近年來(lái),官員履歷造假引起了社會(huì)熱議,黨中央對(duì)此十分重視。中央組織部通報(bào)稱:“在省管干部檔案專項(xiàng)審核中,420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分,186人因檔案問(wèn)題被記錄在案,未查清前不得提拔或重用。” 針對(duì)官員履歷造假,中央組織部也是“該出手時(shí)就出手”了。
在這則消息里,我們恐怕首先要關(guān)注一個(gè)特別的名詞——省管干部——中國(guó)官場(chǎng)里的一個(gè)很牛的概念。在網(wǎng)上搜到了關(guān)于相關(guān)的釋義:省管干部,即由省委組織部主管的干部。這也就是說(shuō),這些干部的使用、任命權(quán)在省委組織部。因此,省管干部的范圍,一般包括地級(jí)市的正副書記、市委常委、正副市長(zhǎng);省直部門正副職;大學(xué)的書記、校長(zhǎng);省管企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理,等等。從以上的詮釋可以看出,干部只有達(dá)到相當(dāng)高的級(jí)別,才有資格由省委組織部任命、使用。對(duì)官員來(lái)說(shuō),“省管干部”是其“政治生命”的象征。
從中央組織部鄭重其事予以通報(bào)的舉措看,干部履歷造假在已非個(gè)案,媒體消息中披露的數(shù)字是420人。但因全國(guó)究竟一共有多少省管干部肯定是個(gè)國(guó)家機(jī)密,因此,我們就無(wú)從得知上述420人占省管干部的比例究竟有多大?但以31個(gè)省份來(lái)平均,每個(gè)省份也攤到將近14人,似乎也是一個(gè)不小的數(shù)字。這就印證了我們的擔(dān)心,恐怕在某種程度上,履歷造假已經(jīng)成為官場(chǎng)中毋須大驚小怪的常態(tài)。
追溯歷史,對(duì)于建國(guó)前后出生的我們這一代人,記憶猶新的是在單位里每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)神秘的檔案袋。改革開放之前,那怕只是腦子里掠過(guò)偷偷瞄一眼自己檔案的“一閃念”,那都是要在靈魂深處“斗私批修”的。要是屬于“革命干部”或“國(guó)家干部”,放肆地偷看自己的檔案,那可就罪孽深重了。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真起來(lái),那背個(gè)記過(guò)、察看之類的處分也說(shuō)不好。
然而,改革開放30多年之后,普羅大眾的檔案袋即便還有,也已經(jīng)流于形式。但對(duì)于黨政官員,這個(gè)檔案袋想必依然以一定密級(jí)保存在各級(jí)組織部門的保險(xiǎn)柜中。官越大,密級(jí)就越高。但是,時(shí)下傳說(shuō)中的官員履歷造假,卻也早已在坊間成為不是秘密的秘密。
據(jù)媒體披露,官員履歷造假主要集中在年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷三個(gè)方面,此三者被稱為官員履歷造假的“重災(zāi)區(qū)”。就官員履歷造假而言,以“整容”來(lái)打比方,如果上面對(duì)“環(huán)肥燕瘦”有所偏好,那么在某一段時(shí)間內(nèi),胖的“福態(tài)”或瘦的“清秀”就會(huì)成為“主流”。
改革開放以前的革命干部,主要講資歷,而且是經(jīng)過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的槍林彈雨考驗(yàn)的。老紅軍、老八路、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的、抗美援朝的,這些都是火紅的烙印,硬杠杠,沒得比。同時(shí),一搞政治運(yùn)動(dòng),慣例就是查歷史。個(gè)人履歷上有一點(diǎn)含糊都得交代清楚,否則就有可能被懷疑是特務(wù)叛徒什么的,后果不堪設(shè)想。
改革開放之后的國(guó)家干部或曰公務(wù)員,大多是成長(zhǎng)乃至出生在和平年代。革命的“硬杠杠”沒有了,于是年輕化、專業(yè)化就變成了新的杠杠,于是年齡和學(xué)歷就成了“寶”。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)光有年齡和學(xué)歷還不行,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無(wú)法成為一個(gè)好干部或好公務(wù)員,更無(wú)法成為一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo),于是工作經(jīng)歷也就“寶”起來(lái)了。這“三寶”一出,就引起了官場(chǎng)上的潛規(guī)則隨著明規(guī)則改變而改變。至于坊間流傳的“無(wú)、知、少、女”之類的暗喻就更加無(wú)聊了。
但是,這些不脛而走的潛規(guī)則,造成了很多違背生活常識(shí)的笑話。尤其在地方和基層,夸張得真有些肆無(wú)忌憚。論年齡,可以一過(guò)50歲,生命就凝固起來(lái),“高壽”就再也不往上長(zhǎng)了,若干年以后仍然在“知天命”。論學(xué)歷,大專、本科基本不夠刺激,統(tǒng)統(tǒng)混到碩士、博士、博士后,上班考勤還一天都沒耽誤;論工作經(jīng)歷,恨不得剛滿10歲就“參加革命工作”了。于是,不少政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位乃至部隊(duì)上都有了“違法雇用童工”的嫌疑……
官員履歷造假,必須加以制止?,F(xiàn)在組織部門認(rèn)真起來(lái)了,對(duì)這些“履歷造假”的官員,千萬(wàn)在檔案中留下個(gè)“欺騙組織,不堪重用”的結(jié)論。因?yàn)榘磭?guó)際慣例,官員說(shuō)謊,罪加一等,其罪孽遠(yuǎn)大過(guò)犯錯(cuò)。