標(biāo)題注釋:馬工程與國家社科基金重大項目“社會結(jié)構(gòu)與階層變化研究”(2015MZD054)
作者簡介:李強,清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。(北京 100084)
中國目前的社會結(jié)構(gòu)
社會學(xué)是一門實證型社會科學(xué),也就是說該學(xué)科的學(xué)術(shù)研究要有實證基礎(chǔ)。社會科學(xué)在表述它的理論思想的時候,常常采用一些形象的比喻。比如,曾獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的庫茲涅茨,提出過“庫茲涅茨倒U型曲線”,就是把英文字母U倒過來,用該曲線解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不平等之間的關(guān)系。又如,政治學(xué)家戴維斯曾經(jīng)提出J曲線理論,就是斜著寫的英文字母J,用它來表示經(jīng)濟(jì)滑坡引發(fā)的社會的失序等。[1]橄欖型社會也是用一個形象的圖形來表現(xiàn)社會結(jié)構(gòu),解釋一個社會是怎樣構(gòu)成的。社會當(dāng)然是由人群構(gòu)成的,是由各個群體、各個階層構(gòu)成的。而橄欖型社會,也叫做紡錘型社會,就是兩頭小中間大,即以“中等收入層”或“中等收入群體”為主體的社會。這樣的社會結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是一種比較理想的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)。[2]
長期以來,人們一直在憧憬美好的社會,比如康帕內(nèi)拉寫《太陽城》描述美好社會,莫爾寫《烏托邦》也是在憧憬美好社會。社會科學(xué)家們一直在思考一種優(yōu)化的或者說理想的社會結(jié)構(gòu),在現(xiàn)代社會中終于發(fā)現(xiàn)了“橄欖型社會結(jié)構(gòu)”。橄欖型社會不僅僅是憧憬,更體現(xiàn)了人們對現(xiàn)實社會特別是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的一種考察,有其實證基礎(chǔ)。那么,誰最先提出了這樣一種想法,即討論中產(chǎn)社會、討論中等收入階層的社會呢?在政黨理論方面,最早提出這種想法的是德國社會民主黨的理論家伯恩施坦等人,他們在1891年起草的文件中分析了德國中間階層不斷擴大的現(xiàn)象,并畫出了形象的社會結(jié)構(gòu)圖形。[3]然而,一般認(rèn)為,最早從學(xué)術(shù)上比較全面闡釋此種社會結(jié)構(gòu)的理論家是德國社會學(xué)家埃米爾·萊德勒,他于1912年出版了《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的私人基礎(chǔ)》一書,基于對德國社會結(jié)構(gòu)的觀察和思考,提出了中產(chǎn)階級社會的觀點。他發(fā)現(xiàn)在當(dāng)時的社會中產(chǎn)生了由職員、技術(shù)人員構(gòu)成的新中產(chǎn)階層,該階層在逐漸發(fā)展和擴大。[4]當(dāng)然,后來的理論家還有很多,一般大家熟悉的比如大衛(wèi)·洛克伍德研究英國中產(chǎn)階級,美國社會學(xué)家賴特·米爾斯的著作《白領(lǐng):美國中產(chǎn)階級》,以及大理論家丹尼爾·貝爾的后工業(yè)社會理論,認(rèn)為后工業(yè)社會將產(chǎn)生一種新型社會結(jié)構(gòu)。
卡爾·馬克思是階級理論和社會結(jié)構(gòu)理論的大家,我們?nèi)嫜芯狂R克思的著作,就會發(fā)現(xiàn)他在《剩余價值理論》(《資本論》第4卷)中,有兩處提出了中產(chǎn)階級會逐漸擴大的觀點,并且說“資產(chǎn)階級社會的發(fā)展進(jìn)程卻正是這樣”[5]。我們都知道,馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里闡釋了中產(chǎn)階級解體的現(xiàn)象。如果仔細(xì)考察馬克思的分析邏輯,他的意思是,如果中產(chǎn)階級缺失,中產(chǎn)階級分化,中產(chǎn)階級落入社會下層,就一定會引發(fā)社會的動蕩與不穩(wěn)定。如果按照這一邏輯,即中產(chǎn)階級不分化,中產(chǎn)階級持續(xù)擴大,自然預(yù)示著社會的穩(wěn)定。從這個角度來看,馬克思論證的邏輯恰恰與橄欖型社會的邏輯是一致的。
橄欖型社會結(jié)構(gòu)以及關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的討論在中國一直比較熱。為什么呢?這與中國的社會發(fā)展密切相關(guān)。改革開放38年以來,社會進(jìn)步速度非???我們完成了兩件大的事情:一是工業(yè)化;二是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率按城鎮(zhèn)“常住人口”(不是戶籍人口)計算,已經(jīng)達(dá)到56.1%。[6]中國社會下一步會往哪里發(fā)展?怎么發(fā)展?如果從這個角度上來看,“中國離橄欖型社會還有多遠(yuǎn)”的問題,正是對未來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的思考,是希望中國形成一種橄欖型的社會結(jié)構(gòu)。其實中央也一直在思考這個問題,很多文件強調(diào)我們要不斷擴大中等收入者在全社會的比例。比如,中共十八屆三中全會全面深化改革的文件里專門提到要“逐步形成橄欖型分配格局”,2016年5月16日習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上強調(diào)要“擴大中等收入群體”。當(dāng)前是中國社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,下一步我們怎樣來推進(jìn)社會的發(fā)展?從社會結(jié)構(gòu)的角度來看,橄欖型社會無疑是一個非常重要的發(fā)展目標(biāo),是和諧社會的象征。當(dāng)然,橄欖型社會的形成,肯定需要很多條件。
那么,今天的中國是一種什么樣的社會結(jié)構(gòu)呢?測量中國社會結(jié)構(gòu),對社會學(xué)家來說是一個挑戰(zhàn)。中國大陸有十三億七千萬人,通過社會調(diào)查數(shù)據(jù)測量這樣巨型社會的結(jié)構(gòu)顯然不是件容易的事情。首先,我們得有調(diào)查測量方法。社會學(xué)有很多種測量方法,社會結(jié)構(gòu)也包括很多方面,比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。而社會結(jié)構(gòu)中最為核心的內(nèi)容,就是所謂“社會地位結(jié)構(gòu)”,即一個社會主要由什么樣的“地位群體”構(gòu)成。最簡單的測量是收入結(jié)構(gòu),但是收入僅僅是社會地位的一種表現(xiàn),而比較全面地反映社會地位應(yīng)該包括職業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位、教育地位等。怎樣測量復(fù)雜的社會地位呢?社會學(xué)家發(fā)現(xiàn)職業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育地位是互相關(guān)聯(lián)的,通過分析不同國家的多種數(shù)據(jù),提出了一種量化社會地位的方法,即“國際社會經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)”(International Socio-Economic Index,簡稱ISEI)。有了這個指數(shù),就意味著我們能夠依據(jù)實證調(diào)查數(shù)據(jù)給每個人的社會地位打分。筆者使用全國第五次(2000)和第六次(2010)人口普查數(shù)據(jù),將該數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為ISEI,這樣就得到了每個人的社會地位分值。為了便于直觀考察,筆者將該地位測量進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成圖形,參見圖1和圖2。
圖1是使用全國第五次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行ISEI的測量,從圖形上看很像是一個倒過來的丁字。為此,筆者曾發(fā)表題為《“丁字型”社會結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)緊張”》的文章,“結(jié)構(gòu)緊張”是“倒丁字型”社會結(jié)構(gòu)的社會后果。造成這樣一種社會結(jié)構(gòu)的原因是,得分23分值的農(nóng)民群體人數(shù)最多,農(nóng)民層的基數(shù)太大。也就是說,中國社會存在一個大的問題,就是社會中下層或下層比例、數(shù)量巨大,工人、農(nóng)民、農(nóng)民工占社會群體的比重過大,中間層弱小,中產(chǎn)階層明顯缺失。
圖1 中國的社會結(jié)構(gòu)(2000年)
注:根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)測量的ISEI
圖2 中國的社會結(jié)構(gòu)(2010年)
注:根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)測量的ISEI
圖2使用的是第六次人口普查數(shù)據(jù)做的ISEI地位值,筆者后來也寫過一篇短文題為《我國正在形成“土”字型結(jié)構(gòu)》。今日中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化,如圖2所示,農(nóng)民明顯減少,流動到了社會的其他階層。當(dāng)然,總的來看,即便是“土”字型社會結(jié)構(gòu),農(nóng)民層的基數(shù)還是很大。這樣的社會結(jié)構(gòu)說明,我們距離現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)仍有較大距離。中下層較大,上下層差異大,不同地位的群體之間需求差異太大,以至于社會交換都比較困難。比如,最近一個突出問題是產(chǎn)能過剩,就是說我們生產(chǎn)出很多產(chǎn)品,但消費者甚寡。試問,是每一個農(nóng)民家庭的商品太多了,他們真的不需要嗎?不是,農(nóng)民家里肯定還缺少很多東西,但他們還沒有購買能力。實際上,一個社會的中等收入群體具有很高的消費能力,但是他們大部分集中在城市。
所以,我們推進(jìn)中國現(xiàn)代化的進(jìn)程,非常重要的一個問題就是社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。而社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的前提則要求我們完成產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。具體而言,今天社會結(jié)構(gòu)的變化中有四大群體的變化比較突出[7]:
第一大變化也是最大的一個變化,23分值群體是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動者,即農(nóng)民從2000年“五普”的63.2%變成了2010年“六普”的46.49%,也就是說有16.71%的農(nóng)民轉(zhuǎn)到其他階層中去了。“農(nóng)民去哪兒了?”相信大家都有非常深刻的體會,首先,一部分成為“農(nóng)民工”,以青壯年為主的農(nóng)民進(jìn)城打工了。還有一部分術(shù)語叫“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,即“農(nóng)業(yè)戶籍人口”轉(zhuǎn)成“非農(nóng)業(yè)戶籍人口”,或者稱“市民化”。當(dāng)城市發(fā)展向農(nóng)村擴張時,農(nóng)村土地被征用轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,原來的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。這也是中國未來一個重要的任務(wù)——“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。當(dāng)然,還有一部分術(shù)語叫“就地城鎮(zhèn)化”,這部分農(nóng)民并沒有離開村莊,但是他們的生產(chǎn)方式發(fā)生變化了。也就是說,他們既沒有轉(zhuǎn)變戶籍身份,也沒有到城里打工,但從事的勞動已經(jīng)不是農(nóng)業(yè)勞動。我們也因此看到,不少鄉(xiāng)村的工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。
第二大變化是體力工人的變化。體力勞動工人主要是指工業(yè)、制造業(yè)體力勞動群體,ISEI分值集中在29~32分,2010年占比13.58%,2000年為9.8%,10年間上升了3.78%,這個群體的很大部分是農(nóng)民工。如前所述,有16.71%的農(nóng)民轉(zhuǎn)到其他階層了,那么,為什么體力勞動工人、農(nóng)民工才增加3.78%呢?我們要思考從2000年到2010年發(fā)生了什么。在這段時間里,由于國企改革,很大一部分市民離開了體力勞動群體。今天,從事比較繁重的體力勞動的大多是農(nóng)民工,而過去的體力勞動群體中城市戶籍人口占不小的比例,農(nóng)民工實際上替代了一部分原來在城市里從事體力勞動的人。“農(nóng)民工”這種稱謂其實也有問題,他們實際上是最為典型的產(chǎn)業(yè)工人,是工人階級中最為基本的群體。中國目前是制造業(yè)大國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中體力勞動所占的比重還很大,在未來的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中還需要相當(dāng)數(shù)量的體力勞動工人來工作。但隨著后工業(yè)社會的來臨,該群體會由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而有所減少,不過,中國離這樣的轉(zhuǎn)型還有相當(dāng)?shù)木嚯x。
第三大變化是技術(shù)工人的變化。技術(shù)工人2010年占比為9.8%,2000年占比為11.2%,10年間下降了1.4%。為什么技術(shù)工人群體不升反降呢?技術(shù)工人亦稱作中產(chǎn)過渡層,與體力勞動工人相比,最明顯的差異是占有技術(shù)技能。技術(shù)技能是廣大勞動者地位上升的重要渠道,普通勞動者可以通過技術(shù)技能的提升進(jìn)入中產(chǎn)過渡層,進(jìn)而進(jìn)入中產(chǎn)階層。產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)工人對于我國順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是極其重要的,我國對高水平技術(shù)工人的需求極為迫切。但是,為什么我們用ISEI值測出來的居然是不升反降的結(jié)果呢?我們知道技術(shù)工人大體上的社會地位分值集中在33~40分。如果我們按照國家頒發(fā)的職業(yè)資格技術(shù)證書數(shù)據(jù)去測量的話,技術(shù)工人的比例還將更低。筆者曾經(jīng)提出我國勞動者技術(shù)地位上升受到阻礙的觀點。[8]一方面,中國技術(shù)工人隊伍嚴(yán)重短缺,就業(yè)市場上對于技術(shù)工人的需求十分強烈;但另一方面,社會上對于技術(shù)工人沒有給予充分尊重,技術(shù)認(rèn)證、地位認(rèn)證、地位準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)等均存在嚴(yán)重輕視甚至歧視。所以,如何實現(xiàn)勞動者職業(yè)技術(shù)地位的晉升面臨重大體制變革。
第四大變化就是圖2中“土字型結(jié)構(gòu)”中新出現(xiàn)的“一橫”,這部分人的ISEI值大體上是43~45分,2010年占比13.34%,2000年僅為2.9%,10年間增加了10.44%,增速驚人。這是中國中產(chǎn)階層(或中產(chǎn)過渡層)變化最大的群體,屬于我們通常說的“白領(lǐng)”。社會學(xué)講白領(lǐng)的時候,一般指四個階層,包括管理者階層、專業(yè)技術(shù)階層、商業(yè)營銷階層和普通辦公室人員階層。那么,如上數(shù)據(jù)中增速最快的白領(lǐng)是從事哪些工作的呢?主要是購銷人員、營業(yè)人員、推銷和展銷人員、辦事員、普通辦公室職員、普通行政辦公人員、普通行政業(yè)務(wù)員、護(hù)理人員、幼兒教師、裁剪縫紉人員、環(huán)境監(jiān)測人員等,這些階層多屬于白領(lǐng)中下層。從“五普”到“六普”,增速最快的是白領(lǐng)中的“經(jīng)營銷售人員”以及“辦事員”。“六普”數(shù)據(jù)顯示,這些白領(lǐng)群體中58.2%是農(nóng)村戶籍,即出身于農(nóng)民家庭。農(nóng)民或農(nóng)民工通過奮斗積累了小資本,從事小本經(jīng)營,有些是業(yè)主,有些受雇處于經(jīng)營者的位置。經(jīng)營銷售為農(nóng)民地位的上升開創(chuàng)了新的渠道,這也是今天在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中頗具進(jìn)取心而積極奮斗、努力打拼、希冀向上流動的群體,是中國經(jīng)濟(jì)社會活力最重要的來源之一。
中國社會結(jié)構(gòu)中存在的突出問題
從“五普”到“六普”,從“倒丁字型社會結(jié)構(gòu)”到“土字型社會結(jié)構(gòu)”,我們在社會結(jié)構(gòu)測量中發(fā)現(xiàn)了什么問題呢?筆者以為有三個方面比較重要:其一,中國社會結(jié)構(gòu)在城市和農(nóng)村之間存在著非常巨大的差異。其二,大城市和小城市存在非常巨大的差異。其三,同在一個城市里面,城市戶籍居民和外來打工者之間存在非常巨大的差異。
第一個差異即城市和農(nóng)村的差異。圖3顯示的是城市的社會結(jié)構(gòu)。較之于“倒丁字型”或“土字型”社會結(jié)構(gòu),這個圖形顯然是不錯的,屬于橄欖型。也就是說,如果抽去農(nóng)村不計,中國城市的社會分層還是一個比較理想的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,這里所說的城市專指中國行政區(qū)劃確定的661個城市。這里計算的是城市常住人口,即在城市里居住滿6個月及以上的就記入城市人口。比如,北京常住戶籍人口僅1200萬,常住外來人口還有1000多萬,也是計入北京人口的。如果只看這個圖形,似乎實現(xiàn)現(xiàn)代化了,社會結(jié)構(gòu)也現(xiàn)代化了。但是千萬不要忘記,這僅僅是計算了在我國城市中勞動和生活的人,而農(nóng)村人口在實際社會運行中是不可能被剝離。
圖3 中國城市的社會結(jié)構(gòu)
圖4是中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)。如圖所示,農(nóng)村還大體上是倒丁字型結(jié)構(gòu),我國農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題依然沒有解決。所以,如果我們拿北京、上海、廣州、深圳跟世界任何一個發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)城市去比,我們的發(fā)展水平不算低。但是,我們不要忘記還有一個巨大的農(nóng)村,農(nóng)村人口特別是如果計算農(nóng)村戶籍人口的話,還占非常高的比重。根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)中心2013年的調(diào)查數(shù)據(jù),中國城市戶籍人口僅占全部人口的27.6%(該數(shù)據(jù)經(jīng)與“六普”數(shù)據(jù)核對是比較準(zhǔn)確的),比我們以往所說的35%要低很多。筆者前一段時間合作寫過一篇論文《中國社會分層結(jié)構(gòu)的四個世界》,指出城市和農(nóng)村是兩種不同的社會結(jié)構(gòu),而且從發(fā)展趨勢上看,兩種結(jié)構(gòu)的差異性不是在縮小,而是在擴大;其中就分析了農(nóng)村“精英流出”的問題,即越是高素質(zhì)的、受教育高的、有較強經(jīng)濟(jì)活動能力的人,越是離開農(nóng)村流往城市。從數(shù)據(jù)上看,城市“中產(chǎn)階層”的增速明顯高于農(nóng)村。[9]關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距的研究也證明,盡管近年有所變化,但是城鄉(xiāng)居民的收入差距還是處于接近三倍的水平上。從外在表現(xiàn)看,農(nóng)村的廁所、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件、農(nóng)村到處飛的蒼蠅等,一直為社會所詬病。農(nóng)村真的需要現(xiàn)代化,特別是公共服務(wù)的現(xiàn)代化。
第二個差異即所謂大城市和小城市的差異,以及東西地區(qū)的差異。關(guān)于城市分類,媒體界和房地產(chǎn)界有一個概念,叫做“一線、二線、三線、四線”城市,該稱謂形象體現(xiàn)了城市之間的差異。三四線城市的房地產(chǎn)業(yè)庫存比較多,為了去庫存,最近一段時間釋放了一些貸款來鼓勵大家買房,結(jié)果沒想到錢又都涌到一二線城市,房價持續(xù)膨脹,而三四線城市商品房庫存依然如故。為什么呢?因為資本流動的基本規(guī)律,總是從利潤率低的地方流往利潤率高的地方。在市場競爭的局面下,大城市占有明顯優(yōu)勢。從中央和地方政府財政撥款的角度看,也是大城市獲取資金的渠道寬廣而小城市得到資金的渠道有限。今天對小城市的扶持依然存在相當(dāng)多的壁壘,一個地方的發(fā)展最為核心的要素還是人才。但是從人才角度看,小城市明顯處于劣勢。一方面,不少年輕人大學(xué)畢業(yè)后并不愿意去小城市工作;另一方面,由于大學(xué)傳授的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的知識體系與大城市更為接軌,大城市的職業(yè)結(jié)構(gòu)與小城市差異巨大,大學(xué)畢業(yè)生們發(fā)現(xiàn)所學(xué)專業(yè)在小城市里找不到相應(yīng)的工作,又返回大城市的不乏其人。
圖4 中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)
接下來,我們從中產(chǎn)階層變遷的角度具體看看我國的區(qū)域差異。我國大城市大多聚集在東部和東南沿海地區(qū),所以,東西的差異也體現(xiàn)了大城市和中小城市的差異。對于中產(chǎn)階層,社會學(xué)歷來比較關(guān)注收入、教育和職業(yè)三種測量[10],即按照收入劃分的中產(chǎn)階層、按照教育水平劃分的中產(chǎn)階層和按照職業(yè)劃分的中產(chǎn)階層。我們再把全國分成四個地區(qū),東部、中部、西部、東北,暫且舍去中部和東北,筆者主要對比東部和西部之間的差異。這里使用的是中國人民大學(xué)自2005年至2013年“中國綜合社會調(diào)查”的數(shù)據(jù)。從2005年到2013年,我國東部地區(qū)“收入中產(chǎn)”占比從53.3%上升到66.65%,東部“教育中產(chǎn)”從39.21%上升到55.91%,東部“職業(yè)中產(chǎn)”從40.92%上升到56.17%。整個東部地區(qū)中產(chǎn)階層的崛起十分明顯,這與東部沿海大城市的中產(chǎn)社會的形成完全吻合。相比較而言,我國西部中產(chǎn)階層則處于明顯的萎縮狀態(tài)。從2005年到2013年,我國西部“收入中產(chǎn)”占比從21.23%下降到14.37%,西部“教育中產(chǎn)”從25.30%下降到16.14%,西部“職業(yè)中產(chǎn)”從25.09%下降到17.22%。從圖形上看,東部是一個明顯的橄欖型和中產(chǎn)不斷擴大的社會,西部則是一個“中產(chǎn)流失”的社會。
可見,中小城市和西部的社會結(jié)構(gòu)問題更為突出了。中小城市和西部所流失掉的,恰恰是現(xiàn)代化素質(zhì)比較高的中產(chǎn)階層,也是中小城市和西部發(fā)展最需要的人,人才的損失是最大的損失。大城市的發(fā)展具有“循環(huán)累積效應(yīng)”,而中小城市和西部的發(fā)展具有“惡性循環(huán)效應(yīng)”,越是留不住人才,吸引人才的環(huán)境就變得越惡劣。
第三個差異即城市戶籍人口和外來打工族的差異。如前所述,城市戶籍人口在我國總?cè)丝谥斜壤⒉桓?而在社會分層的測量中,社會地位相對來說還是比較高的。而外來打工族或者我們直接稱“城市農(nóng)民工”,由于主體是從農(nóng)村到城市來打工的“戶籍農(nóng)民”,人口總數(shù)巨大,難以做嚴(yán)格的統(tǒng)計,一般認(rèn)為大約有2.6億到2.7億之多。圖5是全國城市戶籍人口的社會結(jié)構(gòu),在這張圖中我們暫時把城市農(nóng)民工從數(shù)據(jù)中抽離出去。如果只計算城市戶籍人口,我們已經(jīng)是橄欖型社會結(jié)構(gòu)了。但是,這種將外來打工族抽出去的算法是沒有道理的。因為自改革開放以來,城市戶籍人口與外來打工族就生活在同一個城市共同體之中,沒有外來打工族的勞動,城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就要停滯,城市眾多的服務(wù)就會失去依托。
圖5 全國城市戶籍人口的社會結(jié)構(gòu)
我們接下來看看如果單獨計算外來打工族的社會地位,是一種什么樣的社會結(jié)構(gòu)。從圖6可以看到,農(nóng)民工基本上處于城市社會的偏下層的位置。如果我們進(jìn)一步比較圖5和圖6,會發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工中雖然也有一些成功人士,但是比例很低。農(nóng)民工中有一些營銷人員和有技術(shù)的人員,ISEI分值在40~45分,我們稱之為“中產(chǎn)邊緣層”或“中產(chǎn)過渡層”,處于中間層與下層之間的位置,也可以勉強計入中產(chǎn)層。[11]而分值在50~60分的,是典型中產(chǎn)層,農(nóng)民工顯然還沒有達(dá)到這個水平??傊?農(nóng)民工的絕大部分的分值還是比較低的。
圖6 城市中的農(nóng)村戶籍人口(農(nóng)民工)的社會結(jié)構(gòu)
這就促使我們思考一個問題,“還需要多長時間能夠真正實現(xiàn)中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?”“如何使得中國社會結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?”有個術(shù)語叫做“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化”,指的就是打工族的社會融入。“市民化”意味著農(nóng)民工轉(zhuǎn)入城市戶籍人口,實現(xiàn)“同城同權(quán)”,享受與城市戶籍人口同樣的福利保障、養(yǎng)老醫(yī)療待遇。當(dāng)然,更重要的是農(nóng)民工在職業(yè)位置上也能夠進(jìn)入中產(chǎn)階層。筆者曾經(jīng)研究過農(nóng)民工如何通過勞動技能的提高、職業(yè)地位的晉升,而實現(xiàn)社會地位的上升問題。[12]這也是社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題。
如何推進(jìn)中國社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
橄欖型社會結(jié)構(gòu)的形成需要哪些條件呢?我們可以考察那些已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列國家社會結(jié)構(gòu)的演變過程。一般而言,一個橄欖型社會結(jié)構(gòu)的形成是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、管理階層、科學(xué)技術(shù)隊伍、現(xiàn)代教育、社會福利保障、收入分配、藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)階層八個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,具備了一定條件后逐步實現(xiàn)的。
社會學(xué)認(rèn)為,影響社會結(jié)構(gòu)最大的要素是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。改革開放以來,中國發(fā)生了巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是中國目前面臨的大問題。如果我們能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,也就意味著社會結(jié)構(gòu)會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生變化,因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會引發(fā)人們工作方式的變化以及職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。社會學(xué)家丹尼爾·貝爾,寫過一本書《后工業(yè)化社會的來臨》,分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與美國社會結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系。[13]就美國社會而言,后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型是二戰(zhàn)之后發(fā)生的,產(chǎn)業(yè)革命和信息革命等一系列變化促成了一種新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而生成了一種新的職業(yè)結(jié)構(gòu)。其中,一個很大的變化是管理層的變化。有一件事可以說改變了管理層的結(jié)構(gòu),即西方國家現(xiàn)代化演進(jìn)的時候發(fā)生了所有權(quán)與管理權(quán)的分離,一個專業(yè)的管理層開始出現(xiàn),進(jìn)而推動整個社會結(jié)構(gòu)的變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)形態(tài)的結(jié)果來看,中國也正在發(fā)生這樣的變化??萍缄犖榈淖冞w同樣重要。科學(xué)技術(shù)隊伍一般包含兩大群體:一類叫做professional jobs,專業(yè)型工作,比如大學(xué)教授、律師、醫(yī)生等;另一類叫做technical jobs,操作技術(shù)型工作。這兩大群體都是影響現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的重要因素。教育與產(chǎn)業(yè)實際上是一種相互影響的關(guān)系,比如中國高等教育的大眾化,客觀上推動了勞動者構(gòu)成的變化,也推動了整個社會結(jié)構(gòu)的變化。至于收入分配,一個橄欖型的社會結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以中等收入群體為主體的社會,必須有一系列的政策變量如個人所得稅的調(diào)節(jié)等來影響收入分配結(jié)構(gòu)。社會保障制度是使得一個社會結(jié)構(gòu)完善的重要因素,像養(yǎng)老體制、福利制度、貧困救濟(jì)體制等,都是制度建設(shè)中不可欠缺的。據(jù)國際勞工組織數(shù)據(jù),目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家白領(lǐng)的比重很大,比如美國白領(lǐng)占比77.57%、英國69.24%,德國65.85%、日本63.79%、瑞典72.11%、澳大利亞71.13%。
以上是國際上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時所依賴的主要條件和變化過程。那么,如何推進(jìn)中國社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型呢?筆者認(rèn)為主要有七個方面需要重視:
第一,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。改革開放38年來,中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會變成了一個制造業(yè)的大國,但是很明顯,目前產(chǎn)業(yè)偏低端的比較多,土字型的社會結(jié)構(gòu)中偏下層的群體占大多數(shù)。當(dāng)然,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型絕不是說要放棄農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)也需要走上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化道路。我們需要的是現(xiàn)代農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)民完全可以是一個有科學(xué)技術(shù)的、有高水平農(nóng)業(yè)技能的技術(shù)人員,也可以是一個現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員。從這個角度來看,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級并不只是指工業(yè)。實際上,它是用一種新型的方式來組織生產(chǎn)的新型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
第二,城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。未來的中國應(yīng)該是一個完成城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的國家。什么樣的城鎮(zhèn)化水平叫做現(xiàn)代化?一般要計算城鎮(zhèn)化率,也就是計算已經(jīng)進(jìn)入城市并且在城市穩(wěn)定生活和工作的人口在總?cè)丝谥械谋壤?。中國的城?zhèn)化率現(xiàn)在大約是56%,但這個數(shù)據(jù)是把外來打工族計算在內(nèi)的,如果不計算外來打工族,城鎮(zhèn)化率要低很多。即便將來達(dá)到56%的城鎮(zhèn)化率,與完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體比也還有一定的差距。因此,未來中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,很重的一個任務(wù)將是通過城鎮(zhèn)化來完成的。筆者在此特繪制了2010~2030年份城鄉(xiāng)的勞動力人口變遷趨勢圖,從圖7中可以看到,2010~2030年城鎮(zhèn)人口會持續(xù)上升,而農(nóng)村人口會持續(xù)下降。當(dāng)然,有一件事情我們不能忽略,就是“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”,全國很多地方都有成功的案例。
第三,農(nóng)民工進(jìn)入中等收入群體。我國農(nóng)民工人數(shù)巨大,所以,農(nóng)民工能否進(jìn)入中等收入群體,是我國能否進(jìn)入橄欖型社會的非常重要的環(huán)節(jié)。“農(nóng)民工能夠進(jìn)入中等收入群體嗎”這一設(shè)問具有雙重含義:其一,農(nóng)民工收入水平怎樣上升?農(nóng)民工是靠勞動獲得收入的,這就涉及如何提高勞動報酬在社會分配中所占的比重問題;這也涉及工資支付的保障制度的問題,比如拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象在社會上是個嚴(yán)峻的問題。其二,農(nóng)民工的社會地位怎樣上升?這個問題更為關(guān)鍵。其實,當(dāng)我們稱他們?yōu)?ldquo;農(nóng)民工”的時候,里面有特殊的“社會地位”的區(qū)分。他們明明從事的是與農(nóng)業(yè)沒有關(guān)系的勞動,是工業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動,為什么還要叫他們“農(nóng)民工”呢?這里“農(nóng)民工”社會身份的涵義,實則是一種落后的身份制度的概念。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該為農(nóng)民工創(chuàng)造通過技術(shù)晉升實現(xiàn)社會地位上升的渠道。前不久,李克強總理在政府工作報告中特別強調(diào)“精益求精的工匠精神”。工匠是一種社會階層,因其特殊的技能、技藝、手藝而占有受人尊重的社會地位。工匠也常被稱作“技術(shù)工人”,在中華人民共和國的歷史上,技術(shù)工人的地位是很高的,曾經(jīng)有一套八級工的制度,雖然這套制度因為種種因素不存在了,但八級的技術(shù)分級起碼代表著對技術(shù)的一種尊重。我們應(yīng)該重塑工匠精神。對于一個農(nóng)民工來說,通過提高技能水平來實現(xiàn)社會地位上升應(yīng)該是最為正規(guī)的途徑。如果我們仔細(xì)分析德國、瑞典等西歐、北歐國家的數(shù)據(jù),會發(fā)現(xiàn)在整個職業(yè)結(jié)構(gòu)中,或者說在中產(chǎn)階層中,技術(shù)工人占有較大的比重。比如,在全部就業(yè)者中,專業(yè)人員大約占到超過19%,而技術(shù)工人也占到19%多一些,這兩部分相加就占到了近40%。除此之外,還有10%左右有手藝的人,也可以納入白領(lǐng)層的技術(shù)工人層。與他們的情況相比較,我國要提高技術(shù)工人所占比重以及提高技術(shù)工人社會地位,還有很多工作要做。目前,我國專業(yè)人員的職業(yè)晉級還有比較完善的制度保障,相比之下,技術(shù)工人的技術(shù)晉級制度體制不完善問題就比較突出。而如果沒有制度保障,勞動者僅憑自己的努力很難實現(xiàn)社會地位的上升。
圖7 2010~2030年份城鄉(xiāng)的勞動力人口變遷趨勢圖
第四,收入分配調(diào)整。從整個體制上看,一個社會要構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)就必須建立起一套與之相匹配的收入分配制度。收入是貨幣的流量,財富是貨幣的存量,兩者是密切相關(guān)的。人們一般使用“基尼系數(shù)”來測量收入差距。應(yīng)該說,改革開放以后30多年時間里,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)有了比較大的上升,近兩三年來情況略有好轉(zhuǎn),基尼系數(shù)有小幅的下降。但總的來說,目前我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)還處于高位,大約是0.5的水平,在國際上差異度屬于比較大的;多數(shù)橄欖型社會結(jié)構(gòu)的國家或地區(qū),基尼系數(shù)都是低于0.4的水平。顯然,通過各種體制建設(shè)調(diào)節(jié)收入分配,我們還有很多工作要做。
第五,社會保障制度建設(shè)。那些已經(jīng)完成了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體,它們都建立了廣覆蓋的社會福利制度。這樣使得社會上屬于弱勢群體的那些人有了制度的托底,不至于貧困潦倒;也使得處于中產(chǎn)階層“邊緣層”或者中產(chǎn)與下層之間“過渡層”的社會群體,不至于在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、遇到諸種困難的情況下就一下子墜入底層。當(dāng)然,我們是擁有13.7億人口的大國,在這樣一個超巨型人口社會建設(shè)廣覆蓋的社會福利制度,推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè),在國際上還沒有先例。所以,考慮到我國建立廣覆蓋的社會保障體系的難度,我們應(yīng)予以更充分的準(zhǔn)備。
第六,教育發(fā)展。教育在社會階層的形塑中,一直起著非常重要的作用,而高等教育是中產(chǎn)階層的搖籃。近年來,我國高校發(fā)展速度非???高校毛入學(xué)率逐年攀升。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù),2014年高校毛入學(xué)率達(dá)37.5%,2015年高校毛入學(xué)率為40%,這樣每年大約有350萬至400萬的原為農(nóng)村戶籍的大學(xué)生畢業(yè)走上就業(yè)崗位。如果這樣一種教育結(jié)構(gòu)是常態(tài)的話,我們就能預(yù)測未來的社會結(jié)構(gòu)一定是大部分人都受過高等教育的。而教育發(fā)展與橄欖型社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系是顯而易見的。當(dāng)然我們也必須反思,一方面,我們創(chuàng)造了一種新的年輕人的高等教育結(jié)構(gòu);但另一方面,我們還沒有能夠構(gòu)建一套完善的現(xiàn)代化職業(yè)結(jié)構(gòu)體系,來全面接受這些受過高等教育的大學(xué)生群體。職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)之間的密切關(guān)系在某種程度上被極大忽略了。如前所述,大學(xué)畢業(yè)生比較容易在大城市尤其是特大城市找到與自己所學(xué)專業(yè)相對應(yīng)的職業(yè)位置,但是在中小城市卻常常找不到相應(yīng)的職位。也就是說,中小城市的職業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)畢業(yè)生的教育結(jié)構(gòu)并不接軌。所以,我們既要推進(jìn)中小城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,我們的教育結(jié)構(gòu)也要適應(yīng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)需求。
第七,市場準(zhǔn)入門檻降低,為普通百姓提供地位上升的機會。根據(jù)上文的研究數(shù)據(jù),近十幾年來,從事經(jīng)營、銷售、做各種各樣生意的社會群體,很多都是來自農(nóng)村,在市場中獲得利益,進(jìn)而實現(xiàn)職業(yè)地位上升,人數(shù)十分巨大。他們的ISEI分值在41~45分,屬于中產(chǎn)邊緣層。在社會調(diào)查中,當(dāng)我們詢問農(nóng)民工將來想做些什么事情時,通常得到的回答是“賺了錢后,將來想做個小買賣,搞營銷、經(jīng)營”。事實上,農(nóng)民中確實有很大的一部分人通過經(jīng)營實現(xiàn)了地位上升。根據(jù)“五普”和“六普”數(shù)據(jù)計算,10年間大約有9000多萬中國人,是通過經(jīng)營銷售渠道而實現(xiàn)社會地位上升的。這表明市場改革帶來了巨大的社會進(jìn)步,市場為每一個中國人提供了機會。所以,降低市場準(zhǔn)入門檻的意義十分重大。由于從事經(jīng)營銷售的這部分人的社會地位還是非常脆弱的,他們屬于中產(chǎn)邊緣層或中產(chǎn)過渡層,社會地位還不十分穩(wěn)定,所以政策上應(yīng)為他們創(chuàng)造更為穩(wěn)定的生存環(huán)境。筆者特別贊同李克強總理近來在談到城市經(jīng)營者時所強調(diào)的,如果一個城市沒有小的店鋪和經(jīng)營者,這個城市就是死城,批評有的人打著城市整潔的名義,其實扼殺了很多的商業(yè)機會。當(dāng)然,商販應(yīng)該合法經(jīng)營,但是商販的經(jīng)營確實是普通老百姓實現(xiàn)地位上升的最為普遍的一種途徑。
中國離橄欖型社會究竟還有多遠(yuǎn)呢?我們預(yù)測社會結(jié)構(gòu),通常要對比它的過去,看看歷史上的數(shù)據(jù),再畫出延伸線以預(yù)測未來。表1是中國四次人口普查數(shù)據(jù)的職業(yè)分布百分比。在職業(yè)分類上,社會學(xué)以及國際勞工組織通常將四個職業(yè)群體視為“白領(lǐng)群體”,即管理人員、專業(yè)人員和技術(shù)人員、普通辦公室職員、商業(yè)銷售人員。由于我國商業(yè)銷售人員的統(tǒng)計與國際上略有出入,我們也暫且忽略不計。這樣,我國四次人口普查數(shù)據(jù)的白領(lǐng)群體所占百分比為:“三普”1982年為11.94%,“四普”1990年為14.21%,“五普”2000年為19.65%,“六普”2010年為30.05%。可以預(yù)計,在未來幾十年的時間里,我國白領(lǐng)群體人數(shù)會有很大的增長。而在社會學(xué)的研究中,白領(lǐng)階層與中產(chǎn)階層具有很強的共同屬性,大體上是相互重合的。在未來30多年時間里,中國社會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)新體系的構(gòu)建,將是一種后工業(yè)社會社會結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)。中國社會將逐步走向以“中等收入群體”為主體的社會形態(tài),社會學(xué)界也稱之為中產(chǎn)社會。當(dāng)然,在這一進(jìn)程中上面所提到的七個條件是不可或缺的。
總之,大體上我們能夠做出這樣一種預(yù)測:到2040年中國白領(lǐng)勞動者肯定將超過藍(lán)領(lǐng)勞動者。到2050年,也就是大約在中華人民共和國成立100年時,白領(lǐng)勞動者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%,中國社會將進(jìn)入一個現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu),完成橄欖型社會的建設(shè)。
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(本文刊于《探索與爭鳴》2016年第8期)