以下為演講實錄

　　高培勇：減稅有三種選擇，第一種選擇，政府支出規(guī)模不變，對稅費進行結構調整。比如減費增稅，或者減企業(yè)稅，增個人稅。還有減間接稅，增直接稅，這是第一種選擇。

　　第二種選擇，就是政府支出結構不變，通過增加赤字的辦法支持減稅降費。實際是政府有償性的融資方式和無償性融資方式的相互替代。

　　第三種選擇，政府支出和稅費收入一起變，而且同方向同規(guī)模的變。你減多少稅就減多少政府支出?，F在我們引入供給側結構性改革，把它置于供給側結構性改革的目標之下，這是三個方面的減稅，排在第一位的是減多少稅就減多少政府支出，這樣的好處，可以調整資源配置格局，真正可以給企業(yè)降成本，符合供給側結構性改革的最終目標。

　　排在第二位的是政府支出調整，符合降低企業(yè)稅負，同時相應調整，促進社會公平正義目的，增加直接稅的結構性改革。同時也能對收支整體的結構優(yōu)化產生一定的推動作用。

　　我想著重說的是最差的一種選擇，就是通過擴大赤字的辦法去支撐減稅，其結果是什么呢?既不能調整資源配置格局，政府支出規(guī)模是沒有變的，只是赤字增加了，國債增加了。

　　其次，企業(yè)的稅費表面是降下去了，但是從長周期的歷史過程來看，由于國債的發(fā)行，總會增加利息支出，利息支出總要加到政府支出當中，從而形成未來的企業(yè)的成本，更要命的是當前的財政風險。雖然大家都以為中國財政赤字是不高的，中國的財政赤字歷來有名義赤字率和實際赤字率之分，整個政府收支做一個全口徑評估的話，我們的赤字率要比3%高出許多。