國際工會組織秘書長菲利普·詹寧斯在參加世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會期間表示，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)。中國國家主席習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇傳遞出一個(gè)重要信息：中國愿積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，與其他經(jīng)濟(jì)體一道解決世界經(jīng)濟(jì)面臨的問題。德國《商報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，2016年，如果沒有中國，世界經(jīng)濟(jì)可能是衰退的。

　　主持人周子勛

　　嘉賓

　　張立群國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

　　張占斌國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任

　　周景彤中國銀行國際金融研究所研究員

　　中國優(yōu)勢已成穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的重要支撐

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2016年中國GDP已突破74萬億元，比上年增長6.7%。雖然這個(gè)增速創(chuàng)1990年以來年度GDP最低漲幅，但放眼全球，中國經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)不俗。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)新一期報(bào)告顯示，中國經(jīng)濟(jì)增速超越印度重回全球第一。彭博社報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)僅2016年增長規(guī)模就相當(dāng)于印尼經(jīng)濟(jì)總量。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國12個(gè)萬億元GDP城市的GDP之和約為2.6萬億美元，超過法國2016年全國經(jīng)濟(jì)總量。對此，您如何看待中國經(jīng)濟(jì)增速全球第一?2016年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些新亮點(diǎn)、新突破、新趨勢?

　　張立群：國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，雖然各主要國家采取了多種措施，進(jìn)行了多方面努力，但時(shí)至今日仍未擺脫危機(jī)的陰影。各種矛盾相互交織，形勢空前復(fù)雜。這一外部發(fā)展大格局的變化深刻影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，是中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降的重要原因。但是中國經(jīng)濟(jì)自身所具有的高成長性、發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)、回旋余地大、政府宏觀調(diào)控能力強(qiáng)等優(yōu)勢在這一空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中也突出表現(xiàn)出來。這是在各國經(jīng)濟(jì)增速普遍下降的格局下，中國經(jīng)濟(jì)增速仍然名列前茅的主要原因。這也表明中國在巨大困難和壓力之下，正在日益清晰地表現(xiàn)出自身優(yōu)勢，已成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定越來越重要的支撐。

　　張占斌：2016年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.7%的增長，已成世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度來看，2016年主要有這樣幾個(gè)方面的新亮點(diǎn)、新突破：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。2016年前三季度消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為71.0%;服務(wù)業(yè)增加值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的52.8%，創(chuàng)下了新中國成立以來服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率之最;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長較快。二是就業(yè)和民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位連續(xù)3年超過1300萬，登記失業(yè)率創(chuàng)出金融危機(jī)以來的新低。三是改革攻堅(jiān)克難向縱深推進(jìn)。關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的體制突破持續(xù)展開，財(cái)稅金融、國有企業(yè)、社會民生等領(lǐng)域“四梁八柱”性改革措施相繼出臺，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開。四是雙向開放層層突破。“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展，外商投資門檻進(jìn)一步降低，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)不斷擴(kuò)圍。五是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，平均每天新設(shè)企業(yè)1.5萬戶，活躍度保持在70%左右，新發(fā)展動能加速發(fā)展、加速融合。

　　周景彤：在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)換動能的背景下，取得6.7%的增長是很不容易的。雖然與過去相比增速有所回落，但近幾年增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢，去年GDP增長6.7%，與過去7%左右的增速相比，回落幅度并不是很大，尤其是去年四季度GDP增速還有所回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢明顯。與世界主要經(jīng)濟(jì)大國相比，中國依然是增速最高的經(jīng)濟(jì)體之一，仍然是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長最重要的引擎和“壓艙石”，“中國因素”影響越來越大。

　　就剛剛過去的2016年而言，盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，但中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，具體呈現(xiàn)“三穩(wěn)三進(jìn)”特征。“三穩(wěn)”：一是增長穩(wěn)。與上年GDP增長走勢總體放緩不同，2016年中國經(jīng)濟(jì)走勢非常平穩(wěn)，一、二、三季度GDP增長均為6.7%，四季度經(jīng)濟(jì)增長6.8%，全年增長6.7%，處于政府年初確定的目標(biāo)區(qū)間(6.5%—7%)之內(nèi)。二是就業(yè)穩(wěn)。全年新增就業(yè)1314萬人，提前1個(gè)季度完成全年目標(biāo)(1000萬)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4.04%)比上年同期略有下降，調(diào)查失業(yè)率(4.97%)保持基本穩(wěn)定。三是物價(jià)穩(wěn)。CPI平穩(wěn)增長，PPI結(jié)束了長達(dá)54個(gè)月的負(fù)增長，轉(zhuǎn)負(fù)為正。“三進(jìn)”：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看似“風(fēng)平浪靜”，實(shí)則“波濤洶涌”，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。二是企業(yè)效益顯著改善。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”取得重要進(jìn)展。

　　中國經(jīng)濟(jì)對世界的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在十個(gè)方面

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中國對于世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)是公認(rèn)的事實(shí)。按世界銀行的估算，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已達(dá)33.2%，居全球第一。您認(rèn)為，當(dāng)前中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具體體現(xiàn)在哪些方面?

　　張立群：第一，提供了一個(gè)規(guī)模大且比較穩(wěn)定的市場。2016年中國進(jìn)口額達(dá)到15875億美元，降幅較上年收窄。對資源型產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備的需求持續(xù)增長，對相關(guān)國家的生產(chǎn)形成持續(xù)有力的拉動。

　　第二，對外投資高速增長，對相關(guān)國家的建設(shè)、發(fā)展、就業(yè)提供了有力支持。

　　第三，通過“一帶一路”建設(shè)實(shí)施，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，有力地抵御著逆全球化風(fēng)潮。

　　張占斌：談到中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)問題，我注意到清華大學(xué)胡鞍鋼教授2016年12月14日在人民日報(bào)發(fā)表《2016年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大亮點(diǎn)》的文章，提到了十個(gè)方面的亮點(diǎn)，即：一是經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番目標(biāo);二是結(jié)構(gòu)升級亮點(diǎn)，向后工業(yè)化時(shí)代過渡;三是消費(fèi)亮點(diǎn)，國內(nèi)市場規(guī)模位居世界第二，四是新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，世界最大數(shù)字紅利;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)，世界最大發(fā)明專利授權(quán)國;六是創(chuàng)業(yè)就業(yè)亮點(diǎn)，世界上新增就業(yè)規(guī)模最大，市場主體最多;七是增收減貧亮點(diǎn)，人均收入增長快，脫貧人口再創(chuàng)世界紀(jì)錄;八是生態(tài)環(huán)保亮點(diǎn)，綠色發(fā)展提速，環(huán)境質(zhì)量趨于改善;九是“走出去”亮點(diǎn)，對外投資造福世界;十是全球治理亮點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國方案”。我覺得總結(jié)比較全面，這十個(gè)方面也可以視為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　我理解，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)舉其要點(diǎn)，有以下幾個(gè)主要方面：其一是我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn);其二是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn);其三是我國消費(fèi)市場擴(kuò)大的貢獻(xiàn);其四是我國創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn);其五是我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn);其六是我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貢獻(xiàn);其七是我國精準(zhǔn)脫貧的貢獻(xiàn);其八是我國生態(tài)環(huán)保的貢獻(xiàn);其九是我國雙向開放的貢獻(xiàn);其十是我國推動全球治理的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這里面有些貢獻(xiàn)是十分突出的，比如我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，我國推動全球治理的貢獻(xiàn)等;有些是與過去相比的貢獻(xiàn)、雖然還不夠突出，但的確是大大進(jìn)步了，比如我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)，我國生態(tài)環(huán)保的貢獻(xiàn)等。鄧小平曾講過，“中國人做好自己的事情，就是對世界的貢獻(xiàn)。”這句話仍然有指導(dǎo)意義。但在全球化的今天，站在歷史新起點(diǎn)的中國，我們還要有更大的責(zé)任去推動全球治理。既要做好自己的事情，也要為世界治理作出新貢獻(xiàn)。

　　周景彤：隨著中國經(jīng)濟(jì)體量的增大和國際化程度的提高，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)影響也越來越大，中國經(jīng)濟(jì)較快增長也對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了多方面的貢獻(xiàn)。一是中國經(jīng)濟(jì)較快增長拉動了其他經(jīng)濟(jì)體的需求。2016年中國進(jìn)口好于出口，為其他國家提供了海外市場。原油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口較快增長。二是中國的對外投資創(chuàng)下新高。2016年我國共對全球164個(gè)國家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資額達(dá)到1701.1億美元，同比增長44.1%，同期我國吸引外資即FDI為1390億美元，我國已經(jīng)成為凈資本輸出國，對外投資大幅增長助推了東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)和經(jīng)濟(jì)全球化方面發(fā)揮重要作用。近幾年，中國提出“一帶一路”倡議，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行(AIIB)應(yīng)運(yùn)而生;踐行結(jié)伴但不結(jié)盟的外交理念，積極構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò);推動與澳大利亞、韓國、亞太、歐亞大陸等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定;成功舉辦APEC和G20會議，在國際事務(wù)和全球治理中發(fā)揮著越來越重要的角色。特別是在逆全球化和全球治理碎片化思潮涌動的大背景下，中國和中國領(lǐng)導(dǎo)人對全球化和自由貿(mào)易的堅(jiān)守和新理念，得到了越來越多國家的支持，中國正在從國際規(guī)則的跟隨者、參與者向制定者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。這些都將對全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的復(fù)蘇發(fā)展注入新的正能量。四是中國出境旅游人數(shù)逐年增加，為東道國帶去了巨大的消費(fèi)需求。2016年中國出境游客規(guī)模1.22億，接近日本全國的人口總和。五是作為經(jīng)濟(jì)大國、人口大國、最大的發(fā)展中國家，中國自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，這本身就是對世界經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。

　　2017年國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜多變

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：不可否認(rèn)，2016年，中國突破74萬億元人民幣(約11萬億美元)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及全球第一的增速再度顯示了中國經(jīng)濟(jì)的影響力，但是另一方面，中國外匯儲備跌破3萬億美元大關(guān)又帶來市場對中國經(jīng)濟(jì)的憂慮。對此，中國經(jīng)濟(jì)2017年將面臨哪些不確定性?

　　張立群：中國外匯儲備水平的變化一直處于適度、可控的區(qū)間內(nèi)，目前仍然高居世界首位，對支持中國的對外貿(mào)易、投資，穩(wěn)定人民幣匯率具有可靠的保障能力。而且仍然具有較大調(diào)節(jié)空間。

　　周景彤：2017年，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜多變，不確定性將顯著增多，具體包括：一是特朗普任內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資政策變化、英國脫歐進(jìn)程、各國經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀政策的不同步等，會影響國際資本流動，也會對中國的對外貿(mào)易、對外投資、匯率穩(wěn)定等產(chǎn)生重要影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資能否保持高增長、“新政”之后房地產(chǎn)投資回升勢頭能否持續(xù)的不確定性較大，而基礎(chǔ)設(shè)施投資高增長、房地產(chǎn)投資回升是2016年投資增長乃至穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要支撐。三是制造業(yè)去產(chǎn)能、PPI上漲的可持續(xù)性，影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、效益和積極性。四是人民幣匯率波動、跨境資本流動、資金“脫實(shí)向虛”和居民部門過快加杠桿等金融風(fēng)險(xiǎn)猶存。盡管中國經(jīng)濟(jì)近期出現(xiàn)了企穩(wěn)趨勢，但由于不確定性顯著增加，2017年經(jīng)濟(jì)減速的壓力依然存在。

　　未來中國需在三方面發(fā)揮國際影響力

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中國應(yīng)該從哪些方面著力來引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作出一個(gè)大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?中國在國際上又將發(fā)揮怎樣的作用?

　　張立群：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，首先抓好自身發(fā)展。繼續(xù)適度擴(kuò)大總需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，扎實(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷克服制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和結(jié)構(gòu)瓶頸，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)增長的基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量。與此同時(shí)，要深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，全面深化與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與互動，推動經(jīng)濟(jì)全球化在困難環(huán)境中持續(xù)前進(jìn)，邁上新臺階、達(dá)到新高度。

　　張占斌：2016年中國繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的發(fā)動機(jī)、主動力。中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提出的構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)的“中國方案”得到國際社會廣泛認(rèn)可和響應(yīng)。習(xí)近平主席2017年1月17日出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式并發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)了我們將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。習(xí)近平主席特別講到了中國將積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，讓中國市場更加透明、更加規(guī)范。預(yù)計(jì)未來5年，中國將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機(jī)。對各國工商界而言，中國發(fā)展仍然是大家的機(jī)遇。中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上。開著門，世界能夠進(jìn)入中國，中國也才能走向世界。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾沒有得到有效解決。未來的中國，在國際上又將發(fā)揮怎樣的作用?我理解，需要從沒有得到有效解決的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾入手。一是全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。這就需要中國繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支撐;同時(shí)，推動全球堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式。堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式。二是全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。這就需要中國不斷完善“中國方案”，并適時(shí)向世界傳播，積極推動并參與全球經(jīng)濟(jì)治理。同時(shí)，推動全球與時(shí)俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式。三是全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。這就需要中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，要解決好國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)問題。同時(shí)，推動全球公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。

　　周景彤：一是要解決好自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，保持中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石。二是要加大國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，努力構(gòu)建互利共贏的雙邊、多邊關(guān)系。三是加大各國貨幣政策的協(xié)調(diào)性，避免國家之間的政策沖突。我國經(jīng)濟(jì)和政策能對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生溢出效應(yīng)，其他經(jīng)濟(jì)大國的經(jīng)濟(jì)和政策也能對我國產(chǎn)生溢出效應(yīng)。因此，各經(jīng)濟(jì)大國之間加大政策協(xié)調(diào)就顯得更加重要，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)和政策分化嚴(yán)重、國際治理碎片化突出的特殊時(shí)期更是如此。

　　中國在國際上發(fā)揮更重要的作用，要把握好以下幾點(diǎn)：第一，在國際新秩序重建中，要提高我國的話語權(quán)，同時(shí)要循序漸進(jìn)、量力而行、積極穩(wěn)妥。要防止保守主義，更要防止冒進(jìn)主義。作為經(jīng)濟(jì)大國，要承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，更要協(xié)調(diào)好由大家共同承擔(dān)，不充當(dāng)冤大頭。第二，加大宏觀政策國際協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)全球化、自由貿(mào)易，反對逆全球化，反對貿(mào)易和投資保守主義。習(xí)近平主席近期在達(dá)沃斯論壇上的演講深刻闡述了堅(jiān)持推進(jìn)全球化的最新理念。下一步更為重要的是，要把共識化為行動，建立多贏的、商業(yè)可持續(xù)的國際化準(zhǔn)則。第三，把“以開放換規(guī)則”擺在更重要的位置，逐步建立和推行中國標(biāo)準(zhǔn)。從改革開放到加入WTO，我國更多的是“以開放促改革”，讓國內(nèi)規(guī)則接軌國際規(guī)則。下一階段應(yīng)做好兩個(gè)統(tǒng)籌，把“以開放換規(guī)則”擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌安排國內(nèi)國際兩套規(guī)則，既要讓國內(nèi)規(guī)則吸納國際規(guī)則中的合理成分，又要讓國際規(guī)則的發(fā)展步伐與國內(nèi)規(guī)則的改革進(jìn)程相協(xié)調(diào);統(tǒng)籌安排國內(nèi)外市場、資源和規(guī)則，不失時(shí)機(jī)地用國內(nèi)市場、資源換取國際規(guī)則話語權(quán)。我國已經(jīng)在一些領(lǐng)域比如航天、高鐵、陸上貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動通訊等走在世界的前列，應(yīng)加快建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在全球推行。另外，要“外柔內(nèi)剛”，充分把握全球發(fā)展大勢、人類命運(yùn)共同體理念，用國際社會能聽得懂的語言，傳遞我國的理念、主張、政策、訴求。