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李培林:社會(huì)結(jié)構(gòu)彈性仍相當(dāng)大

發(fā)稿時(shí)間:2017-03-06 12:51:06
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)作者:李培林

  世界經(jīng)濟(jì)自國(guó)際金融危機(jī)之后,似乎進(jìn)入了一個(gè)漫長(zhǎng)的低增長(zhǎng)周期。用國(guó)際貨幣基金組織的概念來(lái)說(shuō),這是“新平庸”(newmediocre)時(shí)期的到來(lái),而這個(gè)時(shí)期究竟會(huì)持續(xù)多少年,短期內(nèi)并無(wú)定論。就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),原以為在長(zhǎng)達(dá)30年GDP年均約10%的增長(zhǎng)時(shí)期結(jié)束之后,我國(guó)還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)約20年GDP7%-8%的增長(zhǎng)時(shí)期,但沒(méi)有想到7%以下的GDP增長(zhǎng)時(shí)代到來(lái)得這么快。

  實(shí)際上,這樣一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化,除了受國(guó)際形勢(shì)的影響,背后更深刻的原因還是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。這種變化從十幾年前就開(kāi)始了,但變化的壓力從來(lái)沒(méi)有像今天感受到的這么強(qiáng)烈。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是大勢(shì),與此相適應(yīng),我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也進(jìn)入一個(gè)新階段。

  中國(guó)社會(huì)學(xué)界大概是從上世紀(jì)80年代末到90年代初才開(kāi)始討論社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。當(dāng)時(shí),學(xué)者們就討論過(guò)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)系,并且認(rèn)識(shí)到相較于經(jīng)濟(jì)體制改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)更加漫長(zhǎng)、坎坷和艱難的過(guò)程。所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)際上就是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的過(guò)程,它暗含的假設(shè)是這些巨大的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)具有一種連帶的相關(guān)性。根據(jù)這種相關(guān)性,漫長(zhǎng)的現(xiàn)代化過(guò)程可以分成幾個(gè)大的階段,比如工業(yè)化初期,對(duì)應(yīng)人口大規(guī)模地向城市集中;工業(yè)化中期,對(duì)應(yīng)城市的郊區(qū)化擴(kuò)展;工業(yè)化后期,對(duì)應(yīng)所謂“逆城市化”等。目前,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力加大,但社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大船并沒(méi)有因此而減速或停滯,仍在破浪前行。只不過(guò),這種轉(zhuǎn)型不再是以腳手架鋪天蓋地、廠房密布、高樓林立等為符號(hào)特征,它更像是一場(chǎng)靜悄悄的革命。換言之,大量的來(lái)自社會(huì)經(jīng)驗(yàn)層面的資料和數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有像一些學(xué)者認(rèn)為的那樣已經(jīng)固化,相反,我認(rèn)為它仍具有非常大的變動(dòng)彈性。國(guó)際上一些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明,即便是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢的時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然會(huì)發(fā)生深刻變化。

  我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是城鄉(xiāng)之間的社會(huì)流動(dòng)仍在快速進(jìn)行,以各種形式表現(xiàn)出的非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化走勢(shì)依然強(qiáng)勁,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、就業(yè)、居住等方面,還是在生活方式、價(jià)值觀念、行為取向等層面,都是如此。二是職業(yè)之間的社會(huì)流動(dòng)也在快速進(jìn)行,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng),第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員不僅超過(guò)了工業(yè),也超過(guò)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)之和。這是一個(gè)具有標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折,一個(gè)新的、龐大的所謂“白領(lǐng)”階層正在形成。三是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的階層之間的社會(huì)流動(dòng)正在興起。如果說(shuō)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第一波社會(huì)大流動(dòng)是資本驅(qū)動(dòng)的,第二波社會(huì)大流動(dòng)是城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)的,那么現(xiàn)在的第三波社會(huì)大流動(dòng)就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的,這三種社會(huì)流動(dòng)是當(dāng)前中國(guó)仍然充滿活力的重要基礎(chǔ)。社會(huì)流動(dòng)的走勢(shì)是提高社會(huì)產(chǎn)出、提高社會(huì)效率、增強(qiáng)社會(huì)成員的能力。如果非要用什么指標(biāo)來(lái)闡釋的話,這個(gè)大變化可能一直要持續(xù)到我國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%、第三產(chǎn)業(yè)人員比重達(dá)到65%、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上才會(huì)逐步穩(wěn)定下來(lái)。

  當(dāng)然,要準(zhǔn)確把握社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要不斷研究新的階段性特征,要把這樣一個(gè)宏大的課題進(jìn)行層層遞進(jìn)的具體化。我們所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)挑戰(zhàn),與改革開(kāi)放的前30年相比,已經(jīng)發(fā)生了極其深刻的變化。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、勞動(dòng)力供給關(guān)系、職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、收入分配格局、老齡化社會(huì)等方面,都出現(xiàn)了一些具有標(biāo)志性的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。換句話說(shuō),改革開(kāi)放以后前30年的發(fā)展,與我們正在進(jìn)行的后30年的發(fā)展,似乎是兩個(gè)具有不同特征的大階段。我曾經(jīng)用“經(jīng)濟(jì)起飛階段”和“新成長(zhǎng)階段”來(lái)概括,但還不能說(shuō)非常準(zhǔn)確,需要更加深入地研究。

  (作者為中國(guó)社科院副院長(zhǎng))

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