30多年的改革開放，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面的進(jìn)步過(guò)程，不單是經(jīng)濟(jì)成就，也包括政治領(lǐng)域的許多重大進(jìn)步。比如我們確立建立社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，把人民民主當(dāng)做社會(huì)主義的生命等，這些目標(biāo)的確立是非常了不起的。 另外一方面，有許多現(xiàn)象老百姓不滿意，比如說(shuō)特權(quán)腐敗，還有官本位。按道理講，社會(huì)越進(jìn)步，尤其是民主法治越進(jìn)步，官本位越淡化，但是這些年來(lái)官本位好像沒有淡化，不但沒有淡化，反而正向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域蔓延。比如學(xué)術(shù)領(lǐng)域，是最不應(yīng)該有官本位的，比如評(píng)教授要有成果，按照正常理解，應(yīng)當(dāng)是文章質(zhì)量，但現(xiàn)實(shí)中我們卻看到刊物分等級(jí)，有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)，甚至出現(xiàn)地廳級(jí)，學(xué)術(shù)也開始官本位化。

 

　　中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)復(fù)雜多變，但實(shí)質(zhì)沒變，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系都是建立在權(quán)力占有基礎(chǔ)上，是一種以權(quán)力本位為基礎(chǔ)的官本主義體制。在官本主義體制下，權(quán)力是衡量人的社會(huì)價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是影響人的社會(huì)地位和社會(huì)屬性的決定性因素。權(quán)力支配著包括物質(zhì)資源和文化資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源的配制，只要擁有權(quán)力，就意味著擁有社會(huì)資源。在官本主義條件下，擁有金錢和財(cái)產(chǎn)，可能但不一定擁有權(quán)力；反之，擁有政治權(quán)力，則必定會(huì)擁有經(jīng)濟(jì)特權(quán)，只要掌握權(quán)力的官員愿意，這種經(jīng)濟(jì)特權(quán)可以直接變換成其個(gè)人的金錢和財(cái)產(chǎn)。

 

　　等級(jí)社會(huì)體系：用官秩來(lái)衡量社會(huì)地位

 

　　社會(huì)都要有等級(jí)，沒有等級(jí)會(huì)亂套，現(xiàn)代政治的理性就是科層化。但中國(guó)整個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)都被納入到官本位等級(jí)體系之中，而整個(gè)社會(huì)的等級(jí)體系都建立在權(quán)力本位之上。進(jìn)入官方體制之內(nèi)的任何人都被分成三六九等，所有這些等級(jí)最終都可以用官秩等級(jí)來(lái)折算。除非你到“江湖”，只要不在“江湖”，你就要到體制中來(lái)。體制內(nèi)的任何人都可以用官秩來(lái)衡量你的社會(huì)地位，這就是官本位等級(jí)體系。

 

　　這套體系從西周春秋就開始形成，一直到清代。清朝將所有官員分為九品十八級(jí)，如果只是把官員進(jìn)行如此劃分也就不稀奇，關(guān)鍵是也用此劃定社會(huì)各個(gè)階層人員的等級(jí)地位。比如商人，單有錢你的社會(huì)地位是不夠的，而且是不高的，所以有了“紅頂商人”。商人一旦進(jìn)入正式的社會(huì)等級(jí)體系，其社會(huì)地位不再以其富裕程度來(lái)計(jì)算，而是按照其官方給予的官爵等級(jí)來(lái)認(rèn)定。

 

　　在傳統(tǒng)中國(guó)，想光宗耀祖，想活得人模人樣，單有錢是不行的，單有臉蛋也不行。你只要進(jìn)入體制內(nèi)部，必須得有官爵。這就是官本位的等級(jí)體系。

 

　　榮譽(yù)體系：官越大社會(huì)榮譽(yù)越高

 

　　中國(guó)人與西方人不一樣，不單注重生前的名譽(yù)，還看重死后的評(píng)價(jià)，生前榮譽(yù)和死后榮譽(yù)，全部與官爵有關(guān)。中國(guó)人講名分，官爵就是最重要的社會(huì)名分，有官位就意味著有榮譽(yù)。在傳統(tǒng)社會(huì)，一個(gè)人生前最重要的榮譽(yù)就是被朝廷封爵。每一個(gè)朝代都有一套榮譽(yù)制度，官做到什么級(jí)別，就享有什么樣的榮譽(yù)。死了以后有“謚號(hào)”，實(shí)際就是死后的一種榮譽(yù)。對(duì)達(dá)官貴人死后的名號(hào)，也有一整套十分完備的制度，即“謚法”。

 

　　“生無(wú)爵，死無(wú)謚”，幾乎是整個(gè)傳統(tǒng)中國(guó)的定例。只有位高權(quán)重的少數(shù)官員才能受謚，普通人即使再富有、再有學(xué)識(shí)，通常也沒有資格受謚。唐、宋、元三朝，只有正三品以上官員方有謚號(hào)，明代要二品以上官員才有資格獲得謚號(hào)，清代則更加嚴(yán)格，通常只有一品以上大員才有資格受謚。帝王作為國(guó)家的最高統(tǒng)治者，死后與生前一樣，最高榮譽(yù)都是給他的。當(dāng)然不見得他真的品行最好，學(xué)問(wèn)最高。這就是官本位的榮譽(yù)體系。

 

　　資源分配體系：官員級(jí)別不同，其衣食住行也不同

 

　　官爵總是與資源配置連在一起，什么樣級(jí)別的官員，就有什么樣的資源配置權(quán)。在中國(guó)古代，官階與官秩總是不可分離地聯(lián)系在一起。有些朝代官秩就直接反映物質(zhì)資源等級(jí)，因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)最重要的物質(zhì)資源就是糧食，漢代的官職常常以“二千石”、“比二千石”、“一千石”、“比一千石”等來(lái)稱呼，漢朝的職官制十分詳盡地規(guī)定了不同級(jí)別的官員所對(duì)應(yīng)的俸祿。資源分配也體現(xiàn)在住的方面，就是官邸。官邸規(guī)定非常嚴(yán)格，什么級(jí)別的官能有幾間房子，連廂房、正房怎么配置都有規(guī)定。比如在明代，公侯，前廳七間、兩廈、九架，中堂七間、九架，后堂七間，七架，門三間，五架。如果違反，重者殺頭，輕則革掉官職。

 

　　在出行方面，以前是轎子，有三十二抬大轎，八抬大轎，四抬大轎，不是因?yàn)樽I者體重不同，而是其官爵等級(jí)不同?，F(xiàn)在不同了，好像是按照排氣量吧。如果違規(guī)了，都要處罰。這就是官本位基礎(chǔ)上的資源分配體系。

 

　　等級(jí)特權(quán)體系：分布在社會(huì)各個(gè)重要領(lǐng)域

 

　　總體上說(shuō)，傳統(tǒng)政治就是一種特權(quán)政治，特權(quán)無(wú)處不在。在官本主義條件下，特權(quán)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為官僚的等級(jí)權(quán)力。在傳統(tǒng)社會(huì)，除衣食住行外，等級(jí)特權(quán)還分布在社會(huì)各個(gè)重要領(lǐng)域，其中影響深遠(yuǎn)的就是“官蔭”，指父親或爺爺當(dāng)官的，子孫也可以享受官員的庇蔭。不同朝代有不同規(guī)定，比如明代，父親是正一品，兒子可以做從五品的官員，這是非常典型的特權(quán)制度?，F(xiàn)在大家對(duì)“官二代”非常厭惡，這說(shuō)明我們的社會(huì)大大進(jìn)步了。另一方面是國(guó)家辦的官學(xué)。朝廷辦的一些官方學(xué)校不是一般孩子能上的，也必須是一定級(jí)別官員的子女才能進(jìn)入。

 

　　還有最“要命”的一個(gè)特權(quán)，就是官員犯了罪以后，可以用他的官職去抵銷。“王子犯法與庶民同罪”，只是源于商鞅改革的一個(gè)“美麗傳說(shuō)”，從未在傳統(tǒng)中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)過(guò)。相反，中國(guó)古代有“官當(dāng)”和“八議”，所謂“八議制度”，是指法律規(guī)定凡屬“親、故、賢、能、功、貴、勤、賓”等八類官員一旦犯罪，普通的司法機(jī)關(guān)不得對(duì)他們進(jìn)行審判，而須由皇帝裁決，并按照犯人的身份功績(jī)對(duì)刑罰進(jìn)行減免。“官當(dāng)制度”就是以官職折抵刑罰。這種特權(quán)在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該還可以看到某些痕跡。現(xiàn)在我們正在建設(shè)法治國(guó)家，一直強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，這方面做得越來(lái)越好，但過(guò)去也有人認(rèn)為官職甚至黨員身份都可以抵罪。

 

　　文化價(jià)值體系：權(quán)力大，學(xué)問(wèn)和道德也高

 

　　在官本主義條件下，不僅社會(huì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，政治權(quán)益和文化權(quán)益按照官職等級(jí)進(jìn)行分配，而且對(duì)社會(huì)歷史現(xiàn)象和歷史事件的敘述與評(píng)價(jià)也是由官職等級(jí)為基本尺度?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)的權(quán)力大，誰(shuí)的學(xué)問(wèn)也大。皇帝不僅是民之“人主”，也是思想的導(dǎo)師和道德的楷模。朱元璋雖然沒有讀過(guò)多少書，而且十分專斷殘暴，但他成功地建立了明王朝，成為明朝開國(guó)皇帝，因而，他便有資格編著《御制大誥》，讓舉國(guó)上下人人學(xué)習(xí)傳誦。

 

　　在當(dāng)今社會(huì)，我們也會(huì)看到一種現(xiàn)象，許多有個(gè)一官半職的人，會(huì)覺得自己什么都行。如果你們工作后碰到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，水平雖然比你差，但你寫的文章他東改西改，他認(rèn)為這很正常，因?yàn)闄?quán)力比你大，水平當(dāng)然就比你高。不單是文化知識(shí)水平，道德水平也是如此，誰(shuí)的官大，誰(shuí)的道德水平就高，誰(shuí)的官職高，誰(shuí)就擁有更大的道德裁量權(quán)。因?yàn)樗J(rèn)為自己不單是掌握了真理，還是道德的化身，權(quán)有多大，道德水平就有多高。所以，在傳統(tǒng)中國(guó)，教化的責(zé)任不是學(xué)者，主要是官員，官員要擔(dān)負(fù)起教化民眾的責(zé)任。哪怕事實(shí)上某個(gè)官員的道德真的很差，但只要官比你大，就可以教訓(xùn)你。中國(guó)最有意思的就是官修歷史，如果不是官修歷史，那就叫野史，官修歷史才是信史。這種以政治權(quán)威來(lái)敘述和裁判歷史的傳統(tǒng)，被稱為中國(guó)特有的“史官文化”。

 

　　民本主義是理想，官本主義才是常態(tài)

 

　　在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)中，君主從來(lái)都是最重要的，普通庶民在國(guó)家的社會(huì)政治生活中從來(lái)沒有成為最重要的角色。平民壓倒君王成為最重要的政治角度，至多是民本主義者心目中的一種不切實(shí)際的理想。民本主義理想恰恰是官本主義現(xiàn)實(shí)的伴生物，當(dāng)然是對(duì)后者的一種超越。

 

　　但是民本主義與現(xiàn)在的民主主義完全不是一回事。民本主義既可以被皇帝用，也可以被臣民用，它是對(duì)官本主義的一種抗衡。即使統(tǒng)治者也常常認(rèn)可民本主義，因?yàn)樗须p重性，皇帝可以利用民本主義制約官權(quán)。凡是這種皇帝，就會(huì)被稱為明君。如果地方官員與老百姓發(fā)生沖突，皇帝站在地方官員一邊，就會(huì)被稱為昏君。官員也一樣，那些聰明的官員也會(huì)把民本主義拿出來(lái)，去制約君主，說(shuō)皇帝不能這樣，要以老百姓為本，這樣的官員被稱為明臣。

 

　　我在征求意見的過(guò)程中，也有一些史學(xué)家提出來(lái)，如果說(shuō)中國(guó)是官本主義，那怎么評(píng)價(jià)君主主義？官本主義的實(shí)質(zhì)就是君主主義。在整個(gè)官僚體系中，君主居于最高權(quán)力地位，是整個(gè)官僚體系的總代表?；实凼?ldquo;人主”，不僅是民的主人，也是官的主人，君主主義是官本主義的最高形態(tài)，官本主義是君主主義的日常形態(tài)，也就是說(shuō)日常生活中更多看到的是官本主義。所有的官都是為君王所設(shè)，皇帝掌握著官職設(shè)置以及官員升遷的決定權(quán)。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，一個(gè)縣令從法律制度上講也是由皇帝任命的，這個(gè)權(quán)不可能下放，皇帝掌握著官員的命運(yùn)。

 

　　官本主義和專制主義是什么關(guān)系？專制主義是官本主義的典型特征。在官本主義條件下，以君主為代表的官僚系統(tǒng)壟斷了國(guó)家的全部政治權(quán)力，權(quán)力高度集中于中央，最終集中于君主。在整個(gè)權(quán)力體系中，君主是國(guó)家主權(quán)的掌握者，擁有至高無(wú)上的權(quán)力，這種權(quán)力超越法律，不受任何限制和約束。

 

　　民主法治是克服官本主義的不二法門

 

　　改革開放前我們講民主與法制，后來(lái)改為法治，一字之差，意義非常大。法制的主要含義就是嚴(yán)格按照法律辦事，在傳統(tǒng)中國(guó)，許多朝代做得到。尤其是一些有作為的皇帝，像朱元璋，嚴(yán)格按照大明律，這是法制，但永遠(yuǎn)不可能是法治。因?yàn)榉芍峡傆幸粋€(gè)皇帝，皇帝是超越法律的。所以，在官本主義條件下，國(guó)家政治權(quán)力實(shí)際上是沒有邊界的，無(wú)所不及，可以在任何時(shí)候進(jìn)入任何領(lǐng)域，從控制物質(zhì)資源，到控制思想文化，既支配公共領(lǐng)域，也可支配私人領(lǐng)域。

 

　　在官本主義條件下，行政權(quán)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間有所分工，但立法、司法和行政權(quán)最終都集中于君主。在官僚體系內(nèi)部，從屬關(guān)系也決定了人身依附關(guān)系，不單皇帝和大臣有依附關(guān)系，上下級(jí)官員之間也有相當(dāng)嚴(yán)重的人身依附。從下級(jí)到上級(jí)，一直到皇帝，一層一層依附。官本主義的實(shí)質(zhì)或者說(shuō)典型特征就是專制。

 

　　官本主義與資本主義的區(qū)別在于，在典型的資本主義條件下，金錢和資本是衡量一切的價(jià)值尺度，它奉行“有錢就有一切”的基本法則；但在官本主義體制下，官位和爵位是衡量一切的價(jià)值尺度，奉行“有權(quán)就有一切”的基本法則。在資本主義條件下，有權(quán)的官員想要有錢，他可能會(huì)有，但不一定有。在官本主義條件下，有權(quán)的官員若想要有錢，就肯定可以有。他可以通過(guò)各種各樣的方式和渠道，把權(quán)力轉(zhuǎn)換成物質(zhì)資源。

 

　　但是資本主義和官本主義有同構(gòu)性，都產(chǎn)生一個(gè)特權(quán)階級(jí)。在資本主義條件下，統(tǒng)治者通過(guò)經(jīng)濟(jì)剝削來(lái)實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治者的政治壓迫；在官本主義條件下，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)政治壓迫來(lái)實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)剝削。

 

　　官本主義在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)延續(xù)幾千年，已經(jīng)成為中國(guó)文明不可分割的組成部分。因此，官本主義不僅有其長(zhǎng)期存在的政治經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)，而且也必定有切合國(guó)民性的合理因素。但官本主義這種傳統(tǒng)體制最終被我們中華民族無(wú)情拋棄了，分別成為孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命的主要對(duì)象。官本主義作為一種傳統(tǒng)的制度和文化，究竟有什么樣的合理性和弊端，在現(xiàn)實(shí)生活中還有哪些影響？依然值得深入研究。但我始終認(rèn)為，這種官本主義是中國(guó)傳統(tǒng)政治文明的主體，它與建立在權(quán)利本位之上的現(xiàn)代政治文明有著實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。從官員的權(quán)力本位走向公民的權(quán)利本位，是人類政治進(jìn)步的必然規(guī)律，是社會(huì)主義政治文明的基本要求，而民主法治則是破除官本主義，使傳統(tǒng)政治文明向現(xiàn)代政治文明轉(zhuǎn)型的不二法門。