我知道在市場人士考慮一系列具體生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略、策略問題的時候，可能各位已經(jīng)越來越推崇首先要“看大勢”的哲理。這也符合中國人過去特別強調(diào)的思維方法上要“取勢、明道”，接下來再“精術(shù)”。如果從宏觀的大勢上來看，中國最高決策層現(xiàn)在頻繁的使用一個核心概念叫做“新常態(tài)”，中央的文件明確要求要認識、適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”。

　　如果做一個最簡要的評價，新常態(tài)標(biāo)志的是一個合乎規(guī)律的必然到來、而且現(xiàn)在已經(jīng)在演變過程中的階段轉(zhuǎn)換。它的“新”大家已經(jīng)清楚，但是這個“常”還沒有實現(xiàn)。所謂“新”就是我們已經(jīng)看來確切無疑地告別了前面三十幾年龍頭指標(biāo)GDP表現(xiàn)為年均增長水平達到兩位數(shù)的高速發(fā)展階段。兩位數(shù)的發(fā)展最后一次出現(xiàn)是在2010年中國成功抵御世界金融危機沖擊之后，有一個回光返照式的站在兩位數(shù)的增長速度，再往后，從2011年的九點幾，現(xiàn)在已經(jīng)一路下滑到今年上半年的7%。

　　這樣中高速新階段的到來，其實符合一般經(jīng)濟體從世界范圍來看的發(fā)展規(guī)律。中國在前幾年已經(jīng)進入了中等收入階段，各個經(jīng)濟體總體來說和中等收入階段對應(yīng)的增長速度狀態(tài)不可能再是高速的，中國也是合乎邏輯地轉(zhuǎn)到了中高速。這是新常態(tài)的“新”之所在，它是直觀的現(xiàn)象。

　　再往前看大的趨勢，中高速的情況下中國社會還會經(jīng)歷一系列演變，比如說中國在中等收入階段按照意愿和可能性來說要把整個社會發(fā)展成“棗核形”的結(jié)構(gòu)，就是中產(chǎn)階級要不斷地培育、成長，變成社會中間的主體?，F(xiàn)在中國社會結(jié)構(gòu)如果從收入不同階層來看總體來說還像個金字塔型。以后底座的部分要慢慢收攏下來，所謂弱視群體的比重越來越少。特別成功的富裕階層比重也不能夠多么超乎一般經(jīng)濟體的常規(guī)。兩頭比較小的同時，中間的中產(chǎn)階級一定會按照成長的趨勢提高它的比重。

　　這里邊又有很多主觀要做的制度建設(shè)和再分配調(diào)節(jié)機制的發(fā)展問題。我們不展開之類相關(guān)的事情，但是首先明確的是一個新常態(tài)，第一個關(guān)鍵詞是“中高速”。認識宏觀經(jīng)濟層面從這樣直觀的角度再往下看就要說“常”。“常”是要在階段轉(zhuǎn)換之后完成一個探底，然后使整個增長態(tài)勢企穩(wěn)，企穩(wěn)之后對接的應(yīng)該是一個盡可能時間段比較長的中高速增長平臺。這個速度的表現(xiàn)在“7”左右，現(xiàn)在似乎是官方的意愿，比如前幾天在國際場合周小川行長和樓繼偉部長都有重要的講話，樓部長說到未來幾年左右，很可能十年左右，中國在經(jīng)歷嚴峻“陣痛期”的同時能夠爭取實現(xiàn)7%左右的增長速度。

　　學(xué)界在這方面有明顯的不同意見，最樂觀的林毅夫教授仍然在堅持，他更強調(diào)的是假設(shè)如果中國的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整做得好，應(yīng)該還有20年8%左右的增長期。他用的是國際比較，也有一大套他的論據(jù)。更多的研究者傾向于不能樂觀，7%就不錯了?？吹偷囊灿兄袊鴰啄曛畠?nèi)就要跌落到5%—6%區(qū)間的看法。我倒不太看中到底是6%左右、7%左右還是6.5%左右，關(guān)鍵是速度穩(wěn)住后一定要有增長質(zhì)量提高的“升級版”特征。

　　我覺得第二個關(guān)鍵詞應(yīng)該是跟著中高速強結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這也是習(xí)近平總書記在去年APEC會議比較放開的談?wù)?、闡發(fā)他對于新常態(tài)認識里邊的要點，在直觀的經(jīng)濟增長速度下臺之后，這個“常”要落到增長狀態(tài)上最關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。后面跟著的，實際上就是我們所說實質(zhì)的追求在于經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，而經(jīng)濟增長質(zhì)量提高落到人文主義立場上就是要使社會成員、老百姓生活追求中，能夠按照他們的意愿得到實惠，而且這個實惠可持續(xù)。

　　習(xí)總書記擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一開始就說，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。“新常態(tài)”要“常”在打造經(jīng)濟社會發(fā)展升級版增長質(zhì)量提高中高速的平臺上，我認為這就是實質(zhì)的追求。這個增長平臺當(dāng)然是對接著中國完成全面小康之后要一直延伸到現(xiàn)代化“中國夢”的戰(zhàn)略目標(biāo)上。落在使人民群眾能夠滿意，人民群眾對美好生活的向往能夠變成大地上的現(xiàn)實。這第二個關(guān)鍵詞，顯然帶來一定的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化談何容易，市場怎么樣發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，政府怎么樣更好的發(fā)揮作用?這里有一系列的問題需要在打造升級版的過程中間處理好。

　　跟著就要延伸到第三個關(guān)鍵詞，這也在習(xí)近平APEC會議講話中看得很清楚，他反復(fù)強調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動，唯改革創(chuàng)新者勝”。我的理解，服務(wù)于新常態(tài)的“常”能夠形成，要依靠現(xiàn)實的創(chuàng)新驅(qū)動，功能就是對沖下行壓力，在完成探底和企穩(wěn)的過程中間，通過創(chuàng)新形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造升級版中一系列上行因素的組合。新的動力、新的上行因素在對沖下行因素之后，不光是穩(wěn)定的形成一個中高速增長平臺，而且使結(jié)構(gòu)優(yōu)化進一步促進生產(chǎn)力解放，能夠按照三中全會所說的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這樣的路徑，在繼續(xù)發(fā)展的過程中間體現(xiàn)出潛力、活力的釋放和使整個宏觀發(fā)展態(tài)勢帶有升級版的特征。

　　這方面如果再簡要概括一下，我認為有三個層次的創(chuàng)新是顯而易見的，一是從中共三中全會到四中全會全面改革頂層規(guī)劃——三中全會60條中336項具體的改革操作任務(wù)對接到四中全會全面依法治國的法治化、現(xiàn)代化特征。在頂層規(guī)劃布局下能不能攻堅克難、推進改革，這叫制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新打開的是另外兩個層次——管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的空間。管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并不完全依賴于制度創(chuàng)新，但是從宏觀層面上我始終強調(diào)中國因為經(jīng)歷的是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌，在決定意義的是以制度創(chuàng)新打開潛力、活力釋放的空間，使我們這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體在追趕的過程中間還能夠守正出奇，能夠在中國和社會其他經(jīng)濟體良性互動中尋求命運共同體式共贏，在多贏的和平發(fā)展過程中體現(xiàn)出中國的后發(fā)優(yōu)勢——在一系列的領(lǐng)域里爭取通過一步一步的追趕，最后走到前沿。

　　當(dāng)然我們現(xiàn)在某些領(lǐng)域里已露端倪，各位可能已經(jīng)注意到中國的高鐵核心競爭力在世界范圍內(nèi)現(xiàn)在算是摸到了前沿。這幾天我離開北京，注意到航班的不確定性太明顯，大家首選高鐵，而高鐵現(xiàn)在是一票難求。它的一票難求完全超出了前幾年很多人對于高鐵的評判，當(dāng)時認為它超前了，認為有種種的不當(dāng)之處。很多人簡單強調(diào)曾經(jīng)出過動車事故以后的不安全感，而現(xiàn)在社會中的事實說明如果處理得好，升級版的打造一直可以達到在一個一個領(lǐng)域里出現(xiàn)的前沿狀態(tài)。

　　中國的高鐵現(xiàn)在正在“走出去”，這已是大家看得清楚的，在世界范圍內(nèi)對應(yīng)著“一帶一路”，對應(yīng)著包括南美的一些客觀需要，可以形成更好的方方面面互動。技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有非常豐富的內(nèi)容，我們就不展開說了。

　　總體來說宏觀經(jīng)濟的走勢今年下半年，按照現(xiàn)在強調(diào)有效投資，強調(diào)政策要加強它的力度等等，處理得好，我認為有可能完成一個階段性大致的企穩(wěn)。如果全年能夠爭取實現(xiàn)7%左右增長的狀態(tài)，明年、后年，再往后五年左右時間段大致也就是7%左右的波動狀態(tài)了。處理得好，我們能夠相對順利地把三五年的7%延伸到八年、十年。當(dāng)然另一個角度，如果處理不好，不排除經(jīng)濟還有繼續(xù)往下進一步尋求探底的可能性。

　　我認為我們中國決策層現(xiàn)在主觀考慮，手里可以打的牌還是有多張好牌的。比如說有效投資對應(yīng)的是中國社會現(xiàn)在大量的從基礎(chǔ)設(shè)施到服務(wù)業(yè)發(fā)展，到民生改進、公共工程里邊一系列的具體事項?，F(xiàn)在在積極推進PPP公私合作伙伴機制，官方的權(quán)威說法是“政府和社會資本合作”，實際上是把符合條件的國有企業(yè)一起拉在和政府合作的范圍內(nèi)，用政府體外的，或者不是政府直接支配的資金的社會資本來一起做公共工程，做民生改進的硬件支撐，它會在中長期支撐中國發(fā)展的后勁和升級版的打造。

　　如果這些項目稍微選擇一下，比比皆是，如中心區(qū)公共交通體系的升級，各種各樣功能區(qū)改進、生態(tài)環(huán)境的保護，新中心區(qū)建設(shè)里邊大量的事項。它需要的是什么?就是現(xiàn)在被人們稱為中國過剩產(chǎn)能代表性的領(lǐng)域：鋼鐵和水泥。當(dāng)然還需要有勞動力和基本的管理力量和技術(shù)力量。中國的生產(chǎn)要素在自己統(tǒng)一市場的眼界之內(nèi)，以及和世界其他經(jīng)濟體互動的眼界之內(nèi)都不缺乏，很多主要要素被指責(zé)為現(xiàn)在處于過剩狀態(tài)，如果比較快地組織一批有效投資，我認為會相當(dāng)迅速地把一些過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能。這里邊可體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。這里邊必須處理好投融資的問題，畢竟有時間差，很多公共工程要建設(shè)兩年、三年，甚至五年、八年，然后效益才能體現(xiàn)出來。怎么處理好這里邊的銜接?這又是對科學(xué)決策的考驗，但畢竟空間在、機遇在。

　　至于說中國人口政策我覺得更是看得很清楚，應(yīng)該趕快調(diào)整。前面已經(jīng)做到單獨二胎的基礎(chǔ)上，應(yīng)該盡快走到放開兩胎上來。涉及到的人群就是城鎮(zhèn)體制內(nèi)1億多人里面幾千萬適齡人口，因為其他人早已經(jīng)是兩胎以上了。只有幾千萬適齡人口他們會受到放開二胎政策的影響，他們也不會一下都去生孩子，但是會增加一些新生兒。新生兒帶來的是什么?就是這些以體制內(nèi)中產(chǎn)階級定位為主的人他們的消費潛力會釋放，跟國內(nèi)市場和以后消費品市場在走向新常態(tài)的過程中間，對接到一個更理想的狀態(tài)息息相關(guān)。短期之內(nèi)擴大內(nèi)需，提振一部分消費潛能，中期可以很好化解中國現(xiàn)在正在議論的失獨家庭的社會焦慮。雖然全中國按照一般的說法是有200萬以下的失獨家庭，但是絕對數(shù)已經(jīng)非?？捎^，對整個社會產(chǎn)生的不良影響已經(jīng)不容忽視。只要放開兩胎以后，這樣的社會焦慮跟著就會被化解，中期就會產(chǎn)生一系列所謂社會和諧的正能量。長遠要對沖中國社會結(jié)構(gòu)老齡化的壓力。這些事情看得如此清楚，我認為應(yīng)該趕快做。這個也不展開說了。

　　接著再往下我想說一下如果作為研究者觀察，我們必須承認中國社會現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的階段，宏觀經(jīng)濟的走勢要繼續(xù)完成認識、適應(yīng)新常態(tài)的整個過程，打造升級版，提高增長質(zhì)量。往前走確實會面對一些不確定性。到底我們這樣全面的改革，全面的法治化能不能夠如愿推進?有種種的挑戰(zhàn)、難度和考驗。但畢竟跟挑戰(zhàn)、考驗而來的是種種的機遇。如果從“事在人為”的角度來說，我們更多看重機遇。如果從發(fā)展的角度來講、宏觀經(jīng)濟總體來說，在大概的預(yù)測上我認為一定能夠避免所謂中國經(jīng)濟崩潰論、斷崖式的變化。它可能出現(xiàn)一些波動，可能出現(xiàn)一些振動整個社會的不良事件，比如前一段時間“天津爆炸”事件。但是總體來說你還要看到中國還有另外一些力量，畢竟三十幾年改革開放之后，對城鄉(xiāng)做一些基本的了解，大量的社會成員其實是有滿意度的，但是在中等收入階段，表現(xiàn)往往是“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。中國整個體制內(nèi)有識之士他們對于發(fā)展的機遇、改革的機遇是用心在捕捉和推進的。我前兩天在市縣一級調(diào)研和討論的時候就有這種感受，中央層面很多人指責(zé)地方官員現(xiàn)在“為官不為”，我接觸的大量地方官員他們卻仍在積極地不分工作日還是周末、不分8小時之內(nèi)之外，在努力想做事。在這種情況下，我們就要對應(yīng)到這些潛力空間，釋放市場潛力。中國的增長空間在全世界各個經(jīng)濟體來說仍然是第一位的，中國是世界上最大市場潛力之所在。中國增長空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、高科技化，以及未來必然展開的法治化和民主化，會提供它一系列的機遇，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到互聯(lián)網(wǎng)+，到我們現(xiàn)在看到有很好示范效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)里邊某些公司的異軍突起，到現(xiàn)在大力鼓勵的雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　后面跟著是中國現(xiàn)在已經(jīng)有基礎(chǔ)的由收入增長支撐起來的消費浪潮。最近我們看到經(jīng)濟低迷的過程中間中日關(guān)系稍有緩和，就有大量中國境外旅游者涌向日本，一下提振了日本的消費市場，聽到一個信息之后大量中國消費者跑到日本去買馬桶蓋，就是升級換代以后的坐便器，有洗浴功能和其他功能的家庭衛(wèi)生潔具。后來發(fā)現(xiàn)買回來的是中國本土的產(chǎn)品，但是為什么中國的本土品牌賣不好，就是國內(nèi)市場魚龍混雜。大家到了日本以后知道它有嚴格的質(zhì)量保證程序，就在那邊買回來了。這表現(xiàn)的是什么?還是我們尼爾森所用的概念：是“消費者信心里邊的構(gòu)成要素”的制度環(huán)境供給不足，不能在國內(nèi)市場有效地優(yōu)勝劣汰而改變魚龍混雜的局面。

　　我們中國前幾個月居然出現(xiàn)有銷售公司一下組織4000—6000員工到法國做團體旅游這種情況，也是蔚為奇觀。當(dāng)然法國當(dāng)?shù)卣块T高度重視，做了專門的安排，一下騰出所有的接待能力使4000—6000人的團體到法國達到愉快旅游的結(jié)果。這些體現(xiàn)的都是市場潛力。

　　我想結(jié)束講話之前強調(diào)一下，中國的宏觀經(jīng)濟大的框架雖然有不確定性，但能夠看到和潛力相伴隨著的機遇、考驗和發(fā)展的空間。我們自己在市場的角度考慮問題是不是還要強調(diào)機遇在人間，要適合人群之需要。中國從養(yǎng)老到兒童玩具，到少年兒童各種各樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到我們男士除現(xiàn)在已看到消費品里的需要購買職場打拼穿著的西服、襯衣、領(lǐng)帶之外，是不是還有其它升級的需要?到我們的女士們，中國市場上和國際上的比較之下是不是需要更多的化妝品，更多符合她們心愿的時尚用品?這些空間孕育的是市場競爭中間，如果能夠在升級的取向上，中國本土市場主體和世界各地市場主體互動的話，大家一起來開發(fā)市場潛力，一起在發(fā)展過程中間適合人群需要，推進人本主義立場上的人民生活美好向往的實現(xiàn)機制，在經(jīng)濟活動、社會活動中間通過一種良性循環(huán)機制，走到越來越符合意愿的狀態(tài)。

　　我想最后還要重提一句老話——在宏觀風(fēng)云變化之下，市場定位人士要堅信一條“機遇偏愛有準備的人”，我深信各位在這方面都有豐富的經(jīng)驗。我這些看法在這里發(fā)表一下，請大家批評指正。謝謝!

　　(本文系賈康先生在尼爾森消費者360論壇上的發(fā)言)

　　現(xiàn)任全國政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟委員會委員，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家，中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)，中國財政學(xué)會顧問，中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會主任委員，國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會成員，北京市等多家人民政府咨詢委員，北京大學(xué)等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。多次受朱镕基、溫家寶、胡錦濤和李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作(被媒體稱之為“中南海問策”)。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、黃達—蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十一五”、“十二五”和“十三五”規(guī)劃專家委員會委員。曾長期擔(dān)任財政部財政科學(xué)研究所所長。1988年曾入選亨氏基金項目，到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟學(xué)理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇”(任首任院長、首任秘書長)，2015年出版《新供給經(jīng)濟學(xué)》專著;2016年出版《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》、《供給側(cè)改革十講》、《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》。