徐林指出，在“十三五”時期，中國經(jīng)濟(jì)所面臨的增長難題是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在迅速喪失。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，正隨著中國人口老齡化程度的逐步提高而日漸式微。在過去的10年，我國的勞動力成本以平均每年10%的幅度遞增，名列世界重要經(jīng)濟(jì)體前列，使得我國勞動密集型制造業(yè)成本的迅速攀升。在成本優(yōu)勢日漸消退的情況下，我國制造業(yè)的國際競爭力在不斷下降。

　　如何破解這一難題?徐林認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力來自于“創(chuàng)新”。驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策機(jī)制的創(chuàng)新，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，應(yīng)在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢喪失的過程中，盡快建立以附加值不斷提升為特征的動態(tài)比較優(yōu)勢。作為“十三五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)之一，“推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”不僅需要企業(yè)提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，也需要政府加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化激勵機(jī)制建設(shè)，讓創(chuàng)新驅(qū)動政策實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。徐林從完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改革財稅、金融、社保制度，推進(jìn)城市化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等角度具體詮釋了以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義，以及民營企業(yè)可以發(fā)揮作用的廣闊空間。

　　完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)極大提振了民營企業(yè)發(fā)展信心

　　2016年11月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》(下稱《意見》)，這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計。針對一些法律制度對不同所有制產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等，對非公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱于對公有特別是國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，《意見》明確，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。另外，針對各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中所存在的一些違規(guī)經(jīng)營行為，《意見》也指出，堅持有錯必糾，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展的眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。

　　徐林認(rèn)為，《意見》明確了執(zhí)政黨和政府加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的立場和決心，為產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供了依據(jù)。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的現(xiàn)階段，國家對私人產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益權(quán)的保護(hù)，是對創(chuàng)新激勵機(jī)制的有效完善。

　　改革財稅、金融、社保制度為企業(yè)增效減負(fù)

　　徐林指出，稅制改革迫在眉睫，降低企業(yè)稅負(fù)對完善實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高競爭力至關(guān)重要。從宏觀角度出發(fā)，中國的總體稅負(fù)與其他國家相比并不算重，但中國以間接稅為主的稅制決定了我國絕大部分的稅收都來源于企業(yè)，這造成了企業(yè)稅負(fù)偏重。此外，流轉(zhuǎn)稅的存在也令處境相對困難的中小企業(yè)無法擺稅負(fù)壓力，企業(yè)成本被拉高，企業(yè)的生存壓力加大，使得企業(yè)競爭力大大降低。

　　與此同時，金融的普惠性也亟待提升。當(dāng)前，我國的資本市場還不夠發(fā)達(dá)，直接融資比重偏低，間接融資比重偏高，企業(yè)杠桿率高居不下。“中小企業(yè)的融資難問題，必須依靠金融政策的普惠性和資本市場的多層次、有效性來解決。”徐林說。

　　徐林認(rèn)為，加強(qiáng)社會保障體系的可持續(xù)性也是我國未來面臨的一大難題。當(dāng)前的社會保障制度還面臨著城鄉(xiāng)差距較大、基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化程度較低、財務(wù)的可持續(xù)性較差等問題。對于企業(yè)而言，一方面感覺替員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險帶來的成本壓力，但另一方面對整個保障體系而言，還面臨著“入不敷出”的壓力。這需要通過綜合施策的改革來加以解決，既要研究如何降低企業(yè)的社保費率，還要研究延長繳費年限等舉措，做到“兩不誤”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民營企業(yè)提供新機(jī)遇

　　到2020年，中國的城市化率將會達(dá)到60%左右。城市化進(jìn)程將帶來大量的城市建設(shè)需求，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造出可觀的市場空間。

　　“十三五”規(guī)劃提出，我國計劃新修建高速鐵路1萬公里，使得2020年高速鐵路的總運營里程達(dá)到3萬公里;計劃新修建高速公路3萬公里，使得2020年高速公路總里程超過15萬公里;并計劃新建50個機(jī)場，500個通用機(jī)場……對此徐林認(rèn)為，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域蘊藏著無限商機(jī)，大量盈利性的基建項目都?xì)g迎民營企業(yè)的參與。“市場主體參與建設(shè)并運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一般來說效率會更高。”

　　目前，全國尚有5575萬農(nóng)村貧困人口沒有實現(xiàn)脫貧。“十三五”規(guī)劃指出，我國要繼續(xù)落實精準(zhǔn)扶貧方略，確保到2020年，5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。徐林認(rèn)為，盡管脫貧攻堅任務(wù)艱巨，但黨中央高度重視貧困人口的脫貧問題，展現(xiàn)出了全面建成小康社會的信心和決心。

　　在扶貧開發(fā)事業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極響應(yīng)全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動的號召，幫助貧困群眾走上脫貧致富。截至2016年上半年，全國已有22000多家民營企業(yè)通過投資項目、安置就業(yè)、捐款捐物等多種形式，與21000多個貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。

　　徐林認(rèn)為，民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，已成為我國扶貧開發(fā)事業(yè)中不可或缺的重要力量。