吃飽吃好“3元營(yíng)養(yǎng)餐”有多難——“營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃”試點(diǎn)地區(qū)走訪見聞
近期，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)常曝出部分貧困地區(qū)學(xué)校與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐有關(guān)的食品質(zhì)量問題。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者就此深入走訪了云南、貴州、陜西等地多所試點(diǎn)學(xué)校，發(fā)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃正在改變農(nóng)村貧困地區(qū)孩子們“吃不上飯”的狀況，但要讓孩子吃飽吃好“3元營(yíng)養(yǎng)餐”，還有很長(zhǎng)的路要走。
“3元營(yíng)養(yǎng)餐”來了“三無”食品少了
【網(wǎng)民熱議】網(wǎng)民認(rèn)為，營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃將偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生午餐具體到3元，量化支持政策更具針對(duì)性、可行性，也更便于社會(huì)監(jiān)督。
網(wǎng)民“智慧山”發(fā)微博稱，3元午餐標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)大多數(shù)普通家庭的孩子不算什么，但即便是這樣低的要求，在中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)也可能遭遇“落實(shí)難”，“‘3元營(yíng)養(yǎng)餐’在試點(diǎn)地區(qū)可能遇到的難題更值得關(guān)注”。
【記者調(diào)查】記者來到位于貴州省龍里縣海拔1300多米大山里的擺省鄉(xiāng)中心小學(xué)，該校距離縣城近50公里，270名學(xué)生中有一半是留守兒童。為了讓學(xué)生們吃飽，學(xué)校將國(guó)家補(bǔ)助的3元錢全部用于買菜，每名學(xué)生每周向?qū)W校食堂提供2斤大米。
“食堂分飯的時(shí)候，一二年級(jí)學(xué)生個(gè)子矮，都伸長(zhǎng)脖子、踮著腳尖看。很多同學(xué)怕菜不夠，不斷小聲地說‘老師，快點(diǎn)、快點(diǎn)’。”擺省鄉(xiāng)中心小學(xué)教導(dǎo)主任、食堂管理員丁必艷對(duì)學(xué)校第一天提供營(yíng)養(yǎng)餐的情景記憶猶新。
洪家鎮(zhèn)王東小學(xué)校長(zhǎng)梁永平告訴記者，營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施前，孩子們愛在校外買麻辣片、干吃面等無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家的“三無”食品，現(xiàn)在離家遠(yuǎn)的學(xué)生食物營(yíng)養(yǎng)也得到了保障。
陜西省商洛市丹鳳縣鐵峪鋪初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)陳元林告訴記者，學(xué)校每天保證學(xué)生先享受到這3元錢的補(bǔ)助，超出的部分由學(xué)生支出。“其實(shí)國(guó)家現(xiàn)在對(duì)貧困學(xué)生有各種補(bǔ)助，學(xué)生吃正餐基本不用花錢。”
【反饋鏈接】陜西省長(zhǎng)武縣教育部門負(fù)責(zé)人表示，中央每年撥款160多億元啟動(dòng)惠及680個(gè)縣市2600萬在校學(xué)生的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每生每天3元的營(yíng)養(yǎng)改善量化標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上解決了這些地區(qū)的孩子們“吃不上飯”的問題。
營(yíng)養(yǎng)餐消除安全隱患有多難？
【網(wǎng)民熱議】前不久，安徽金寨某地區(qū)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐配送爛蘋果，云南鎮(zhèn)雄縣337名學(xué)生吃了營(yíng)養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、高燒等不適癥狀，廣西那坡縣營(yíng)養(yǎng)午餐試點(diǎn)學(xué)校指定供貨商從3元補(bǔ)助中賺取1元利潤(rùn)等消息引起了網(wǎng)民關(guān)注。網(wǎng)民“宏觀看世界”說，看來一份簡(jiǎn)單的營(yíng)養(yǎng)餐要想做好、保質(zhì)保量吃到學(xué)生口中，還并非易事，學(xué)校食品供給體系還是漏洞不少。
【記者調(diào)查】云南省鎮(zhèn)雄縣的729所學(xué)校中，只有36所學(xué)校有食堂，許多學(xué)校食堂也只有一個(gè)簡(jiǎn)易棚、兩口大鍋和一張桌子。在鎮(zhèn)雄縣頂拉小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全事件發(fā)生后，相關(guān)部門取證調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂和承包商均無《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》。而在貴州省黔東南州，全州村級(jí)以上學(xué)校仍有800多個(gè)教學(xué)點(diǎn)沒有食堂。
在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通、食堂設(shè)施等條件限制，學(xué)校集中采購(gòu)原料、加工的營(yíng)養(yǎng)餐也在“打折”。由于山高路遠(yuǎn)，部分學(xué)校每周只能采購(gòu)一至兩次，采購(gòu)的原材料多為蘿卜、白菜、蓮花白、土豆、木耳等耐存蔬菜，肉類則每周采購(gòu)一次，放在大冰箱里冷藏。
在“黔中腹地”貴州省麻江縣，記者跟隨采訪了當(dāng)?shù)厥粱ㄐW(xué)3名教師一天的生活。一大早，他們直奔菜市場(chǎng)采購(gòu)蔬菜和肉，急匆匆趕到學(xué)校后，放下“菜籃子”，拿起“教鞭”上課；課間休息時(shí)間，他們到食堂監(jiān)督、幫忙，甚至充當(dāng)“大廚”；中午放學(xué)后，他們?nèi)拥?ldquo;粉筆”，換好衣服接著掌起“飯勺”，給學(xué)生分發(fā)飯菜。
【部門回應(yīng)】多位教育部門負(fù)責(zé)人及校長(zhǎng)告訴記者，要確保營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃順利實(shí)施，大量貧困地區(qū)學(xué)校需破土興建、改造升級(jí)學(xué)校食堂，配備服務(wù)人員和管理人員，但這樣一來，將面臨資金來源、人員編制等方面壓力。
吃飽吃好尚需國(guó)家“買米”、地方“造鍋”
【網(wǎng)友熱議】部分網(wǎng)友認(rèn)為，偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃不能只由政府“單打獨(dú)斗”，要鼓勵(lì)民間慈善力量、社會(huì)團(tuán)體參與進(jìn)來，讓全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)村少年兒童的成長(zhǎng)。
【記者調(diào)查】部分學(xué)校教師及廚衛(wèi)人員告訴記者，對(duì)于一些只有50名學(xué)生的學(xué)校而言，建個(gè)“一天只做一頓飯”的食堂也是很大的浪費(fèi)，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校學(xué)生在逐年減少。
有學(xué)生家長(zhǎng)建議，不如把營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃補(bǔ)助發(fā)放到學(xué)生家庭，由家長(zhǎng)到指定的安全食品購(gòu)置點(diǎn)自主購(gòu)買，“這樣的營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃照樣可以實(shí)施。”
【專家點(diǎn)評(píng)】21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，對(duì)于尚未建立食堂的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校，可以按照“中央財(cái)政為主、省級(jí)財(cái)政為輔”的模式，在增加現(xiàn)有中央經(jīng)費(fèi)撥付額度的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政的配套比例。
云南師范大學(xué)教授孫亞玲、云南省疾病預(yù)防控制中心副主任楊軍等認(rèn)為，地方政府、教育行政部門盡早為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)造條件，逐步分批加強(qiáng)學(xué)校食堂硬件條件建設(shè)。同時(shí)，地方教育部門與食品安全監(jiān)管部門建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合督導(dǎo)檢查機(jī)制，建立和完善食品原料采購(gòu)索證制度，與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議供應(yīng)糧油鹽等大宗食品。(“中國(guó)網(wǎng)事”記者方問禹、吉哲鵬、楊洪濤、梁愛平)
