高培勇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事財(cái)稅理論研究和財(cái)稅政策分析，曾先后3次為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體學(xué)習(xí)擔(dān)任主講人，是財(cái)稅界公認(rèn)的權(quán)威專家。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2016年稅收收入增幅下降較多，從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)，在GDP增速下降幅度不大的情況下，實(shí)施“減稅政策”是其中一個(gè)重要原因。2016年減稅幅度這么大，為什么消費(fèi)者感覺不到物價(jià)便宜了?減稅并非不交稅，它能助力經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)?rdquo;嗎?能提升就業(yè)率、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)嗎?個(gè)稅已經(jīng)淪為“工資稅”，還有存在的必要嗎?房地產(chǎn)稅會(huì)出臺(tái)嗎?如何為中低收入者減稅?本期節(jié)目，高培勇將就以上熱點(diǎn)財(cái)稅問(wèn)題進(jìn)行分享。

　　中國(guó)稅負(fù)不重，世界排名中等偏上

　　在提及“中國(guó)的稅賦是否繁重”時(shí)，高培勇表示，如果把稅收收入占GDP的比重作為衡量指標(biāo),放到全球范圍內(nèi)做比較，中國(guó)的稅收不重，只是中等偏上。但中國(guó)的稅收制度還存在某些結(jié)構(gòu)性缺陷，特定群體所負(fù)擔(dān)的稅收和他自身的收入相比，不排除有些稅負(fù)水平可能偏高。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)不應(yīng)該提高

　　個(gè)稅“起征點(diǎn)”是網(wǎng)友普遍關(guān)注的問(wèn)題，它已從每月800元提高至2011年確定的每月3500元。但此后5年，再無(wú)動(dòng)靜。近年來(lái)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲越來(lái)越高。高培勇認(rèn)為，個(gè)稅的稅收只占全部稅收收入的6%多點(diǎn)，它不是一個(gè)大稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年只有2800萬(wàn)人繳納個(gè)稅，這2800萬(wàn)人在13億人當(dāng)中是寶塔尖上的相對(duì)高收入群體，所以不應(yīng)該再提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

　　中國(guó)企業(yè)稅收在整體稅收中占比超90%

　　高培勇說(shuō)，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)在中國(guó)整體稅收中高達(dá)90%，甚至更多。中國(guó)政府每征收100塊錢稅，90塊錢甚至95塊錢是企業(yè)交的。所以中國(guó)的宏觀稅負(fù)約等于企業(yè)稅負(fù)。中國(guó)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)在世界上處于偏高水平。這次稅收制度改革之所以提高直接稅比重，降低間接稅比重，實(shí)際上就是基于給企業(yè)減負(fù)，適當(dāng)把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到高收入者階層，這是調(diào)節(jié)稅負(fù)結(jié)構(gòu)非常行之有效的方面。

　　給中低收入者減稅要減間接稅

　　中共十八屆三中全為我們描述了稅制改革藍(lán)圖：穩(wěn)定稅負(fù)，逐步增加直接稅比重，逐步降低間接稅比重。高培勇認(rèn)為，給中低收入群體減稅最重要的渠道就是降低間接稅比重。低收入階層消費(fèi)水平相對(duì)較低，大量支出花在食品的消費(fèi)上，而食品是含稅的，減間接稅才是直接給中低收入者減稅。當(dāng)前正在推行中的營(yíng)改增，所減的就是這方面的稅種。