2011年5月，多名卸任村干部在北京卸任大學生村干部專場招聘會上。除了提高公務員招錄比例，北京也在通過專場招聘會等形式解決卸任村干部就業(yè)問題。新京報資料圖片郭鐵流攝

　　近年來，公務員群體尤其是基層公務員工資的調(diào)整信號屢屢被放出。近日，“適當提高基層干部待遇”又被寫入了中辦文件。在北京，基層公務員群體的收入如何？昨天，多名北京基層普通公務員表示，他們的實際收入在5000元左右，甚至更少，“相對于北京的生活成本，收入偏低。”

　　工作8年收入破5000

　　一名市級單位工作的科級公務員胡迎（化名）每月領到的工資條顯示，自己的級別工資480元，職務工資460元。此外，工作性津貼和生活性津貼是他收入的“大頭”，一個1800元，一個3420元，通訊補助80元?？鄢e金、醫(yī)療保險后，拿到手的月工資為5100元左右。

　　工作8年的周明（化名）今年剛剛提了主任科員，收入終于突破了五千大關，實際入手的工資達到了5400元。“過去都不到5000元，養(yǎng)娃都困難啊。”

　　很多普通科員的收入不足5000元，甚至有工作多年的公務員收入僅4000元左右。昨天，豐臺、昌平區(qū)一些區(qū)級部門的科員表示，自己的實際收入為4000多元。“年輕人還好，有的歲數(shù)大的，40多歲工資也才4000多。”

　　“八項規(guī)定”后福利變低

　　在“八項規(guī)定”之后，北京公務員的其他福利也呈現(xiàn)稀薄趨勢。“原來除了工資之外，單位會發(fā)點洗發(fā)水，現(xiàn)在都沒有了。”一家市級單位科員表示。

　　公務員趙曉（化名）“兩手空空”地度過了中秋節(jié)和國慶節(jié)，沒有領到任何由單位發(fā)放的月餅和禮品。他和很多基層公務員都發(fā)現(xiàn)，單位很少再外出聚餐，國慶節(jié)前的“聚餐”是在食堂度過的。

　　事實上，公務員的節(jié)日補助曾被寫入北京市規(guī)范公務員收入的文件，當時明確公務員實行統(tǒng)一的節(jié)日補助，元旦、春節(jié)、五一、國慶四個節(jié)日每人各1000元。但昨日多名公務員均表示，“過節(jié)費”于前兩年已取消。

　　“大多數(shù)公務員待遇一輩子都比較低。”國家行政學院教授汪玉凱表示，目前全國共有700多萬公務員。但公務員待遇是和領導職務掛鉤的，也就是越往下越低。他說，大量公務人員一輩子連科長都當不上，只能是普通科員、辦事員，因此待遇一輩子都難以增長，沒有“出口”，實際收入確實較低。

　　■ 揭秘

　　基層公務員工資條上都有啥？

　　基本工資+津貼+補貼+獎金

　　基層公務員擁有怎樣一張工資條？他們的工資結構又是什么？按照《公務員法》第七十四條，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

　　部分崗位基本工資（2006年標準）

　　職務工資

　　辦事員340元

　　科員380元

　　副科級領導430元

　　正科級領導510元

　　正處級領導830元

　　級別工資

　　辦事員27級

　　科員25—26級

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職21-22級

　　縣處級正職16-18級

　　同一級別并非執(zhí)行一樣的工資。此外，不同地區(qū)的公務員津貼也不盡相同。北京的公務員津貼分為工作性津貼和生活性津貼。調(diào)查顯示，津貼部分是北京公務員收入的“大頭”，一個普通科員兩項津貼加起來4000元左右，正科級兩項津貼加起來超過5000元。

　　■ 觀點

　　縣級公務員最高收入應參照縣長

　　基層公務員的待遇標準應當怎樣改？提高到一個什么樣的程度是比較合理的，既不會引發(fā)“特權”的爭議，又能夠?qū)嶋H保障公務員的生活？

　　國家行政學院教授汪玉凱指出，一些街鄉(xiāng)等基層公務員工作很辛苦，過低的待遇會影響他們的工作積極性，因此提高他們的待遇是合情合理的。

　　但從長遠來看，“漲工資”必須通過制度化來解決，通過法制軌道為公務員解決收入問題，而不是一紙行政命令的形式。

　　汪玉凱表示，公務員工資改革目前正在啟動，相應的機制體制亟待理順。在他看來，需要著力解決的便是基層公務員待遇“天花板”的問題，這一方面有望實現(xiàn)重大改革。改革的思路在他看來，公務員應參照其資歷、年限、工作表現(xiàn)確定待遇標準。“比如說，縣一級公務員的最高工資級別，應該達到縣長、書記的水平。當不上縣長、書記，退休時待遇也不會低。公務員待遇的理順需要進行這樣的調(diào)整改革。”

　　本版采寫/新京報記者溫薷

　　事實+

　　公務員工資屬于相對上游水平

　　轉播到騰訊微博

　　制圖：騰訊新聞百科《公務員又到加薪時？》

　　各地公務員的工資有所差別。具體執(zhí)行上，基本工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付。至于補貼，各地標準不一、數(shù)量不等、名目各不同。基本工資與各項補貼的比例約為3：7。

　　不考慮福利，單純從工資角度看，公務員工資也屬于上游水平。雖然近幾年各行業(yè)工資上漲，但各地公務員的補貼也有不同程度上漲。而如果再考慮到個稅、保險等因素，相比之下公務員工資將更高。■