有媒體用“違背了商業(yè)契約精神”來(lái)定性,提出用“像對(duì)付老賴一樣”的辦法來(lái)“對(duì)付甩老族”,竊以為沒有切中要害。甩老的行為已經(jīng)違背了道德底線,也就是說(shuō)已經(jīng)觸犯了法律。《老年人權(quán)益保障法》第三條規(guī)定:“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人”。把老人甩給機(jī)構(gòu)、甩給醫(yī)院,用法律的專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)詮釋,就是“遺棄”,這是一個(gè)罪名?!缎谭ā返诙倭粭l就是關(guān)于“遺棄罪”的:“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),情節(jié)惡劣的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”所以,對(duì)于甩老一族,本是有法律對(duì)他們的行為進(jìn)行規(guī)范,包括懲治的。
但是,即便如此,就目前而言,犯下遺棄罪的嫌犯其實(shí)很難受到懲罰。障礙有三:首先,這樣的案子很可能會(huì)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)糾紛,而不是觸犯刑法,于是得不到重視;其次,即使到了被遺棄的地步,很多老人也不愿告子女犯罪;再次,在基層還會(huì)有一層顧慮,告倒了子女,讓他們蹲了班房,那老人誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)?由政府還是由社區(qū)負(fù)責(zé)?錢從哪里出?這三個(gè)障礙,其中一個(gè),是老人“自甩”;還有兩個(gè),則是被不合理的法規(guī)制度所甩。
這些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,應(yīng)該將我們討論的視野擴(kuò)展到社會(huì)層面。講一個(gè)相反的例子,是湖南的一位記者講的故事。深山里在一個(gè)村子,村里有不少“光棍”,一般的說(shuō)法,就是這些人全是懶漢。理由很簡(jiǎn)單,為什么不出外打工?打工就能掙錢,還愁娶不上老婆?但記者覺得這事有點(diǎn)蹊蹺,就翻山越嶺地去采訪。采訪的結(jié)果令他大吃一驚,原來(lái)這些光棍家里都有臥病在床的老人需要伺候,用個(gè)時(shí)尚的詞語(yǔ),就是需要“長(zhǎng)期照護(hù)”。于是這些漢子就不能外出打工,不打工就掙不了錢,沒有錢就娶不上老婆,沒有老婆就沒有伺候老人的幫手……整個(gè)生活陷入了一個(gè)惡性循環(huán)——匪夷所思的“因孝致貧”。
當(dāng)今中國(guó),已經(jīng)邁入了現(xiàn)代社會(huì),市場(chǎng)化的就業(yè)成為配置勞動(dòng)力的主流方式,于是勞動(dòng)力向有就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)流動(dòng)成為必然。在這樣的大背景下,政府和社會(huì)就有責(zé)任解決因勞動(dòng)力流動(dòng)造成的種種后顧之憂。當(dāng)前,農(nóng)村“三留守”的問(wèn)題突出,正說(shuō)明“后顧之憂”沒能有解決好。其中的問(wèn)題之一就是,如果將老年人長(zhǎng)期照護(hù)的責(zé)任都推到個(gè)人和家庭肩上,像以上這樣的“因孝制貧”的悲劇還會(huì)上演。
也許我們看問(wèn)題,還不能只圖從“正義的罪罰”獲得快感,根本的解決辦法也許是要有一個(gè)從老年人的實(shí)際情況出發(fā)的制度安排。中國(guó)老人,勞碌一生,他們所做的貢獻(xiàn)不能僅用經(jīng)濟(jì)的算盤來(lái)?yè)芾?。老年人到了完全不能自理的情況下,據(jù)調(diào)查,平均只有44個(gè)月的壽命。中國(guó)政府和社會(huì)就不能設(shè)計(jì)一個(gè)制度,使老你人的最后時(shí)光過(guò)得“少痛苦、有尊嚴(yán)”?現(xiàn)在愛說(shuō)國(guó)際慣例,那么按國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這就是習(xí)近平主席最近提出的“長(zhǎng)期照護(hù)保障”,具體包括長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)。
在長(zhǎng)期照護(hù)制度沒有完全建立,社會(huì)上還存在甩老問(wèn)題的境況下,國(guó)際上也有用特別設(shè)立的政府基金或社會(huì)基金來(lái)解決照顧被甩老人的機(jī)構(gòu)損失的先例。譬如美國(guó)的規(guī)定是:在醫(yī)療和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生類似的事件后,機(jī)構(gòu)不能因此而將被甩的老人或病人推出門外,而應(yīng)該繼續(xù)照常提供醫(yī)療或照護(hù)服務(wù)。因此而發(fā)生的費(fèi)用,社會(huì)上有基金會(huì)會(huì)受理要求補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng),從而彌補(bǔ)損失。
顯而易見,只有在社會(huì)的層面上用合乎國(guó)情的制度合情合理合法地安排解決了老年人的長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題,他們才不至于毫無(wú)尊嚴(yán)地被“甩”。