黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,作出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐,以新的有力作為標(biāo)注著中國經(jīng)濟的新方位。
2016年9月3日,在杭州召開的G20工商峰會上,習(xí)近平主席做了題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍(lán)圖》的主旨演講,回顧了中國改革開放的歷史進(jìn)程,并為站在新的歷史起點上的中國如何不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),指明了奮斗方向。
一、中國改革開放與國家進(jìn)步的偉大進(jìn)程
我國過去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化,許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化,集合起來就是磅礴的力量,推動著中國發(fā)展進(jìn)步,折射出中國改革開放與國家進(jìn)步的偉大進(jìn)程。
——這是探索前行的進(jìn)程。一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”,不斷深化改革開放,不斷探索前進(jìn),開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。
——這是真抓實干的進(jìn)程。我們緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,靠著拼勁、闖勁、干勁,靠著釘釘子精神,把中第一章 新方位——中華民族偉大復(fù)興的新起點國建成世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8000美元。
——這是共同富裕的進(jìn)程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是中國推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開放以來,中國有7億多人口擺脫貧困,13億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升,用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。
——這是中國走向世界、世界走向中國的進(jìn)程。我們奉行獨立自主的和平外交政策,堅持對外開放的基本國策,敞開大門搞建設(shè),從大規(guī)模“引進(jìn)來”到大踏步“走出去”,積極推動建設(shè)更加公正合理的國際秩序,中國同外部世界的互動持續(xù)加深,中國的朋友遍布世界。
二、在新的歷史起點上的改革發(fā)展舉措
隨著中國經(jīng)濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深,中國經(jīng)濟走向受到外界關(guān)注。很多人關(guān)心,中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長? 中國能否把改革開放推進(jìn)下去?中國能否避免陷入“中等收入陷阱”?
行勝于言。我國用實際行動對這些問題作出了回答。2016年年初,我國出臺了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo),針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題,強調(diào)要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
今天的中國,已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點,就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點,就是中國適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點,就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。
——在新的起點上,我們將堅定不移全面深化改革,開拓更好發(fā)展前景。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長,必須依靠改革。因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖;中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。
中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次的利益關(guān)系和矛盾,把改革進(jìn)行到底。我們將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾,通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率,激發(fā)市場活力,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機制、突破利益固化藩籬,全面推進(jìn)依法治國,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
——在新的起點上,我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,釋放更強增長動力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認(rèn)識到,中國經(jīng)濟發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強、大而不優(yōu),長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù),中國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國,是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。
我們正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用,努力實現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新,在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破,積極牽頭實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。我們將深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題,圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。
——在新的起點上,我們將堅定不移推動綠色發(fā)展,謀求更佳質(zhì)量效益。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認(rèn)同。
我們將毫不動搖地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展,也是為了主動應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。到2020年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國,讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活,切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。
從2016年開始,我們正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動調(diào)節(jié)供求關(guān)系,要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸,用3—5年時間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長出發(fā),自主采取的行動。中國在去產(chǎn)能方面,力度最大,舉措最實,說到就會做到。
——在新的起點上,我們將堅定不移推進(jìn)公平共享,增進(jìn)更多民眾福祉。民惟邦本,本固邦寧。堅持以人民為中心,就要扎扎實實體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)。
我們將順應(yīng)人民對美好生活的向往,不斷提高人民生活質(zhì)量和水平,健全公共服務(wù)體系,擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度,在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。改革開放以來,中國使7億多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻(xiàn)。我們將更加注重公平公正,在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕,從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),讓百姓有更多成就感和獲得感。
——在新的起點上,我們將堅定不移擴大對外開放,實現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯,更不會走回頭路。
我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進(jìn)程,支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入,提高便利化程度,促進(jìn)公平開放競爭,全力營造優(yōu)良營商環(huán)境。同時,我們將加快同有關(guān)國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定,推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內(nèi)資本市場的同時,我們將繼續(xù)推動人民幣“走出去”,提高金融業(yè)國際化水平。
中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我國提出“一帶一路”倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮。“絲綢之路經(jīng)濟帶”一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設(shè)已經(jīng)取得重要進(jìn)展,“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)正在同步推進(jìn)。我國倡導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,已經(jīng)開始在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
中國倡導(dǎo)的新機制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對誰,而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善,目標(biāo)是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園。中國的發(fā)展前景一定會越來越好,對世界的貢獻(xiàn)一定會越來越大!
三、站在歷史新方位新起點上繼續(xù)前進(jìn)
習(xí)近平總書記指出:“我們所處的時代是催人奮進(jìn)的偉大時代,我們進(jìn)行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)”。對于站在歷史新起點新方位的中國來講,在新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)下,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),具有特殊重要意義。
其一,有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前,我們正在向全面建成小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)。在如期全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),有助于跨過“中等收入陷阱”,躍升高收入國家行列,實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。
其二,有利于高揚中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。我們高舉這個旗幟,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),才能更好地凝聚人心,整合力量,再創(chuàng)輝煌。
其三,有利于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。近四十年的改革開放,為中國特色的社會主義贏得了巨大聲譽,拓展了社會主義的事業(yè)。當(dāng)代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯集中體現(xiàn)為“整體轉(zhuǎn)型升級”,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),實現(xiàn)出色的轉(zhuǎn)型升級,能夠豐富社會主義的宏偉篇章,并使之更有吸引力。
其四,有利于進(jìn)行新的歷史階段的偉大斗爭。我們在發(fā)展過程中積累了很多矛盾和困難,遇到很多風(fēng)險和挑戰(zhàn),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),有利于打開困局、僵局、危局,破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡和各方面存在的一系列嚴(yán)重問題。
其五,有利于實施全面從嚴(yán)治黨的偉大工程。黨是治國理政的領(lǐng)導(dǎo)主體,全面從嚴(yán)治黨就是要使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平更高、更強。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),最考驗黨的專業(yè)化程度、最考驗黨的領(lǐng)導(dǎo)干部定力、最考驗黨組織的駕馭能力。
其六,有利于推動中國發(fā)展模式的偉大實踐。中國經(jīng)過長期的歷史發(fā)展,形成了體現(xiàn)中國國情的、有別于其他國家的基本制度、發(fā)展道路和理論體系,開啟了中國模式。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),才能不斷完善和豐富中國的發(fā)展模式。
其七,有利于推進(jìn)全面深化改革的偉大革命。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,急需全面深化改革。
不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),能夠把具有“革命”性質(zhì)的改革和決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇的改革進(jìn)行下去。
其八,有利于開創(chuàng)互利共贏的偉大時代。中國正在構(gòu)建全方位開放新格局,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),努力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),才能更好地參與全球治理,同世界深度互動合作,開創(chuàng)人類命運共同體。