財(cái)政部決定自2012年1月1日起，在中央本級(jí)和北京、黑龍江、廣東、江蘇、湖南、河南、山東、陜西等省（市）開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期限暫定為期2年。

　　政府采購(gòu)信用擔(dān)保是由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)、履約、融資方面的保證，能夠有效緩解中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的資金困難。建立政府采購(gòu)信用擔(dān)保體系，已成為國(guó)際上鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的普遍做法。

　　據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2007年開始，黑龍江、江蘇、湖南、北京等地進(jìn)行了政府采購(gòu)信用擔(dān)保的探索，取得了積極效果。一方面，為中小企業(yè)解決了投標(biāo)、履約保證金資金占?jí)汉唾J款融資難的問(wèn)題；另一方面，有效防范和控制了履約風(fēng)險(xiǎn)，延伸了政府采購(gòu)監(jiān)管鏈條，將行政監(jiān)管手段不好管、管不好的問(wèn)題用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段予以解決。試點(diǎn)工作的開展，將有利于支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新與誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　方案明確規(guī)定，各試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合自身政府采購(gòu)工作實(shí)際，自主選擇本方案規(guī)定的投標(biāo)、履約和融資3種擔(dān)保形式的任何一種或幾種進(jìn)行試點(diǎn)；供應(yīng)商也可根據(jù)自身情況，自行選擇是否使用信用擔(dān)保以及使用哪種形式的信用擔(dān)保。

　　方案還對(duì)擔(dān)保費(fèi)率作了嚴(yán)格要求，即試點(diǎn)期間擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，但融資擔(dān)保綜合年費(fèi)率最高不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率的50%。對(duì)政府采購(gòu)中小企業(yè)供應(yīng)商融資需求給予費(fèi)率優(yōu)惠；對(duì)于同時(shí)采用投標(biāo)、履約和融資擔(dān)保的中小企業(yè)供應(yīng)商，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收投標(biāo)擔(dān)保費(fèi)或進(jìn)一步給予費(fèi)率優(yōu)惠；對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)適度下調(diào)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，政府采購(gòu)信用擔(dān)保是政府采購(gòu)制度改革中的一項(xiàng)創(chuàng)新，財(cái)政部將在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，并在試點(diǎn)結(jié)束前研究制定相關(guān)管理辦法。