昨天上午，國土資源部就2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況舉行新聞發(fā)布會。2012年住房供地計(jì)劃供應(yīng)量將不低于過去5年年均供應(yīng)量，比去年實(shí)際供地量下降兩成。

　　無一城市完成供地計(jì)劃

　　國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹，去年我國住房用地計(jì)劃供應(yīng)21.8萬公頃，實(shí)際落實(shí)為13.59萬公頃，落實(shí)率僅為62.3%。在商品住房用地方面，無一個(gè)城市完成供地計(jì)劃。

　　竇敬麗表示，除了政府計(jì)劃編制的問題，樓市調(diào)控的持續(xù)使得從去年下半年以來土地市場出現(xiàn)了流標(biāo)流拍的現(xiàn)象，企業(yè)用地需求降低，也影響到最終計(jì)劃的落實(shí)。

　　“還有一個(gè)原因，就是《國有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施以后，對國有土地使用權(quán)的收回，以及集體土地的征收也有一定的影響，工作進(jìn)程緩慢，也影響了供地計(jì)劃的落實(shí)。”竇敬麗分析說。

　　建立供后巡查監(jiān)管制度

　　竇敬麗談及今年總體住房用地的供應(yīng)計(jì)劃時(shí)透露，今年計(jì)劃總量原則上應(yīng)不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。據(jù)此計(jì)算，今年住房供地計(jì)劃量將不低于107673公頃，而該數(shù)值比去實(shí)際供地量下降20%左右。

　　竇敬麗還透露，除了嚴(yán)格落實(shí)開竣工申報(bào)制度外，上半年國土部還打算由省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)，建立住房用地供后巡查監(jiān)管制度，重點(diǎn)打擊已供土地開發(fā)利用中閑置土地、違法轉(zhuǎn)讓、擅自改變用途性質(zhì)、違反合同條款建房等問題，以及保障性安居工程土地用途、改變?nèi)莘e率等問題。

　　謹(jǐn)推集體用地建租賃房

　　針對農(nóng)村集體用地建租賃住房政策，竇敬麗說，這是對商品住房價(jià)格較高的直轄市及少數(shù)城市，要按照相應(yīng)審批程序開展試點(diǎn)。這一工作的原則就是按照中央有關(guān)農(nóng)村土地使用制度改革試點(diǎn)等有關(guān)精神，依照嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控要求，在省級人民政府審核同意方案并報(bào)國土資源部審批同意后才能開展試點(diǎn)。

　　北京和上海作為兩個(gè)試點(diǎn)城市正在開展相應(yīng)工作，他們將密切關(guān)注這兩個(gè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。(記者孫雪梅)