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周其仁:體制成本升得太快,是當前經(jīng)濟最要命的

發(fā)稿時間:2017-01-05 12:30:09
來源:思想庫作者:周其仁

  改革曾降低了體制成本,中國經(jīng)濟因此崛起,而不斷上升的體制成本,現(xiàn)在卻成為阻礙制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

  中國從1978年到2008年連續(xù)30年,平均GDP增長將近10個百分點,2009年成為世界第二大經(jīng)濟體,超過日本;2010年成為世界最大出口國,2013年成為世界最大貿(mào)易國。

  經(jīng)濟會發(fā)展起來,會高速增長,我們來分解它的因素,關(guān)鍵就三個東西:

  第一,長期貧窮形成數(shù)目巨大的廉價勞動力。

  我過去研究農(nóng)業(yè),經(jīng)常犯愁的是這么多剩余勞動力怎么辦?誰來雇傭他們?有什么力量可以把他們拉到市場?怎么算也算不出好辦法。

  一改變開放,發(fā)現(xiàn)辦法來了,國外有資本有技術(shù),可以和你這個又多又窮的最大生產(chǎn)要素結(jié)合在一起,這是中國經(jīng)濟能夠起來的一個要件。

  ▲中國的勞動力就世界范圍而言一直相對廉價

  第二、改革降低了中國的體制成本。

  光成本低、人力便宜不行,不能自動變成產(chǎn)品,如果腦子里面有很多固化的東西,把手腳捆住,思想不解放,體制不改革,就會這也不能做,那也不能做。

  所以中國經(jīng)濟能起來的第二條重要經(jīng)驗就是改革。

  所謂改革,就是用實踐檢查哪些做法、哪些政策、哪些法律、哪些紅頭文件是束縛了生產(chǎn)力的。把這些束縛生產(chǎn)力的東西解開,所有經(jīng)濟組織運行的體制成本,也大幅下降。

  我們過去學(xué)蘇聯(lián)模式,人便宜,但是體制貴。貴到很多東西我們看到市場上缺,但是我們也不能做反應(yīng),不建立國有體制,誰也別動。

  ▲1978年召開第一屆三中全會

  這套東西是1978年中共十一屆三中全會以后,一步一步地給解開的。國家就是這個國力,如果還要捆住自己的手腳,就永遠不可能發(fā)展起來。

  十一屆三中全會以后,逐步解開手腳,動員大家一起做,有錢出錢、有力出力,有了民營經(jīng)濟、中小企業(yè)。這是中國能起來的第二條關(guān)鍵因素。

  第三條很重要,就是中國人善于學(xué)習(xí)。

  ▲80年代的大學(xué)課堂

  體制成本低,加上勞動要素成本低,這個經(jīng)濟是不是就能發(fā)展起來呢?如果你的勞動力沒有一定的質(zhì)量,還是不行。

  那這個質(zhì)量靠什么來?靠學(xué)習(xí)。

  這個不讓干,那個不讓干,所以啥也不會干。像我從小用到大的暖水壺,幾十年不變的鐵殼,沒有我們今天講的創(chuàng)新、更迭。你不改進,東西怎么會越做越好呢?

  ▲80年代的廣州街拍

  我80年代跟著杜潤生老先生一起工作,先生雖然是老干部,但是思想很開放,帶頭去廣東去看,廣東那個時候剛開放,離香港近,很多東西進來。

  這么大的一個老干部,看見一款電風(fēng)扇,回來以后眉飛色舞地和我們形容,這個電風(fēng)扇可以在蚊帳里面吹,腳一踢就停,扶起來就轉(zhuǎn)。

  這背后是什么?人的好奇心和學(xué)習(xí)心。

  中國人窮是窮,但是肯學(xué)習(xí),來了好東西,就有很多人琢磨怎么回事,琢磨來琢磨去,剛開始就是仿制,國際上很多國家說我們不重視知識產(chǎn)權(quán),但是每個國家都會經(jīng)歷一個模仿的階段。

  學(xué)習(xí)能力是一個國家經(jīng)濟后來居上非常重要的一點。

  所以,中國就是靠這三個要素起來的,曾經(jīng)窮得不堪回首,只要一開放,有信息來,有技術(shù)來,有機會來,有市場來,經(jīng)濟迅速騰飛。

  那市場為什么來?很簡單,物美價廉,成本競爭力。這就講到中國經(jīng)濟的特點,到今天為止,我們主要靠成本優(yōu)勢在這個世界上立足。好也罷,壞也罷,這是特征。

  ▲從1978至2013年的35年里,中國國民人均年收入一直在增加

  如果你用30年為尺度來看,我們這一代人的生活發(fā)生了難以想象的變化。人均可支配收入從200美元,增長到今天的8000美元。我們和發(fā)達國家之間的距離越靠越近。

  但我們內(nèi)部也有問題,在這30年,雖然知識密集型產(chǎn)業(yè)的收入增長很快,但是增長更快的是權(quán)力收入。我們目前這個體制,政府的權(quán)力就是比別的國家要大,且缺乏監(jiān)督。

  ▲1995至2012年,體制成本不斷增加

  最要命的是,我們當年通過改革降下來的體制成本,重新漲上去了。

  說起中國經(jīng)濟以及成本上升,都會說勞動力價格漲得太快了,然而看上面的表格,大家就知道,勞動力價格也就是工資,漲得跟名義GDP差不多。

  ▲從1978年至2010年,政府財政收入不斷增長

  漲得最快的是什么東西?稅收,法定的社保繳納,政府收入。十八屆三中全會,習(xí)近平總書記反腐以后,我們才看到,吃掉了多少錢。那些賄賂,全是我們國民經(jīng)濟的成本。

  經(jīng)濟增長快、收入增長快,成本優(yōu)勢就丟了,你原來就是靠成本優(yōu)勢吃飯的,最要命的是我們這個體制成本升得太快。

  ▲曹德旺指出,在中國辦制造業(yè)企業(yè)成本高于美國

  所以,國民經(jīng)濟從那么差的狀況走到今天,只發(fā)生在一代人之間,我們引以為豪。現(xiàn)在經(jīng)濟下行,出路是什么?當你的獨到性優(yōu)勢還不明顯的時候,你還得往成本優(yōu)勢使勁下注,降低成本最重要的事,就是繼續(xù)體制改革。

  因為體制成本是中國經(jīng)濟的決定性變量,體制成本降,經(jīng)濟增;反之亦是。

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