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“新常態(tài)”下透出哪些“新趨勢(shì)”?

發(fā)稿時(shí)間:2014-10-24 00:00:00
來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)作者:王嬋

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)為7.4%,其中第三季度GDP增長(zhǎng)為7.3%。

  在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這“三期疊加”壓力不斷加大的情況下,如何看7.4%的增長(zhǎng)?全年經(jīng)濟(jì)又將有怎樣的預(yù)期?

  ■數(shù)據(jù):1-9月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬(wàn)人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);物價(jià)指數(shù)上漲2.1%,遠(yuǎn)低于年初設(shè)定的3.5%的漲幅;最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是48.5%,比資本形成總額增速的貢獻(xiàn)高7個(gè)百分點(diǎn)左右;全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%,比GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn);單位GDP能耗同比下降4.6%。

  趨勢(shì)一:合理區(qū)間背后轉(zhuǎn)型升級(jí)加速

  “雖然GDP的增速有所放緩,但就業(yè)和物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在國(guó)新辦21日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出。

  “如果換一個(gè)角度,從新常態(tài)的視角看待目前經(jīng)濟(jì)發(fā)生的一些變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上正在發(fā)生著一系列重大而深刻的變化。”盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為,這些變化主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

  ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育著新的突破,三產(chǎn)的比重在繼續(xù)提高,服務(wù)業(yè)的增加值速度快于工業(yè)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度,整個(gè)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)明顯。

  ——需求結(jié)構(gòu)有積極的變化。今年以來(lái)投資增速繼續(xù)高位放緩,出口增速開始換擋,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng),整個(gè)經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢(shì)比較明顯。

  ——收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。前三季度全國(guó)居民人均可支配收入跑贏GDP增速,居民收入的名義增長(zhǎng)速度跑贏財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度。這意味著居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的初次分配中占比提高。同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入的差距繼續(xù)減少,居民收入的中位數(shù)的增速要快于平均增速,這意味著內(nèi)部收入的差距也有所改善。

  ——區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng),東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用更加明顯,中西部地區(qū)在一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,后發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)得到發(fā)揮。

  ——資源環(huán)境成本的消耗有所減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,由過去過度地依賴于資源消耗粗放式的發(fā)展方向,向集約型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)也比較明顯。

  “雖然三季度GDP增速略有放緩,但結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)的勢(shì)頭也比較好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上來(lái)說(shuō),穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變。”盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)。

  ■思考:最近,一些大宗原材料的價(jià)格大幅下跌。今年以來(lái)煤炭、鋼材、有色金屬,價(jià)格持續(xù)下滑,螺紋鋼跌到每噸3000元以下,有媒體報(bào)道說(shuō)一斤鋼材不如一斤白菜的價(jià)格。鋼材價(jià)格為什么如此低迷?主要是供過于求的矛盾過于突出。產(chǎn)能過剩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有多深,如何克服?

  趨勢(shì)二:需求回歸常態(tài)市場(chǎng)倒逼加劇

  今年第三季度GDP增長(zhǎng)7.3%,創(chuàng)下了2009年一季度以來(lái)的新低,原因何在?

  盛來(lái)運(yùn)在回答記者提問時(shí)指出,三季度增長(zhǎng)速度有所回落,原因是多方面的,既有去年同期對(duì)比基數(shù)比較高的原因,還有三季度以來(lái),經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的壓力,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預(yù)期。

  “結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,這個(gè)問題仍然比較突出。二是今年以來(lái)房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的累積效應(yīng)有所增加。這兩個(gè)因素,短期來(lái)看會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資。”盛來(lái)運(yùn)分析說(shuō)。

  從消費(fèi)角度來(lái)說(shuō),隨著房地產(chǎn)的調(diào)整,需求回歸常態(tài),不過,更重要的是供給能力太強(qiáng)。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)鋼材的產(chǎn)能超過10億噸,但是現(xiàn)在需求量在7億~8億噸。所以,供過于求必然造成價(jià)格的下跌。

  其他一些行業(yè)的情況也是大致類似,反映在傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)行業(yè),我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的問題比較突出。由于一部分企業(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放,如鋼鐵雖然過剩,但還需要生產(chǎn),因?yàn)橛幸恍┕潭ǖ某杀拘枰謹(jǐn)?。在這種情況下,去產(chǎn)能化、去庫(kù)存化的難度比以前大,持續(xù)的時(shí)間比以前長(zhǎng)。在大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的背景下,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng),是產(chǎn)能過剩矛盾的體現(xiàn)。

  “在這種背景下,一方面要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于去產(chǎn)能化的要求貫徹實(shí)施;另一方面,從企業(yè)角度來(lái)說(shuō),一定要在市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用下主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,這是我們國(guó)家跨過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)坎兒必須經(jīng)歷的階段,也只有這樣做,才能最終化解產(chǎn)能過剩的問題。”盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)。

  數(shù)據(jù)顯示,最近兩年,中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一些新的變化,尤其是15~59歲的勞動(dòng)力資源的數(shù)量,不只是比重在下降,而且絕對(duì)量也在減少。這種變化和轉(zhuǎn)折帶來(lái)兩個(gè)直接的后果:一是包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)力成本上升,所以最近幾年農(nóng)民工的工資持續(xù)上漲,即使在今年經(jīng)濟(jì)增速有所下滑的情況下,外出農(nóng)民工的月均收入也同比增長(zhǎng)10%。二是就業(yè)的壓力有所緩解。

  “這種變化是一種趨勢(shì)性的變化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了新的發(fā)展階段表現(xiàn)出來(lái)的一種新常態(tài),因?yàn)閯趧?dòng)力結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。”盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

  ■現(xiàn)象:據(jù)報(bào)道,臨近“雙11”,阿里巴巴早已拋出了“全球化”“無(wú)線化”“平臺(tái)化”三個(gè)關(guān)鍵詞,并計(jì)劃首次在國(guó)外布置服務(wù)器、在國(guó)外建立倉(cāng)儲(chǔ)中心,還將新增天貓國(guó)際、速賣通等平臺(tái),擴(kuò)容150萬(wàn)名快遞員保障物流配送。業(yè)界預(yù)測(cè),今年“雙11”的交易總額有望沖擊500億元。

  趨勢(shì)三:新經(jīng)濟(jì)成分在茁壯成長(zhǎng)

  “關(guān)于四季度的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),我們總的看法是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快運(yùn)行的可能性比較大。因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)仍處在戰(zhàn)略機(jī)遇期,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展條件和潛力比較大。”盛來(lái)運(yùn)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面仍然保持比較樂觀的看法。

  盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來(lái)自四個(gè)方面:一是中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,新“四化”仍然能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力;二是中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)會(huì)繼續(xù)得到發(fā)揮;三是我們正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段,發(fā)展一些享受性消費(fèi)會(huì)給經(jīng)濟(jì)提供增長(zhǎng)的新動(dòng)力;四是新一屆政府不斷加大改革的力度,改革創(chuàng)新會(huì)給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和活力。“特別是今年以來(lái),政府出臺(tái)了一系列既著眼于當(dāng)前又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,效應(yīng)會(huì)繼續(xù)得到發(fā)揮。所以,從這些方面看,四季度和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的可能性還是比較大的。”盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

  “雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,但仍存在一系列積極現(xiàn)象。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,“當(dāng)前消費(fèi)增速仍保持平穩(wěn),出口形勢(shì)尚好。同時(shí),未來(lái)基建投資還會(huì)發(fā)力,穩(wěn)增長(zhǎng)政策仍將重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而部分對(duì)沖房地產(chǎn)投資下行的影響。此外,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用在加大,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍能維持在合理區(qū)間運(yùn)行。”

  中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在第30屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上表示,盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、環(huán)境污染治理和制造業(yè)增速放緩短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生一定影響,但隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期將實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)和更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。周小川預(yù)計(jì),全年GDP增速在7.5%左右。

  “當(dāng)然,我們也要看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵階段,傳統(tǒng)的動(dòng)力和新的動(dòng)力正處在一種膠著的狀態(tài)。傳統(tǒng)動(dòng)力的體量還是比較大,新的動(dòng)力雖然代表新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快,但體量還是比較小。”盛來(lái)運(yùn)指出,“因此,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。在這種情況下,我們既要保持定力,繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也要進(jìn)行適度的預(yù)調(diào)、微調(diào),力爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)合理、合適的區(qū)間,為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。”■

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