【美國商業(yè)智庫STRATFOR4月26日】東亞經(jīng)濟(jì)增長模式的根本目的是要維持龐大的人口就業(yè)。東亞國家普遍具有人口密度高和勞動(dòng)力密集的農(nóng)業(yè)歷史。政府不提供穩(wěn)定的就業(yè)條件，將不可避免的要負(fù)擔(dān)大量的人口問題--這正是革命的原因。在現(xiàn)代社會(huì)的背景下，東亞各國政府的重點(diǎn)是在處理人們的儲(chǔ)蓄問題和控制國家的金融制度，以確保信貸主要用于擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)能力。低利率貸款使得企業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)出最大化，尤其是對(duì)于出口導(dǎo)向型廠商來說，并且可以使得企業(yè)占據(jù)更大的國際市場份額，從而擁有更多的現(xiàn)金來實(shí)現(xiàn)周期循環(huán)。

　　繼東亞的經(jīng)濟(jì)增長模式之后，中國經(jīng)濟(jì)奇跡從依賴大量家庭和企業(yè)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如修建道路、工廠、鐵路和建筑物所需要的固定資本投資上來。但是東亞經(jīng)濟(jì)增長的嚴(yán)重弊端是它不鼓勵(lì)家庭消費(fèi)的發(fā)展，而家庭消費(fèi)是除了出口和投資的第三種經(jīng)濟(jì)增長的主要來源，鼓勵(lì)有利于國家的財(cái)政政策的儲(chǔ)蓄而不是有利于地方經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)，這將抑制家庭消費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，無論從國內(nèi)和國外來說都存在著需求疲軟，增加政府投資意味著建立更多的生產(chǎn)能力。這種做法是無法維持下去的，東亞國家經(jīng)歷了穩(wěn)定和促進(jìn)消費(fèi)的政策調(diào)整和允許固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)過渡階段（常常是不穩(wěn)定的）。如果重組成功，其結(jié)果是通過消費(fèi)而更加平衡的持續(xù)增長，同時(shí)出口和投資也將對(duì)增長做出貢獻(xiàn)。

　　臺(tái)灣和韓國都經(jīng)歷了這一過程。臺(tái)灣在1962年到1985年期間，出口、儲(chǔ)蓄和投資的快速增長，同時(shí)消費(fèi)對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的重要性在下降。在70年代末期，臺(tái)灣的匯率貶值有利于增加出口加，出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額超過了國內(nèi)消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）份額。然而，由于臺(tái)灣是發(fā)展一個(gè)重工業(yè)空間有限的小島嶼，資本從未上升到超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，這意味著經(jīng)濟(jì)從未變得如此依賴于投資，而削弱消費(fèi)。 1983年以后，臺(tái)灣實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化之后，以市場為導(dǎo)向的資金分配更有效率，并且臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)向高技術(shù)經(jīng)濟(jì)過渡。這種轉(zhuǎn)變使得私人消費(fèi)占GDP的比重由1968年的47%上升到2008年的60%。如今，臺(tái)灣的消費(fèi)、出口以及投資都保持平衡，消費(fèi)占GDP的60%，出口占GDP的73%，投資占GDP 的21%。

　　同樣地，在20世紀(jì)70年代初期，韓國的出口，儲(chǔ)蓄和固定資產(chǎn)投資快速增長，在1988年漢城奧運(yùn)會(huì)前后，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)到最高值。雖然韓國面積很小，但是它需要大量固定投資來支持重工業(yè)或國有企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)張。當(dāng)然，消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值下降，直到1988年這一比重達(dá)到了47%。經(jīng)過這一時(shí)期，貨幣升值（從而增加國內(nèi)購買力）使消費(fèi)保持穩(wěn)定，投資增長抵消了出口的下降。在1997年亞洲金融危機(jī)，在國內(nèi)金融問題和經(jīng)濟(jì)衰退中消費(fèi)下降到最低點(diǎn)，1998年到2002年韓國政府支持國內(nèi)消費(fèi)，因此國內(nèi)消費(fèi)迅速增長。今天，韓國的消費(fèi)（占GDP的55%）、出口（占GDP的53%）和投資（占GDP的30%）達(dá)到了平衡狀態(tài)。

　　然而中國還沒有經(jīng)歷這種消費(fèi)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變，仍然是對(duì)出口和投資的過度依賴。雖然臺(tái)灣和韓國的消費(fèi)占GDP的比重低于一半只出現(xiàn)過一次（并且迅速恢復(fù)），然而中國在1990年消費(fèi)占GDP的比重低于50%，特別是在2000年以后，消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下跌，在2008年比重降低到35%。當(dāng)然，在這一時(shí)期，家庭消費(fèi)的絕對(duì)數(shù)額在上漲，這是因?yàn)榧彝ナ杖氲奶岣吆拖M(fèi)市場的擴(kuò)大。作為整體經(jīng)濟(jì)的一部分，家庭消費(fèi)下降但是儲(chǔ)蓄、固定資產(chǎn)投資，特別是出口的都在快速增長。換言之，與其他東亞國家相比，中國并沒有成功地使消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)的增長。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要弊端是，它使中國非常容易受到全球貿(mào)易放緩的影響。事實(shí)上，2009年全球經(jīng)濟(jì)衰退，出口大幅下降，政府刺激投資增長比例超過90%，而消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率不到10%。

　　消費(fèi)疲軟

　　盡管中國存在內(nèi)在的問題，但是作為經(jīng)濟(jì)增長一部分的消費(fèi)的下降是不可避免的。在經(jīng)濟(jì)改革的前十年，中國經(jīng)歷了相對(duì)平衡的經(jīng)濟(jì)增長。1979年經(jīng)濟(jì)自由化解放了30年來被壓抑的家庭、企業(yè)家和農(nóng)民的消費(fèi)，家庭、企業(yè)家和農(nóng)民獲得了買賣自由。20世紀(jì)80年代消費(fèi)達(dá)到了GDP的50%，而出口和固定投資每年以25%和18%的速度擴(kuò)大。然而20世紀(jì)80年代后期，消費(fèi)增長變得不穩(wěn)定，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浐驼蝿?dòng)蕩迫使政府重新集中控制，這包括控制經(jīng)濟(jì)政策以冷卻過熱的經(jīng)濟(jì)增長。

　　在20世紀(jì)80年代，消費(fèi)從來沒有對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長做出如此大的貢獻(xiàn)。盡管在1994年到2000年期間，它一直保持相對(duì)穩(wěn)定的增長速度。1992年，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平發(fā)起了一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，使得沿海城市成為主要的生產(chǎn)和出口才產(chǎn)品地區(qū)。最初，出口經(jīng)濟(jì)和投資的蓬勃發(fā)展導(dǎo)致了私人雇傭就業(yè)在出口部門的迅速崛起，消費(fèi)穩(wěn)定下降，但是，事實(shí)證明不可持續(xù)的。到90年代末，沿海城市和國有企業(yè)的補(bǔ)貼資金泛濫，政府銀行的投入許多都是錯(cuò)誤的，國內(nèi)銀行系統(tǒng)存在不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)，并且房地產(chǎn)部門過熱。經(jīng)濟(jì)問題歸咎于對(duì)國有企業(yè)（SOES）管理效率低下，政府進(jìn)行了重大改革，夠?qū)е率I(yè)上升和對(duì)"鐵飯碗"--國家職工的福利制度解體。1995年，朱镕基總理后開始縮小國有部門的規(guī)模，48萬個(gè)工作崗位流失，并且之后每年這個(gè)部門都以3%的速度遞減。國有部門規(guī)模的縮小除了有利于出口的之外，還導(dǎo)致了消費(fèi)占GDP的比重的下降比以前任何時(shí)候都要多。這并不是說中國的消費(fèi)者沒有獲得和花費(fèi)更多的收入。 更確切地說，消費(fèi)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)小于出口和投資對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　過去十年，中國經(jīng)濟(jì)主要是由固定投資（2008年固定投資占GDP的44%）和出口（2008年出口占GDP的32%）推動(dòng)，而這些是以國內(nèi)消費(fèi)（占GDP的35%）為代價(jià)的。就業(yè)和工資增長滯后于教育、住房、醫(yī)療和基本商品成本上升，這使得儲(chǔ)蓄增加。由于很少的投資機(jī)會(huì)，許多家庭將資金儲(chǔ)蓄在國有銀行系統(tǒng)并轉(zhuǎn)換成政府計(jì)劃投資的資金積蓄。與此同時(shí)，消費(fèi)者和中小型企業(yè)很難獲得信貸，必須依靠自我融資或地下貸款的獲得收入，從而一直保持著高儲(chǔ)蓄率。

　　中小企業(yè)的資金有限使得中國就業(yè)主要依賴于出口部門，在過去的20年，國有部門裁員和農(nóng)業(yè)部門縮減使得中國政府在提供就業(yè)崗位上有更大的壓力。農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘的作用減弱 促進(jìn)了中國加入世界貿(mào)易組織，除了在蓬勃發(fā)展的城市提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占中國勞動(dòng)力的比重由1990年的73%下降到2007年的61%，這為至少150萬在農(nóng)村和提供廉價(jià)勞動(dòng)力的城市地區(qū)的外出打工人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是在最近全球經(jīng)濟(jì)衰退期間，這些勞動(dòng)力被出口導(dǎo)向型私人和國外企業(yè)所吸收。在21世紀(jì)之前，中國經(jīng)濟(jì)快速增長主要是依靠國外居民消費(fèi)而不是依靠本國居民消費(fèi)。

　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)不斷變化的時(shí)期，出口的重要性下降，政府投資彌補(bǔ)了這個(gè)不足。有很多關(guān)于經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)型"創(chuàng)造可持續(xù)的家庭需求，以推動(dòng)未來增長的官方言論。在過去的20年，經(jīng)濟(jì)依然保持著發(fā)展模式的負(fù)債結(jié)構(gòu)。對(duì)出口過度依賴的轉(zhuǎn)變僅僅是剛開始，以國內(nèi)促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長的刺激政策也只是暫時(shí)的。

　　地區(qū)差異

　　中國的經(jīng)濟(jì)增長 主要依賴于出口和投資，伴隨著消費(fèi)的下降，導(dǎo)致了地區(qū)差異。通過對(duì)中國各省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要存在于四類：主要依賴出口的省份，主要依賴投資的省份，對(duì)出口和投資二者相對(duì)平衡依賴的省份和有限依賴出口和投資的省份。

（欲查看互動(dòng)三維地圖請點(diǎn)擊這里：中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)圖）

　　第一類（圖中用橙色表示）是依賴出口的地區(qū)，其中出口比消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重更大。這些地區(qū)是富裕的、國際性的沿海省份和直轄市，包括北京，天津，上海和廣東省。當(dāng)西方國家談到"中國"的時(shí)候，通常指的是這些充滿活力的制造業(yè)中心。新疆，位于遙遠(yuǎn)的西北部、并且是為一個(gè)不靠近海邊的自治區(qū)。它屬于這一類別的主要是由于北京深化了與哈薩克斯坦和中亞地區(qū)之間的聯(lián)系。但是，這些出口中心的財(cái)富都是表面現(xiàn)象，他們是中國經(jīng)濟(jì)最容易受到影響的地區(qū)。不僅是他們的經(jīng)濟(jì)過度依賴于國際市場，而且投資已經(jīng)超過了本應(yīng)該的消費(fèi)，使他們更加容易受到超出他們控制的各種因素影響。

　　第二類（圖中用黃色表示）是投資為主的地區(qū)，這些地區(qū)固定投資的重要性超過消費(fèi)的重要性，中國東北地區(qū)，以前被稱為東北的"鐵銹地帶"或老工業(yè)中心地帶，就屬于這個(gè)地區(qū)。這個(gè)地區(qū)主要是依靠政府補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付。內(nèi)蒙古北部和西藏西部這些人口稀少地區(qū)作為地緣政治緩沖區(qū)，為中國提供地緣戰(zhàn)略價(jià)值和自然資源，但是不會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固定投資進(jìn)入利用在這些地區(qū)資源的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這些地區(qū)的資源包括煤（目前為止中國第一位的能源）。北京還需要維護(hù)這些緩沖區(qū)的主權(quán)，使之成為有效地戰(zhàn)略目標(biāo)。這一類別還包括靠近沿海富裕地區(qū)的內(nèi)陸地區(qū)、貧窮、人口眾多以及資源豐富的省份，例如陜西和山西的東部，還有安徽和江西南部。這些地區(qū)一直都是依靠北京提供的補(bǔ)助來維持社會(huì)穩(wěn)定。著名的毛澤長征都是在江西開始，在陜西結(jié)束，這并不是巧合。

　　東海岸相鄰的兩個(gè)省份，江蘇和山東以及河北省的北部和東北黑龍江，屬于他們自己的類別（圖上用白色表示）。這四個(gè)省份提供展現(xiàn)出外表相似的平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。出口有利但并不是最基本的，且投資比消費(fèi)更為重要，這些地區(qū)增長的不一致不像主要依賴投資地區(qū)那樣反常。這兩個(gè)地區(qū)都很富裕，大量的人口和豐富的自然資源以及充滿活力的制造業(yè)，并且從外國貿(mào)易和投資中獲得收益。中國許多領(lǐng)導(dǎo)人都來自這些地區(qū)，如果要找到中國能夠獲得與臺(tái)灣或韓國類似的成功，那一定是這些省份地區(qū)。

　　最后，還有一些地區(qū)（圖上用綠色表示）不能發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，并且地方經(jīng)濟(jì)的投資所占的比例并不高（雖然往往占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上）。從為其他地區(qū)提供勞動(dòng)力的人口稠密地區(qū)（河南，湖北，湖南）到人口稀少的西部省份（甘肅，青海），以及貧窮、相對(duì)孤立、自給自足的四川和西南的重慶。這些地區(qū)大都是非常和相對(duì)貧困，但他們不依賴于外部世界也不受到快速或不穩(wěn)定變化力量的影響。

　　下一步呢？

　　盡管在2009年和2010年，大量的公共資金用于刺激國內(nèi)消費(fèi)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激和補(bǔ)貼不會(huì)使北京的國內(nèi)居民消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。過去二十年的出口導(dǎo)向增長將消費(fèi)者口袋的資金用以資助基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)能力，這些對(duì)消費(fèi)信貸的增長、工資和社會(huì)服務(wù)都不利。其結(jié)果是一個(gè)產(chǎn)能過剩，過度依賴外部世界和國內(nèi)消費(fèi)乏力的經(jīng)濟(jì)。以消費(fèi)者為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)過渡需要很長的時(shí)間，并且是以失業(yè)增長為代價(jià)，來自農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)者很難在需要熟練勞動(dòng)力的部門找到工作。出口部門失業(yè)率上升和政府投資的下降可能會(huì)造成社會(huì)政治不穩(wěn)定。為 政府機(jī)構(gòu)增加緊迫感，共產(chǎn)黨準(zhǔn)備在短短兩年半的時(shí)間里完成領(lǐng)導(dǎo)的過渡，即將離任的管理者必須權(quán)衡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要與制度缺陷之間的關(guān)系。