巴曙松首先認(rèn)為監(jiān)管指標(biāo)單一,過分看重資本充足率,而這一指標(biāo)并不可靠。
“實(shí)際上爆發(fā)危機(jī)的銀行,資本充足率都非常高,都在11%以上。對于資本與風(fēng)險(xiǎn)是否有必然聯(lián)系?有人認(rèn)為是正相關(guān),認(rèn)為在管制壓力下以及代理關(guān)系下,資本與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)呈現(xiàn)正相關(guān)。但也有人認(rèn)為是負(fù)相關(guān)。從分子來看資本充足率的失效,一方面是一級資本,包括永久性股東利益,以及一級與二級資本之間的其他核心資本,如混合型權(quán)益,還有二級資本與三級資本。從分母來看資本充足率也有失效的可能性”,巴曙松說。
第二大缺陷是過于側(cè)重微觀監(jiān)管理念,這也是A股股災(zāi)中暴露出的缺陷,微觀疊加產(chǎn)生的宏觀效果預(yù)計(jì)不足。國家利用微觀調(diào)控的政策、理念調(diào)整各項(xiàng)監(jiān)管,而從宏觀層面出臺的政策疊加效應(yīng)給金融機(jī)構(gòu)帶來了意想不到的負(fù)面影響。
第三大缺陷是基于事后監(jiān)管方法的不足;第四個缺陷是監(jiān)管協(xié)調(diào)不足,機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間,國家與國家之間都存在這種問題;第五個卻顯示監(jiān)管的順周期性,在上升周期放大收益,低估了風(fēng)險(xiǎn),比如房地產(chǎn)市場在往上走的時候,就會發(fā)現(xiàn)雖然貸款不良率高,但由于地價上漲,利潤空間仍可償還銀行貸款,這就是順周期效應(yīng),反之則是逆周期。
第六個缺陷是救助機(jī)制不健全。金融危機(jī)不是經(jīng)常出現(xiàn),但當(dāng)市場一旦出現(xiàn)問題,救助機(jī)制就無法產(chǎn)生作用。“為什么英國脫歐對市場的影響那么大,就是因?yàn)槭袌鰧@一事件都認(rèn)為是說說而已,但真出了問題才發(fā)現(xiàn),市場對這一事件的預(yù)后不足”,巴曙松說。
值得注意的是,在全球金融危機(jī)或者局部危機(jī)發(fā)生之后,很多機(jī)構(gòu)與企業(yè)寄望于央行的救助。對此,巴曙松表示,中央銀行的救助必須是不確定的,搖擺的。因?yàn)橐坏┐_定,則會激勵銀行鋌而走險(xiǎn)。
他以美國為例稱,在爆發(fā)金融危機(jī)時,美國小的金融機(jī)構(gòu)被救助,投資者就以為雷曼也會被救。但實(shí)際上并沒有,這就引發(fā)了市場的大量波動與沖擊,甚至出現(xiàn)陰謀論解釋。