深化農村改革要激活市場，用市場的力量發(fā)掘農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿?。堅持市場化改革取向與保護農民利益并重的原則，采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法，有序扎實推進糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅決打好玉米收儲制度改革這場具有標志性意義的硬仗，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，調整完善新疆棉花目標價格政策，調整大豆目標價格政策，增強價格政策的調節(jié)彈性，讓價格真正釋放出反映市場供求關系的信號。既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥把握改革節(jié)奏，防止出現(xiàn)大面積賣糧難和農民收入大幅下降。針對糧食主產(chǎn)區(qū)“產(chǎn)糧越多，財政包袱越重”問題，要完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大對新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度，扶持農民安心種糧。推進以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革，推動農業(yè)生產(chǎn)由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉變。

　　深化農村改革要激活要素，撬動農業(yè)農村資源的市場價值。要不斷深化和分類推進農村集體產(chǎn)權制度改革，在堅守法律政策底線、堅持農民集體所有不動搖、堅持農民權利不受損的前提下，重點推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革。確保農業(yè)農村投入，除了保證增量，更要在用好存量上下功夫。要發(fā)揮好“把好鋼用在刀刃上”的合力效應，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合。要發(fā)揮好“四兩撥千斤”的杠桿效應，推廣政府和社會資本合作，撬動金融和社會資本更多投向農業(yè)農村。要發(fā)揮好“搭臺唱戲”的引導效應，引導金融和社會資本投向農業(yè)農村、拓寬投融資渠道。要加快農村金融創(chuàng)新，強化激勵約束機制，推動金融資源向農業(yè)農村傾斜。要探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制，在控制農村建設用地總量、不占用永久基本農田前提下，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農村三產(chǎn)融合發(fā)展，有效破解新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)落“地”難問題。

　　深化農村改革要激活主體，把農村打造成干事創(chuàng)業(yè)的熱土。為更好發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用，需要大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，通過經(jīng)營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。要促進農村人力資源開發(fā)，重點圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，積極培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的各類人才，同時推動農業(yè)勞動力多渠道轉移就業(yè)。“大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也”。像當年支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展一樣支持回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農村，就能為農業(yè)農村發(fā)展注入新要素、新動力，使之成為推進農業(yè)供給側結構性改革的重要力量。