北京以“新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展之路”為主題的第二屆中國產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展年會14日在京召開。全國人大常委、財經(jīng)委員會副主任、中國體改研究會會長彭森在會上表示，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)后，需要通過深化改革來解決經(jīng)濟的內(nèi)生動力不足的問題。明年需要從五方面加強推進改革。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，我國已經(jīng)進入到經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。彭森認為，進入新常態(tài)是一種被迫的新的戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移，從過去的投資驅(qū)動、資源驅(qū)動、出口拉動的高速增長開始轉(zhuǎn)入了改革市場驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、消費拉動的中速、穩(wěn)定、平穩(wěn)的增長時期。在這個新的階段，更多的靠經(jīng)濟的提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。過去長期依賴的舊的增長模式已不可持續(xù)，而且新的增長模式，即市場驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、消費拉動的增長模式的發(fā)育和成長還不夠，所以，經(jīng)濟的內(nèi)生動力不足。要解決這個問題，主要還是要靠深化改革。

　　十八屆三中全會拉開了新一輪全面深化改革的序幕。彭森認為，新一輪改革的目標明確、方向堅定，堅持了頂層設(shè)計，要求改革舉措落地，有一些鮮明的時代特征。一是黨中央、國務(wù)院直接部署，中央主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，改革的力度空前。二是改革堅持了頂層設(shè)計，涵蓋經(jīng)濟文化、社會、生態(tài)文明等等各個領(lǐng)域，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、系統(tǒng)性，改革的廣度也是空前的。三是改革堅持了問題導(dǎo)向，立足解決經(jīng)濟發(fā)展中的重大體制障礙，關(guān)注改善民生，在全社會取得比較高的共識。

　　但是，新一輪改革的征程并不平坦。彭森表示，改革中也存在一些問題，體現(xiàn)為一是存在嚴重的部門化和碎片化的傾向，一些主管部門采取的擠牙膏式的辦法放權(quán)，按照數(shù)量指標來壓縮權(quán)利。二是到目前為止還存在著政府的體太胖、手太長、閑不住的問題。

　　明年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對此，彭森提出五點建議，一是要盡快提出統(tǒng)一市場準入制度。二是進一步破除各種形勢的行政性手段。三是抓緊推進電力、石油、天然氣等領(lǐng)域的價格改革，涉及到競爭環(huán)節(jié)、競爭領(lǐng)域的價格政府管的越少越好，能放開的盡量放開。四是全面清理和廢除妨礙全部統(tǒng)一市場和公平競爭的各種做法，破除地方保護主義，包括地方的優(yōu)惠政策。五是抓緊修訂反不正當競爭法，積極開展反壟斷法的執(zhí)法檢查，同時要探索全面取消預(yù)算資金對于競爭領(lǐng)域的補貼，清理過度干預(yù)微觀活動的產(chǎn)業(yè)政策。