鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化體系的基本單元，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，對(duì)于有效釋放新型城鎮(zhèn)化紅利、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有舉足輕重的作用。2009年以來(lái)，江蘇省江陰市璜土鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)與扎實(shí)苦干緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)轉(zhuǎn)型與民生幸福有機(jī)統(tǒng)一，積極探索產(chǎn)城融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路，取得顯著成效，為我們提供了生動(dòng)示范和有益啟示。

 

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力連年躍升。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.62億元，財(cái)政總收入突破12億元，公共預(yù)算收入達(dá)到5.97億元，分別比2009年增長(zhǎng)48.9%、109.3%和114.7%，名列無(wú)錫市鎮(zhèn)（街）主要指標(biāo)綜合考評(píng)第一。

 

　　高端產(chǎn)業(yè)快速集聚。2012年，新材料、高端裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46.3%，比2009年提高5個(gè)百分點(diǎn)。近三年新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)12家，占全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的1/6。

 

　　城鎮(zhèn)面貌煥然一新。城鎮(zhèn)功能布局更加科學(xué)合理，發(fā)展空間深度拓展。近幾年，新增廠(chǎng)房、民居等各類(lèi)建筑面積40多萬(wàn)平方米，是前5年的5倍。城鎮(zhèn)更像城鎮(zhèn)，農(nóng)村更像農(nóng)村，園區(qū)更像園區(qū)，城鎮(zhèn)綜合承載能力大幅提升。

 

　　民生質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，群眾收入大幅增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。連續(xù)4年每年新增就業(yè)崗位4000個(gè)左右。群眾安居樂(lè)業(yè)，干群關(guān)系融洽，社會(huì)和諧穩(wěn)定，新型城鎮(zhèn)化社會(huì)管理模式初步形成。

 

　　六招推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

 

　　璜土鎮(zhèn)位于江陰市西部，2008年由兩個(gè)鎮(zhèn)合并而成。鎮(zhèn)域面積65平方公里，總?cè)丝诮咏?1萬(wàn)，其中外來(lái)人口5萬(wàn)多。近幾年璜土鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，主要做了六方面工作。

 

　?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)城融合發(fā)展空間布局

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提，更是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的首要任務(wù)。2009年以來(lái)，璜土鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并帶來(lái)鎮(zhèn)域空間擴(kuò)大和發(fā)展定位提高的實(shí)際情況，緊緊依托北瀕長(zhǎng)江、南靠常州市區(qū)和滬寧高速、京滬高鐵等獨(dú)特的區(qū)位條件和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照綠色低碳理念，統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃布局發(fā)展目標(biāo)，著力構(gòu)建以“一園三區(qū)、南城北園”為特色的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。一是依托長(zhǎng)江和常州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)20平方公里千億元級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展石化新材料、新能源及環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育超10億元、30億元、100億元的龍頭型企業(yè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2015年形成1000億元銷(xiāo)售規(guī)模，成為中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。二是依托常州新北區(qū)，規(guī)劃建設(shè)10平方公里都市商務(wù)區(qū)。按照借勢(shì)常州、配套常州、補(bǔ)充常州、融入常州的理念，建設(shè)城市綜合體，推動(dòng)商務(wù)區(qū)與常州新區(qū)連片開(kāi)發(fā)，完善城鎮(zhèn)居住、商務(wù)、研發(fā)等服務(wù)功能，打造環(huán)境優(yōu)美、生活配套、出行便捷的一流都市商務(wù)區(qū)。三是依托京滬高鐵、滬寧高速道口和鎮(zhèn)域交通綜合優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)3平方公里物流商貿(mào)區(qū)。著眼于配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。面向長(zhǎng)三角乃至全國(guó)和全球，發(fā)展大市場(chǎng)、大物流、大貿(mào)易，集聚財(cái)氣、人氣和產(chǎn)業(yè)。四是依托常州恐龍園和鎮(zhèn)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的疊加優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)15平方公里生態(tài)旅游景區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地，彰顯葡萄生態(tài)文化，推動(dòng)旅游、觀光、休閑、健身一體化發(fā)展，打造江陰和常州居民休閑養(yǎng)生福地。

 

　　（二）以產(chǎn)業(yè)集聚夯實(shí)產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚是根基。只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能吸引更多人才創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，集聚更多生產(chǎn)要素。璜土鎮(zhèn)以建設(shè)“一園三區(qū)”為載體，加大招商引資力度，大力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。一是著力培育新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，圍繞市場(chǎng)發(fā)展前景好的石化、金屬、新能源、建筑和包裝等新材料產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企等龍頭型項(xiàng)目，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、企業(yè)配套鏈左右集聚”的新材料產(chǎn)業(yè)集群，已建成省臨港工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。已引進(jìn)新材料項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資86.1億元，形成生產(chǎn)規(guī)模210億元。二是著力培育高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、發(fā)明專(zhuān)利、名牌商標(biāo)，做強(qiáng)做大做優(yōu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。累計(jì)培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)21家、申請(qǐng)各類(lèi)發(fā)明專(zhuān)利283項(xiàng)，分別是2009年的5倍和20倍。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能建設(shè)。遵循產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展規(guī)律，大力改善園區(qū)綜合配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合承載能力。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相互協(xié)調(diào)，努力形成新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新格局。

 

　?。ㄈ┮猿擎?zhèn)服務(wù)彰顯產(chǎn)城融合發(fā)展品牌特色

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能是關(guān)鍵。而發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)更離不開(kāi)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能的支撐。璜土鎮(zhèn)推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能與常州城區(qū)深度接軌，加快建設(shè)江陰濱江花園城市靚麗西大門(mén)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，彰顯“田園水鄉(xiāng)小城與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的蘇南現(xiàn)代化示范城鎮(zhèn)的品牌特色。一是推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與常州城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。投資1.8億元，改建和新建5條高等級(jí)道路，建成與常州高鐵站、高新區(qū)等核心功能區(qū)5分鐘通勤生活區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市公交一體化，全面融入常州主城區(qū)，極大改善“一園三區(qū)、南城北園”的投資環(huán)境，促進(jìn)了物流、人流等要素流動(dòng)，增強(qiáng)了外商參與璜土鎮(zhèn)發(fā)展的吸引力。二是提升城市綜合服務(wù)功能。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引香港五洲國(guó)際集團(tuán)投資35億元建設(shè)大型城市綜合體，吸引北京金一公司投資10多億元建設(shè)黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園。城鎮(zhèn)研發(fā)、通信、商貿(mào)、教育以及休閑、醫(yī)療等高品質(zhì)服務(wù)功能全面提升，有效促進(jìn)了新材料等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。目前，已建成集特色商業(yè)、生態(tài)居住、休閑旅游為一體的復(fù)合型城市綜合生活社區(qū)26萬(wàn)平方米。這一綜合體建成運(yùn)營(yíng)，將新增城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)多人，每年將新增服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模50億元。三是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。著眼于依靠科技創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。璜土鎮(zhèn)把推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展與實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，培育自主知識(shí)品牌。投資1.2億元建設(shè)人才公寓。已引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才142人，其中海外人才27名。有30多家企業(yè)與中科院、清華等高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，與18所高校建立了“藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)”聯(lián)盟。還建成了一批院士工作站、國(guó)家級(jí)研究基地和省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

 

　　（四）以生態(tài)建設(shè)增創(chuàng)產(chǎn)城融合發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，生態(tài)建設(shè)是百年大計(jì)。面對(duì)資源環(huán)境約束，璜土鎮(zhèn)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定不移走綠色城鎮(zhèn)化道路，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，努力讓生態(tài)文明成為產(chǎn)城融合發(fā)展的金字招牌。一是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)節(jié)能減排，減少能源資源消耗，提高資源利用水平。持續(xù)開(kāi)展“關(guān)停并轉(zhuǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)行政、法律手段和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、貢獻(xiàn)要求，倒逼低投入、低產(chǎn)業(yè)、低產(chǎn)出“三低”企業(yè)退出市場(chǎng)。累計(jì)關(guān)停各類(lèi)污染企業(yè)46家，合并重組企業(yè)5家，成功轉(zhuǎn)型企業(yè)8家。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。針對(duì)農(nóng)村亂搭建、亂種養(yǎng)、亂堆放的“新三亂”，加大資金投入和綜合整治力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生日”創(chuàng)建活動(dòng)，推行物業(yè)化管理方法，提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，將璜土建成最干凈、最有秩序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加大源頭治理力度。將生態(tài)文化建設(shè)融入城鎮(zhèn)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展親水生態(tài)文化，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境承載能力。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，持續(xù)提高林木覆蓋率和人均公共綠地面積。著力建設(shè)自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好水源地、生態(tài)廊道等生態(tài)系統(tǒng)敏感點(diǎn)，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美。

 

　?。ㄎ澹┮陨鐣?huì)轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)城融合發(fā)展民生質(zhì)量

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，必然引發(fā)城鎮(zhèn)人口快速集聚，帶動(dòng)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型。這對(duì)改善民生提出更高要求。璜土鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新變化新要求，堅(jiān)持“政府積極作為、百姓多得實(shí)惠”的原則，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代城市社會(huì)。一是千方百計(jì)促進(jìn)居民持續(xù)增收。把推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展與促進(jìn)居民充分就業(yè)和持續(xù)增收緊密結(jié)合起來(lái)，突出做好失地農(nóng)民再就業(yè)和增收工作。2012年，農(nóng)民人均收入達(dá)到21025元，比2009年增長(zhǎng)45%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；居民家庭財(cái)產(chǎn)戶(hù)均超過(guò)80萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)近四成。堅(jiān)持走共同富裕道路，大力縮小鎮(zhèn)村、區(qū)域和群體之間的收入差距。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)、最低生活保障等“五道保障線(xiàn)”，切實(shí)提高居民社會(huì)保障水平。二是不失時(shí)機(jī)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)人口快速集聚對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新要求，加大投入力度，增強(qiáng)名師、名醫(yī)等等優(yōu)質(zhì)公共資源供給能力。近幾年，科教文衛(wèi)累計(jì)投入2.08億元，改擴(kuò)建學(xué)校3所、醫(yī)院養(yǎng)老院2所、體育和文化活動(dòng)場(chǎng)館2個(gè)。新增建筑面積3.7萬(wàn)平方米，是2009年的7倍。加強(qiáng)和創(chuàng)新新型社區(qū)管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理民主化、法制化、科學(xué)化，構(gòu)建城鎮(zhèn)社會(huì)管理新格局，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)活力。加強(qiáng)歷史遺存保護(hù)、優(yōu)秀文化傳承和創(chuàng)新型文化建設(shè)，豐富城文化內(nèi)涵，完善文化服務(wù)功能，提高文化凝聚力和影響力。三是毫不動(dòng)搖維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全體系建設(shè)，強(qiáng)化重大安全問(wèn)題源頭治理，完善應(yīng)急防范機(jī)制，及時(shí)化解矛盾和隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字化城市管理，學(xué)校、醫(yī)院、商戶(hù)、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)關(guān)口全部安裝監(jiān)控設(shè)備和報(bào)警裝置，促進(jìn)全民參與城市管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理更加便捷化、智能化和科學(xué)化。

 

　?。┮愿母飫?chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)城融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

 

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力。無(wú)論是破除傳統(tǒng)的體制性障礙，還是化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，抑或是破解新矛盾新問(wèn)題，根本出路都在于改革創(chuàng)新。璜土鎮(zhèn)堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)各方面積極性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)產(chǎn)城融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是建立產(chǎn)城融合發(fā)展一體化管理體制。按照“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、行政村合并及相關(guān)領(lǐng)域的一體化改革，精減機(jī)構(gòu)和人員，整合資源，提高效率。在此基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)城融合發(fā)展尤其是建設(shè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)園的需要，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)配新材料產(chǎn)業(yè)園和璜土鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展深度融合和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善產(chǎn)城融合發(fā)展要素整合機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)，深度整合土地資源、生產(chǎn)要素和科技信息，加快企業(yè)自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。推動(dòng)園區(qū)大型企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)做精做強(qiáng)、污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。充分挖掘園區(qū)和企業(yè)存量土地資源，提高節(jié)約集約利用水平。2012年，璜土鎮(zhèn)“一區(qū)三園”畝均產(chǎn)出206元，畝均入庫(kù)稅金6.5萬(wàn)元，分別比2009年增長(zhǎng)73%和45%。三是創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展考核機(jī)制。健全干部選拔任用機(jī)制，大膽提拔重用在招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面業(yè)績(jī)突出人員。建立科學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制，先后制定園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型整頓、集鎮(zhèn)村莊長(zhǎng)效管理、鎮(zhèn)村干部雙向掛職、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、機(jī)關(guān)干部考核等30多項(xiàng)制度，覆蓋產(chǎn)城融合發(fā)展的方方面面，明確前進(jìn)方向和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，提高管理服務(wù)效能，凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。

 

　　幾點(diǎn)啟示

 

　　綜合考察近幾年璜土鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展取得的成績(jī)，我們看到，以園區(qū)功能創(chuàng)新吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、以高端產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量提高、以城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量提高支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)人才人口集聚和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，是璜土鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的鮮明特征。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，是江蘇全面建成小康社會(huì)并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，也是持續(xù)釋放城鎮(zhèn)化巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獣r(shí)期。璜土鎮(zhèn)以產(chǎn)城融合發(fā)展助推新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新實(shí)踐，給我們帶來(lái)了許多有益啟示。

 

　　啟示一，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合發(fā)展之路。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根基，根深才能葉茂。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的引擎，牽引力越大帶動(dòng)力越強(qiáng)。璜土鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，只有夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)才能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位、形成更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展高地；只有提供良好的城市服務(wù)環(huán)境尤其是創(chuàng)建功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，才能集聚更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成更強(qiáng)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

 

　　啟示二，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須把生態(tài)文明理念融入產(chǎn)城融合發(fā)展的全過(guò)程。以產(chǎn)城融合發(fā)展助推新型城鎮(zhèn)化，決不能走“先污染后治理”和“邊污染邊治理”的老路，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。璜土鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，只有把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，讓廣大人民群眾真正觸摸到、感受到、享受到生態(tài)文明，不斷提高民生幸福質(zhì)量，人民群眾才會(huì)真心實(shí)意地參與和支持城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量才能不斷提高，城鎮(zhèn)文明才會(huì)有持續(xù)的生命力。

 

　　啟示三，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須以改革創(chuàng)新釋放產(chǎn)城融合發(fā)展紅利。產(chǎn)城融合發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃理念、發(fā)展方式、管理體制機(jī)制提出了更高要求。唯有深化改革創(chuàng)新，才能破解難題，贏得發(fā)展。璜土鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，只要把滿(mǎn)足群眾根本愿望、促進(jìn)民生幸福放在一切工作的首位，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，就沒(méi)有破解不了的難題、攻克不了的難關(guān)，就一定能夠充分釋放新型城鎮(zhèn)化紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。