè)的利益而戰(zhàn)。因此，記者出身的李斯特更像是一名活動(dòng)家。他所關(guān)心的不是單純的經(jīng)濟(jì)行為，而是德意志民族如何通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)而得以在世界體系中存續(xù)。李斯特的全部學(xué)說(shuō)以此為出發(fā)點(diǎn)，形成了以國(guó)家利益為導(dǎo)向的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。這種國(guó)家民族利益至上的情懷，也應(yīng)當(dāng)是新李斯特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)成立的前提。

　　在李斯特的時(shí)代，英國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)建立起一套邏輯演繹體系，但其理論并不符合德國(guó)的利益。為了與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)相抗衡，李斯特以歷史作為武器，揭露了英國(guó)學(xué)說(shuō)與歷史事實(shí)相違背，與德國(guó)國(guó)情相脫節(jié)。這一重視經(jīng)濟(jì)史的方法論，同樣是新李斯特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)需要繼承的。就演化經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理而論，新李斯特主義提供的實(shí)際上是一種演化經(jīng)濟(jì)史學(xué)，即運(yùn)用比較的、制度的、解釋學(xué)的方法研究經(jīng)濟(jì)史，總結(jié)關(guān)于國(guó)家發(fā)展的真實(shí)規(guī)律。

　　選擇性扶持某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在比較優(yōu)勢(shì)原理的指導(dǎo)下提出的政策建議是政府不干預(yù)產(chǎn)業(yè)，并開(kāi)展自由貿(mào)易。然而，20世紀(jì)后期，以美國(guó)為首的西方老牌強(qiáng)國(guó)在全球市場(chǎng)上難以抵擋日、韓等東亞新興經(jīng)濟(jì)體的凌厲攻勢(shì)，而這些東亞國(guó)家的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)都實(shí)施了大量干預(yù)。針對(duì)這一主流理論無(wú)法解釋的事實(shí)，克魯格曼等美國(guó)學(xué)者提出了“新貿(mào)易理論”，肯定在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)施策略性行為的“戰(zhàn)略性貿(mào)易”有其必要性。這就顛覆了前述主流學(xué)說(shuō)的核心價(jià)值。而克魯格曼等亦不諱言“新理論”就是為了給美國(guó)政府推行更加積極的貿(mào)易政策提供理論依據(jù)。

　　然而，這一所謂的“新貿(mào)易理論”的全部核心論點(diǎn)，在與克魯格曼同樣有著國(guó)家情懷的李斯特那里都可以找到。首先，李斯特認(rèn)為政府干預(yù)貿(mào)易是必要的，而且強(qiáng)國(guó)對(duì)待自由貿(mào)易的心口不一，可以視為在市場(chǎng)游戲中“作弊”，這恰好符合“戰(zhàn)略”一詞被理解為“策略”時(shí)的含義；其次，李斯特旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)一國(guó)的產(chǎn)業(yè)在重要性上存在著程度差異，這種對(duì)不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待的態(tài)度，又符合“戰(zhàn)略”作為“選擇重點(diǎn)”的基本意涵。

　　進(jìn)一步說(shuō)，“戰(zhàn)略性貿(mào)易”理論主要著眼于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)必須以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托。換言之，要想實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，首先必須培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而這一產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程就是一個(gè)特殊類(lèi)型的工業(yè)化過(guò)程。由于強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性部門(mén)，這樣一種類(lèi)型的工業(yè)化可以稱(chēng)為“戰(zhàn)略性工業(yè)化”。與“戰(zhàn)略性貿(mào)易”理論的提出者不同，李斯特本人將工業(yè)化視為更為根本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，在“戰(zhàn)略性貿(mào)易”理論的基礎(chǔ)上推導(dǎo)出“戰(zhàn)略性工業(yè)化”理論，實(shí)際上更符合李斯特學(xué)說(shuō)的原則，也是發(fā)展新李斯特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的必然邏輯。

　　李斯特本人已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要選擇性扶持某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)，但在他所處的時(shí)代，工業(yè)革命不過(guò)剛剛展開(kāi)，許多戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)還未創(chuàng)生，故他缺乏經(jīng)濟(jì)史的直接經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也導(dǎo)致了他對(duì)某些戰(zhàn)略性部門(mén)的判斷被后來(lái)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際產(chǎn)業(yè)演化歷史所否定。此外，沐浴于浪漫主義思潮中的李斯特對(duì)其理論的某些論證并不嚴(yán)密。新李斯特主義工業(yè)化理論的“新”，一方面將表現(xiàn)在利用發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入某種后工業(yè)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用更為充分完備的歷史知識(shí)，為發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化開(kāi)出藥方；另一方面，則將體現(xiàn)在利用比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)等學(xué)科的理論積累，完善乃至修正李斯特所揭示的基本原則，形成適應(yīng)新時(shí)代的更為系統(tǒng)化的理論。這兩點(diǎn)是“戰(zhàn)略性工業(yè)化”理論的努力方向。

　　“戰(zhàn)略性工業(yè)化”受?chē)?guó)家意志支配

　　在各種戰(zhàn)略性部門(mén)中，裝備制造業(yè)具有重要地位，因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)不僅是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供技術(shù)、設(shè)備的主要產(chǎn)業(yè)，而且與國(guó)防安全有著密切關(guān)系。一些后發(fā)展大國(guó)裝備制造業(yè)的演化，也頗能體現(xiàn)“戰(zhàn)略性工業(yè)化”的色彩。20世紀(jì)前期東亞裝備制造業(yè)的早期演化便能說(shuō)明問(wèn)題。

　　對(duì)東亞的中日兩國(guó)來(lái)說(shuō)，裝備工業(yè)都是從西方引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)，且最初都是兩國(guó)政府為了抵御西方列強(qiáng)而加以培植的產(chǎn)業(yè)。因此，東亞裝備工業(yè)的起源受到政治—軍事邏輯的支配，產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性色彩濃厚。不過(guò)，在其后的發(fā)展過(guò)程中，兩國(guó)裝備工業(yè)都面臨著缺乏市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)的困境。例如，在明治時(shí)代初期，三井財(cái)閥旗下的紡織企業(yè)非常賺錢(qián)，裝備企業(yè)（東芝的前身）則連年虧本。中國(guó)早期工業(yè)化過(guò)程中，紡織、食品等消費(fèi)品工業(yè)也能通過(guò)市場(chǎng)自行盈利、擴(kuò)大規(guī)模，裝備工業(yè)則舉步維艱。面對(duì)市場(chǎng)的束縛，日本政府采取了包括關(guān)稅保護(hù)、直接補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、創(chuàng)造本國(guó)企業(yè)的獨(dú)占性市場(chǎng)等一系列措施，使裝備工業(yè)能夠完成最初的積累。中國(guó)則由于事實(shí)上的分裂狀態(tài)，中央政府長(zhǎng)期缺乏介入產(chǎn)業(yè)的國(guó)家能力，難以對(duì)這一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效培育。演化的結(jié)果是，日本的鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)床、船舶、汽車(chē)、電機(jī)等部門(mén)在二戰(zhàn)后能依靠長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)躋身世界前沿，中國(guó)則面臨較大的追趕阻力。

　　通過(guò)上述歷史演化可見(jiàn)，日本實(shí)施了依靠國(guó)家力量培育關(guān)鍵部門(mén)的戰(zhàn)略性工業(yè)化，由此可總結(jié)戰(zhàn)略性工業(yè)化的基本特征：一是戰(zhàn)略性工業(yè)化是受?chē)?guó)家意志支配的工業(yè)化。這種工業(yè)化將維持國(guó)家生存的政治—軍事目標(biāo)置于首位，這是其具有戰(zhàn)略性的根本點(diǎn)。二是戰(zhàn)略性工業(yè)化需要政府差別對(duì)待不同的產(chǎn)業(yè)，以使國(guó)家有限的資源重點(diǎn)投入于那些與國(guó)家利益契合更緊的部門(mén)，而對(duì)后發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些部門(mén)也往往是單憑市場(chǎng)力量無(wú)法成長(zhǎng)壯大的。三是戰(zhàn)略性工業(yè)化必然是超越眼前利益的工業(yè)化。從策略上說(shuō)則可以采取各種手段改變要素在市場(chǎng)上的自然流動(dòng)，人為構(gòu)筑與天然稟賦不相符合的比較優(yōu)勢(shì)。■