最新數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)中國(guó)進(jìn)口糧食量激增，今年1月至10月，中國(guó)共進(jìn)口糧食7250萬(wàn)噸，幾乎相當(dāng)于2013年全年的進(jìn)口量。但另一方面，中國(guó)每年餐桌外浪費(fèi)的糧食大約相當(dāng)于糧食進(jìn)口量的一半，為3500萬(wàn)噸，即700億斤以上。一面是大量進(jìn)口，一面是大量浪費(fèi)，這些糧食都浪費(fèi)究竟在了哪些環(huán)節(jié)，我們又該如何看待？

    你也許想象不到，餐桌以外，中國(guó)糧食也有著驚人浪費(fèi)

　　在中國(guó)說(shuō)起糧食浪費(fèi)，很多人都自然而然地認(rèn)為浪費(fèi)的糧食大多是在餐桌上，全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授鄭楚光曾做過(guò)推算：我國(guó)消費(fèi)者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧；全國(guó)各類學(xué)校、單位規(guī)模以上集體食堂每年至少倒掉了可養(yǎng)活3000萬(wàn)人一年的食物；我國(guó)個(gè)人和家庭每年可能浪費(fèi)約110億斤糧食，相當(dāng)于1500萬(wàn)人一年的口糧。但我國(guó)在餐桌上浪費(fèi)的糧食遠(yuǎn)非浪費(fèi)的全部，在餐桌以外的環(huán)節(jié)——農(nóng)戶儲(chǔ)糧、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等方面，我國(guó)浪費(fèi)的糧食數(shù)量同樣驚人。

　　農(nóng)戶儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)，因條件簡(jiǎn)陋缺乏技術(shù)指導(dǎo)，損失就達(dá)400億斤

　　糧食收割后，一個(gè)重要環(huán)節(jié)是農(nóng)戶儲(chǔ)糧。2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量約12000億斤，而農(nóng)戶存糧約占全國(guó)糧食年總產(chǎn)量的一半。由于儲(chǔ)存設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，烘干能力不足，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右，核算下來(lái)，全年糧食損失浪費(fèi)大約在400億斤以上。

　　落后的糧庫(kù)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸，又損失150億斤

　　我國(guó)糧食運(yùn)輸仍以包裝式運(yùn)輸為主，導(dǎo)致浪費(fèi)比較嚴(yán)重全國(guó)糧食企業(yè)有近2400億斤倉(cāng)庫(kù)屬危倉(cāng)老庫(kù)，儲(chǔ)糧條件差、損失大，損失損耗逾150億斤?？梢宰鳛樽糇C的是，2013年中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)“5·31”火災(zāi)事故，當(dāng)時(shí)過(guò)火糧食4萬(wàn)余噸，直接經(jīng)濟(jì)損失為307.9萬(wàn)元人民幣。

　　在運(yùn)輸方面，我國(guó)的糧食運(yùn)輸方式落后，專業(yè)化運(yùn)輸工具短缺。大多數(shù)糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包糧運(yùn)輸方式，即基本采用麻袋、塑料編織袋，在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)拆包散儲(chǔ)，到中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)又轉(zhuǎn)為包裝形態(tài)，這樣多次搬倒轉(zhuǎn)運(yùn)的包糧在裝卸、運(yùn)輸當(dāng)中的拋灑以及包裝物的遺留造成的損失率高達(dá)5%以上。

　　整個(gè)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，損失損耗大約在150億斤以上。

　　“吃得太講究”，也讓糧食浪費(fèi)150億斤

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前糧食的加工普遍大大超過(guò)國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——以前大米加工去殼后簡(jiǎn)單清理就行了，但現(xiàn)在消費(fèi)者要求“光鮮”，大多數(shù)大米都會(huì)進(jìn)行拋光，甚至多次拋光。同樣數(shù)量的稻谷，拋光越多，產(chǎn)出的大米成品就越少，既損失糧食營(yíng)養(yǎng)素又明顯降低出品率。中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)大米分會(huì)曾做過(guò)測(cè)算，以20%的大米被加工成特制米為例，我國(guó)每年就損失大米約80億斤，相當(dāng)于近千萬(wàn)畝稻田一年的產(chǎn)量、2000多萬(wàn)人一年的口糧。如果不加遏制，任由精制米市場(chǎng)份額繼續(xù)增加，大米損耗量最高將達(dá)400億斤，相當(dāng)于約1.3億人一年的口糧、4000萬(wàn)畝良田一年的產(chǎn)量。而按農(nóng)業(yè)部最新的數(shù)據(jù)，在加工環(huán)節(jié)每年造成糧食損失已經(jīng)達(dá)150億斤以上。

　　此外，雖然我國(guó)機(jī)械化收割水平不斷提高，2013年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%，但目前我國(guó)只有小麥作物基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、水稻的機(jī)械化水平還有差距。這就造成我國(guó)糧食作物收獲時(shí)收割能力不足，逢雨天致使谷物發(fā)芽霉變時(shí)常發(fā)生，也造成了大量的損耗和浪費(fèi)。

　　面對(duì)龐大的餐桌外浪費(fèi)，為什么很多人渾然不覺(jué)？

　　糧食產(chǎn)量才是政績(jī)，減少浪費(fèi)沒(méi)有多少官員關(guān)心

　　如此大量的浪費(fèi)被忽視，難道是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)糧食生產(chǎn)不夠重視？這一說(shuō)法恐怕誰(shuí)都不會(huì)同意。從2004年到2014年，中國(guó)中央每年的一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，中央一號(hào)文件早已成為中央重視農(nóng)業(yè)的代名詞。我國(guó)目前也初步形成了以糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼與最低收購(gòu)價(jià)政策為主要內(nèi)容的糧食補(bǔ)貼政策體系。但這種更著眼于糧食生產(chǎn)數(shù)量的糧食補(bǔ)貼體系以及重視糧食產(chǎn)量的政策導(dǎo)向，只會(huì)讓更多的地方官員把心思花在如何提高糧食產(chǎn)量上，以成為“噸糧縣”“噸糧市”為榮，甚至想以此作為晉升的資本，很難會(huì)把有限的資金放在提高糧食的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面。

　　因此，雖然也有“光盤行動(dòng)”等針對(duì)浪費(fèi)的全國(guó)性號(hào)召，但由于難以進(jìn)行考核，對(duì)遏止浪費(fèi)的作用并不大。而與消費(fèi)者沒(méi)多大關(guān)系的餐桌外浪費(fèi)，就更沒(méi)多少官員在意了。這與中國(guó)大部分城市爭(zhēng)相建設(shè)摩天大樓，地下排水管網(wǎng)則被長(zhǎng)期忽視，是一樣的道理。

　　多數(shù)專家和民眾都非常關(guān)心“糧食安全”，但少有人意識(shí)到“減少浪費(fèi)”的重要性

　　“糧食安全”不僅是官方話語(yǔ)體系的重要命題，在專家學(xué)者和普通民眾間，也一直是一個(gè)比較關(guān)心的話題。對(duì)此人們通常把注意力放在兩種觀點(diǎn)的比較上：

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，糧食是一種商品，應(yīng)該同等地接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)糧食自給自足會(huì)影響農(nóng)業(yè)資源配置效率。隨著科技的進(jìn)步，糧食的產(chǎn)量會(huì)穩(wěn)步增加?？焖俟I(yè)化的中國(guó)多進(jìn)口沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的糧食，利大于弊。

　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，絕不能夠依賴進(jìn)口，應(yīng)該基本自給，糧食進(jìn)口至多只能作為不影響糧食安全的一種純粹的貿(mào)易行為。目前并不存在一個(gè)完美的全球糧食市場(chǎng)，守住18億畝耕地還進(jìn)口那么多糧食，不守住后果會(huì)很嚴(yán)重。

　　這兩種觀點(diǎn)各有其理由，但過(guò)分的關(guān)注使得“減少糧食浪費(fèi)”在公眾話題中變得少有人意識(shí)到其價(jià)值。但實(shí)際上，如果能夠在減少糧食浪費(fèi)上取得重大成就，關(guān)于糧食安全的許多爭(zhēng)論就大可不必了。

　　減少糧食浪費(fèi)是可以做到的

　　減少糧食浪費(fèi)，可行嗎？餐桌上的浪費(fèi)且不說(shuō)，餐桌以外的糧食問(wèn)題是完全可以解決并應(yīng)當(dāng)解決的。700億斤的餐桌外糧食浪費(fèi)，并不是正常范疇的耗損，而是完完全全可以減少的。

　　在這方面，由于在規(guī)?；N植和技術(shù)方面的差距，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在餐桌外浪費(fèi)問(wèn)題上差別明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家糧食產(chǎn)后損失率不足3%，發(fā)展中國(guó)家平均約5%。不只是糧食，馬鈴薯、水果、蔬菜等產(chǎn)后損失率也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。有專家測(cè)算，我國(guó)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)后損失率，折算經(jīng)濟(jì)損失每年多達(dá)3000億元，相當(dāng)于1億多畝耕地被浪費(fèi)。以運(yùn)輸環(huán)節(jié)為例，我國(guó)目前散糧運(yùn)輸比例只占到25%左右，多數(shù)還是采用麻袋、塑料編織袋等包裝方式運(yùn)輸，平均撒漏率在5%左右，但距離國(guó)家規(guī)定的2.5%的損耗要求相差還很遠(yuǎn)。而美國(guó)的糧食運(yùn)輸基本上實(shí)現(xiàn)散糧多式聯(lián)運(yùn)模式，汽車散糧運(yùn)輸用標(biāo)準(zhǔn)化的專用卡車，鐵路散糧運(yùn)輸用專用車皮，而集裝箱散糧運(yùn)輸?shù)膿p耗幾乎可以忽略不計(jì)。

　　餐桌上的食物浪費(fèi)，人們或許還能感知，還能感到有愧，但面對(duì)餐桌以外的驚人糧食浪費(fèi)，人們是沒(méi)有辦法去了解的。是時(shí)候該解決這個(gè)問(wèn)題了。

　　減少浪費(fèi)，將有助解決“糧食問(wèn)題”

　　浪費(fèi)嚴(yán)重再次說(shuō)明實(shí)際上不存在“糧食不夠吃”的問(wèn)題

　　“糧食安全”不僅在國(guó)內(nèi)是備受關(guān)注的話題，在全球范圍內(nèi)也讓人憂心忡忡——2050年全球人口將達(dá)到90億，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活這90億人？是否必須大幅提高糧食產(chǎn)量，才能“填飽90億人的肚子”？從一個(gè)方面的事實(shí)來(lái)看，情況確實(shí)令人憂心：據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報(bào)告顯示，雖然全球饑餓人口正在持續(xù)減少，但2012—2014年，仍約有8.05億人口依然長(zhǎng)期遭受食品短缺困擾。

　　是糧食真的不夠吃嗎？考慮到糧食問(wèn)題上存在的驚人浪費(fèi)，這個(gè)問(wèn)題的答案就不言而喻了。在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)原因?qū)е碌氖澄锢速M(fèi)占據(jù)了很大一部分，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)者的不當(dāng)行為導(dǎo)致食物浪費(fèi)是主要原因，而這數(shù)量同樣驚人。歐盟的數(shù)據(jù)顯示，從2006年起，歐盟國(guó)家每年高達(dá)9000萬(wàn)噸的食品被白白扔進(jìn)垃圾箱，平均每人每年浪費(fèi)糧食179公斤。美國(guó)人的垃圾中約有1/5是被丟棄的食品，據(jù)美國(guó)環(huán)保署最新數(shù)據(jù)，2012年美國(guó)人丟棄了360萬(wàn)噸食品垃圾，這一數(shù)字是1990年的1.5倍。

　　在美國(guó)，很多食品也未經(jīng)消費(fèi)就浪費(fèi)掉了一方面有人挨餓，一方面很多人在大量浪費(fèi)糧食，這說(shuō)明不存在什么糧食產(chǎn)量問(wèn)題，而只有分配問(wèn)題，貧窮才是有人吃不飽的根源。

　　減少糧食浪費(fèi)不僅有助提高糧食安全，也可以讓更多資源投入解決貧窮問(wèn)題

　　如前所述，減少糧食浪費(fèi)將很大程度上提高糧食安全，但更重要的意義還在于減少因糧食浪費(fèi)而消耗的不必要的社會(huì)資源。以便把資源投入更需要解決的農(nóng)業(yè)人口貧窮等問(wèn)題。解決貧窮問(wèn)題，讓窮人不僅能吃得飽，也能吃得好，才真正符合聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)糧食安全的真正定義：只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才可謂實(shí)現(xiàn)了糧食安全。

　　結(jié)語(yǔ)每年糧食生產(chǎn)12000億斤，進(jìn)口1400億斤，浪費(fèi)700億斤（還不算驚人的餐桌上浪費(fèi)），這組數(shù)據(jù)，足夠讓國(guó)人該重視糧食浪費(fèi)的問(wèn)題了?！?/p>