近年來，勝利油田河口社區(qū)管理中心黨委在廉政建設(shè)上，堅持以規(guī)范權(quán)力為核心，以查找風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以制度監(jiān)控為重點，構(gòu)筑起了“點、線、面”三位一體的立體式廉潔風(fēng)險防控體系，在把權(quán)力關(guān)進制度的籠子方面探索出了一些經(jīng)驗。

　　找準兩個“點”，構(gòu)建起讓黨員干部不能腐的防范機制

　　社區(qū)雖然屬于后勤服務(wù)系統(tǒng)，資金總量小，但在廉潔風(fēng)險上卻具有重點突出、額小、點多等特點。雖然經(jīng)濟往來少，但各種收費、維修改造等與職工群眾生活息息相關(guān)，是職工群眾關(guān)注的重點、熱點。特別是近年來民生工程逐年增加，投入資金額度逐步增大，廉潔風(fēng)險程度不斷升級。

　　對“崗”查找風(fēng)險點。圍繞業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中的腐敗易發(fā)點、群眾關(guān)注點、用權(quán)行為點，梳理出各崗位的風(fēng)險點，重點要求科級以上干部和重點崗位人員結(jié)合具體工作反復(fù)進行查找。社區(qū)黨委把崗位分為低、中、高三個級別，共查找風(fēng)險崗位217個、風(fēng)險點629個，并全部進行了公示，實現(xiàn)了對崗位“隱性”權(quán)力的“顯性”量化管理。

　　對“人”查找責任點。社區(qū)黨委把每一名黨員的工作分解成公共責任點、崗位責任點、奉獻責任點。公共責任點涵蓋了黨員組織生活等內(nèi)容;崗位責任點涵蓋了黨員本職工作的內(nèi)容，同時把黨員具體工作崗位的要求演化成具體的工作點;奉獻責任點指黨員對他人、對社會做出的奉獻。

　　筑牢兩條“線”，構(gòu)建起讓黨員干部不易腐的保障機制

　　推行“兩聯(lián)法”，筑牢思想防線。一是聯(lián)系形勢開展分層次教育。對普通黨員干部重點抓好職業(yè)道德教育和理想信念教育。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部重點抓好權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，定期對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，邀請檢察院同志結(jié)合典型案例對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律教育，組織到廉政教育基地、監(jiān)獄等參觀學(xué)習(xí)。二是聯(lián)合區(qū)域資源強化教育。近年來，社區(qū)黨委與檢察院等單位聯(lián)合創(chuàng)作了廉政舞臺劇《血與火的囑托》，還與轄區(qū)各單位、各部門聯(lián)合推出了《時代禮贊》、《清廉頌》等廉政教育專場演出，改變了轄區(qū)單位在廉政教育上“單打獨斗”的局面。

　　用好“兩字經(jīng)”，筑牢道德防線。一是用“情”字感動人。組織黨員干部到偏遠前線，條件艱苦的崗位接受教育，體驗生活;安排科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與特困家庭結(jié)對幫扶。二是用“理”字規(guī)范人。就是運用心理學(xué)的方法，對部分黨員干部存在的不健康心理進行干預(yù)與疏導(dǎo)。社區(qū)黨委通過開展感恩教育、拓展培訓(xùn)、換位座談、心理咨詢等，對黨員干部加大教育和引導(dǎo)力度，對個別存在不健康心態(tài)的黨員干部，組織專人重點進行干預(yù)和疏導(dǎo)。

　　建好兩個“面”，構(gòu)建起讓黨員干部不敢腐的懲戒機制

　　構(gòu)建長效運行的制度面。一是建立實體制度，有章可循。狠抓制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于廉潔風(fēng)險防范管理的各個環(huán)節(jié)。二是建立程序制度，外化于行。對物資采購、基建工程、小區(qū)維修等重要業(yè)務(wù)流程進行重新梳理，對各項流程逐一分解、細化，把風(fēng)險點變成安全點。例如，在醫(yī)療系統(tǒng)實行了“捆綁式準招標制”的醫(yī)藥采購模式和藥械購進價格“三個低于”原則，既降低了采購成本，又杜絕了不正之風(fēng)。

　　構(gòu)建全員參與的監(jiān)督面。一是強化組織監(jiān)督。社區(qū)黨委成立專項監(jiān)督小組，對投資管理、物資采購等重點領(lǐng)域定期開展專項檢查，嚴厲查處各類違紀違法現(xiàn)象。二是強化群眾監(jiān)督。加強職代會職能，積極推進廠務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開，增強了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)。三是強化居民監(jiān)督。邀請居民代表對小區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案進行聽證，對小區(qū)改造工程進行監(jiān)督;聘請居民代表擔當醫(yī)療行風(fēng)監(jiān)督員，對醫(yī)護人員作風(fēng)形象、醫(yī)療服務(wù)收費進行監(jiān)督;邀請幼兒家長代表擔任評委，參與到幼兒園食品配送招標工作中來，確保招標公開、透明。