黨的十八大報告強調(diào)，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會。在新的時代條件下，發(fā)展終身教育不僅是個人積累人力資本、實現(xiàn)全面發(fā)展的需要，也是國家提高民族素質(zhì)、增強發(fā)展動力和競爭能力的需要。

　　終身教育是一個發(fā)展的概念，核心是強調(diào)教育的持續(xù)性與整體性。在縱向上，強調(diào)教育的連續(xù)性，包括學前教育、學校教育、成人教育以及老年教育在組織和內(nèi)容上的持續(xù)性，教育為每個人提供從出生到老年的學習機會，教育活動貫穿人的一生；在橫向上，強調(diào)教育的整體性，克服各類教育相互分離的狀態(tài)，實現(xiàn)家庭教育、學校教育與社會教育的有機結(jié)合，發(fā)展正規(guī)和非正規(guī)、正式和非正式等各種形態(tài)的教育。終身教育突破了傳統(tǒng)教育的弊端，在時間、空間與學習類型等方面具有極強的靈活性，把教育推向全社會和個體生命的整個過程，使人在不同階段的潛能得到充分發(fā)揮，從而全面提高人的綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展。

　　目前，社會上終身教育很熱，但相當多的行為與真正意義上的終身教育有很大距離。發(fā)展終身教育，需要從思想認識、模式平臺、體制機制等方面持續(xù)作出努力。

　　養(yǎng)成終身教育意識。發(fā)展終身教育，前提是認識到教育是人一生之事，理解“教育即生活”的道理。應深刻認識既有教育模式的不足和弊端，使學會學習、學會生存、終身學習成為全體公民接受教育的價值追求。真正意義上的終身教育，歸根結(jié)底是為了滿足人們兩個方面的需要，即不斷提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，不斷提高能力素質(zhì)、為社會創(chuàng)造更多價值的需要。這也就是“教育即生活”的現(xiàn)實化。

　　構(gòu)建多元辦學模式。我國目前的教育主要停留在學校層面，還沒有很好地走向社會，更沒有把社會辦成一所大學校。發(fā)展終身教育，就要使每個人在生命歷程的不同階段都有與之相應的可供選擇、可以享受的教育機會，從而使個人得以發(fā)展、社會得以進步。這就需要構(gòu)建多元辦學模式，以滿足各階段、各層次、各方面的教育需求。

　　搭建多樣服務(wù)平臺。學習服務(wù)平臺是發(fā)展終身教育的載體和支撐。面對知識經(jīng)濟環(huán)境下教育資源的日益多樣化，只有建立開放的公共學習服務(wù)平臺，才能有效整合教育資源，實現(xiàn)學習者與教育資源的有效對接。當前，可以推動各類公辦學校、企業(yè)培訓中心和社會辦學機構(gòu)向社會開放學習場所和教育設(shè)施，開設(shè)適應社會需求的課程；依托成人廣播電視大學，建設(shè)既能進行學歷和非學歷繼續(xù)教育，又兼具終身學習支持服務(wù)功能的開放式教育公共服務(wù)機構(gòu)；繼續(xù)加強圖書館、博物館、科技館、老年大學及各類社會文化教育機構(gòu)等服務(wù)平臺建設(shè)，為社會成員提供豐富、便捷的學習條件和個性化的學習選擇；運用現(xiàn)代科技，建設(shè)終身教育數(shù)字化學習服務(wù)平臺。

　　創(chuàng)新教育體制機制。這是形成和保持終身教育持久動力的源泉。應按照“黨政主導，部門負責，分級分類推進，各級教育協(xié)調(diào)，社會積極支持，全面廣泛參與”的思路，進一步健全和完善終身教育管理體制與運行機制，形成政府、辦學機構(gòu)、社會、學習者共同推進終身教育的格局。政府應加強政策引導，建立終身教育激勵機制；加大對終身教育的投入，引導社會投資，實現(xiàn)終身教育投入多元化。積極發(fā)展教育中介組織，推動各級各類教育的有效銜接和溝通，解決學校教育與社會教育兩大體系各成一家、自我封閉的問題。■

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