(一)

　　新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。但國有企業(yè)黨建也存在諸多問題，國有企業(yè)黨組織建設(shè)滯后，在國有企業(yè)中的核心作用沒有得到充分發(fā)揮。

　　企業(yè)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)管理體制，不斷調(diào)整和完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等。但國有企業(yè)黨建工作往往跟不上企業(yè)體制改革發(fā)展，沒有充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)改革中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢。實(shí)踐中突出表現(xiàn)為國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象，個別國企黨建工作呈現(xiàn)“兼職化”“業(yè)余化”傾向。

　　國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善。國有股一股“獨(dú)大”“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象突出，董事會運(yùn)作不規(guī)范，監(jiān)事會難以發(fā)揮作用，經(jīng)理層選拔和任用缺乏激勵和約束機(jī)制，黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上未能發(fā)揮優(yōu)勢作用，黨組織建設(shè)大多游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外。

　　黨組織在國有資產(chǎn)管理體制改革中發(fā)揮作用不突出。堅持國有企業(yè)改革方向，由管資產(chǎn)向管資本的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，要把國有企業(yè)體制改革提升到國有資本體制改革的高度，著重提高國有資本配置效率。國有企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作在“結(jié)合”和“服務(wù)”上難到位，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。

　　(二)

　　在實(shí)踐當(dāng)中，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，不僅融入到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，也要融入到公司治理全過程，包括選人用人、決策執(zhí)行、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)。

　　正確處理好黨委會和董事會的關(guān)系。既不能割裂兩者之間的關(guān)系，也不能混為一談，要從制度建設(shè)上把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)融入到公司的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，積極探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

　　黨組織建設(shè)要充分融入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中。企業(yè)黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)同布置、同推動、同落實(shí)。此外，通過優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，在重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)上健全黨的組織，深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作。

　　將黨組織建設(shè)融入到企業(yè)考核評價中。把黨組織的考核評價重點(diǎn)放在促進(jìn)公司搞好改革、加強(qiáng)管理、提高效益、加快發(fā)展上來，確保黨建工作與企業(yè)管理各項(xiàng)工作有機(jī)融合、互相促進(jìn)。

　　明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，承擔(dān)了大量的社會責(zé)任。明確國有企業(yè)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)將政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一，有助于國有企業(yè)把握黨和國家方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，有助于促使國有企業(yè)更好地履行社會責(zé)任。

　　(三)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)必須具備“六種力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量;成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量;成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量;成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量;成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量;成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。要使國有企業(yè)具備這“六種力量”，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，重要的是落實(shí)到國有企業(yè)黨組織建設(shè)，尤其要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

　　將國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。基層黨組織作為黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的基石;黨員干部作為黨的中堅力量，是企業(yè)的中流砥柱?；鶎狱h組織建設(shè)工作的進(jìn)步，有助于企業(yè)文化建設(shè)工作的推進(jìn)，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。

　　將國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合。抓好黨組織能力建設(shè)，搭建黨員隊伍成長平臺，增強(qiáng)基層黨組織的感染力、影響力和創(chuàng)造力。通過建立黨建工作長效機(jī)制，以基層黨組織能力建設(shè)和黨員先鋒模范為重點(diǎn)，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，特別對于青年黨員，企業(yè)基層黨組織要從以人為本、培養(yǎng)和愛護(hù)本企業(yè)人才的角度，積極為他們創(chuàng)設(shè)走向成功的橋梁，搭建成長的平臺。

　　將國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和改善企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織的民主制度建設(shè)，為國有企業(yè)內(nèi)部上下級之間、不同部門之間架起平等溝通的橋梁，有效避免部門之間扯皮和上下級之間溝通不暢的問題。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動形式和活動內(nèi)容，不僅將改善企業(yè)管理融入到“一課三會”制度中，更要精心策劃，圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個中心開展基層黨建工作。

　　(作者系中國農(nóng)業(yè)銀行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理)