【新聞發(fā)布廳】

　　國企改革有何進(jìn)展?今年國企改革要打出哪些“組合拳”?國企混改、央企重組、國資監(jiān)管又該怎么推進(jìn)……3月9日下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副主任張喜武、黃丹華等就國企改革的相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

　　促改革防風(fēng)險(xiǎn) 對央企國企充滿信心

　　國務(wù)院國資委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.7萬億元，同比增長15.2%;實(shí)現(xiàn)利潤總額1685.9億元，同比增長29.1%;中央企業(yè)收入穩(wěn)步增長，效益快速回升，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

　　2016年，國企公司制改革全面提速，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面超過92%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已達(dá)68%;董事會建設(shè)進(jìn)一步深化，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會的有83家，4家中央企業(yè)開展了落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn);中央企業(yè)完成171戶僵尸企業(yè)處置和227戶特困企業(yè)治理。

　　“這些數(shù)字背后反映出我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也能看出，廣大央企在搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)管理、降低成本、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上確實(shí)是下了功夫，加大了力度。我們對中央企業(yè)、國有企業(yè)充滿信心。”肖亞慶說。

　　“改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要久久為功，才能取得成效。”肖亞慶提醒，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然存在，要扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革，不斷解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中存在的矛盾，特別是要控制好可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。今年要著力加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，深入推動央企重組，推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，在中央企業(yè)完成公司制改革，推動混合所有制改革，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。

　　混合所有制要邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　推進(jìn)PPP模式、員工持股……當(dāng)前，混合所有制廣受關(guān)注，不少企業(yè)也在不斷尋找“突破口”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　肖亞慶回應(yīng)稱，今年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大，要讓各個(gè)股東方、利益方都得到利益，既保證國有資產(chǎn)的保值增值，也保證各個(gè)參與主體能夠得到期望的、符合市場要求的回報(bào)。

　　“不是所有的國有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合搞的就搞混改，適合控股的就控股，適合百分之百國有的就百分之百國有股。”肖亞慶提醒，在實(shí)踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的。

　　近來，寶鋼與武鋼合并、中國中紡整體并入中糧集團(tuán)等也引起廣泛關(guān)注。有個(gè)別人認(rèn)為央企重組的行政化色彩比較濃，可能會造成新的壟斷，甚至有些行業(yè)可能會出現(xiàn)“重組潮”現(xiàn)象。

　　對此，張喜武表示，央企重組不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。今后要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索有效重組方式，比如可采取像南車北車那樣強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合方式，也可像中電投和國家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)，采取縱向重組整合等。同時(shí)，加大重組后的融合力度，不僅要資本合、資源合、組織合，更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合，防止“貌合心不合”。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)是國企的“根”和“魂”

　　隨著國企改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)已經(jīng)成為深化國企改革的題中之義和根本保證。

　　在肖亞慶看來，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，歷來是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)根本的制度優(yōu)勢，“要在深化國有企業(yè)改革中，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨建制度優(yōu)勢內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中”。

　　“企業(yè)通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向。”肖亞慶提到，要始終把提高國企的效率、提高競爭力、國有資產(chǎn)保值增值，作為國企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展的成效來檢驗(yàn)國有企業(yè)黨建工作的成效。

　　肖亞慶說，國有企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人真正做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng);加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)決懲治腐敗，使國有企業(yè)的競爭力和效率得到提升。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是必須要堅(jiān)持的‘根’和‘魂’。”

　　此外，黃丹華還表示，今后要以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，繼續(xù)深入推進(jìn)國資委的職能轉(zhuǎn)變，圍繞提高效率、增強(qiáng)活力、防止流失，突出監(jiān)管重點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)管職能、改進(jìn)監(jiān)管方式，不斷地提高國資監(jiān)管的有效性、針對性。