央企重組采用什么方式,確實(shí)是一件非常重要的事。方式選擇正確,方案制定科學(xué),就能產(chǎn)生1+1>2的效果。反之,很難達(dá)到重組目的。
對央企重組來說,不必再像過去那樣摸著石頭過河。已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)有過的教訓(xùn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的要求等,都是央企在選擇重組方式時(shí)可以借鑒的。
前一輪國企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可供借鑒。雖然上一輪國企改革以地方為主,中央企業(yè)改革的步伐要慢一點(diǎn)、力度也要小一點(diǎn),但是,改革的思路和方法是大同小異的。在新一輪央企重組中,需要把成功的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)好,讓失敗的教訓(xùn)不再重現(xiàn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的提出,為央企重組明確了方向。央企分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)重要領(lǐng)域,承擔(dān)著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局、維護(hù)國家安全的重任。因此,央企重組必須服從于國民經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開。譬如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的重組,就要考慮能否對去產(chǎn)能產(chǎn)生影響。像寶鋼和武鋼的重組,就考慮了產(chǎn)能布局,重組后能夠壓減過剩產(chǎn)能近千萬噸。
使市場在資源配置中決定性作用,是央企重組的基本要求。央企重組要有明確目標(biāo),那就是讓企業(yè)成為真正的市場主體,能夠與其他所有制企業(yè)一起參與市場競爭,并不斷提升競爭力。
從總體上講,雖然央企規(guī)模很大、效益也不差,但是,按照資源的配置狀況,央企的運(yùn)行效率并不算高。如何提升央企的運(yùn)行效率,增強(qiáng)央企的市場競爭力,新一輪央企重組扮演著非常重要的角色。需要嚴(yán)格按照市場化要求,確定央企的重組方式,制定央企的重組方案。譬如中旅與港中旅的重組,就是市場化重組。
央企重組,不能再是沒有目標(biāo)的亂打亂撞,而是要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地實(shí)施,成熟一個(gè)、重組一個(gè)、成功一個(gè)。這一點(diǎn),必須明確。(中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊)