近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,青年社會(huì)組織發(fā)展迅猛,植根基層、扎根社會(huì)、貼近青年,在服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年參與、化解青年難題、參與社會(huì)治理中發(fā)揮了日益重要的作用,成為社會(huì)組織領(lǐng)域最活躍、最有生機(jī)的類型之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)青年社會(huì)組織有近100萬個(gè)。然而在調(diào)研中我們卻發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,一些共青團(tuán)組織不僅對(duì)青年社會(huì)組織存在認(rèn)知上的盲區(qū),在引導(dǎo)青年社會(huì)組織方面也存在一些誤區(qū),亟待引起重視。
誤區(qū)一:注重于“聯(lián)系”“服務(wù)”而忽略對(duì)其有效“引導(dǎo)”
經(jīng)過近年來的實(shí)踐摸索,共青團(tuán)總結(jié)了青年社會(huì)組織工作“聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)”三個(gè)層次的要求。但是,目前有些地方共青團(tuán)組織對(duì)青年社會(huì)組織過分注重“聯(lián)系”“服務(wù)”,忽視了還有更重要的使命——“引導(dǎo)”。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),有的基層團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)青年社會(huì)組織的過程中,對(duì)青年社會(huì)組織的思想“脈搏”把握不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不清。有的團(tuán)干部熱衷于“吹拉彈唱”,為了娛樂而娛樂,沒有在娛樂中體現(xiàn)出引導(dǎo)的趨向;有的青年社會(huì)組織雖然承接了共青團(tuán)和相關(guān)政府部門的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,但在項(xiàng)目運(yùn)行、活動(dòng)開展、服務(wù)特殊困難群體過程中,沒有亮明共青團(tuán)的旗幟,沒有體現(xiàn)出黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)懷,導(dǎo)致受助群眾認(rèn)為僅僅是青年社會(huì)組織在幫忙、跟黨和政府毫無瓜葛,這顯然與共青團(tuán)開展青年社會(huì)組織工作的出發(fā)點(diǎn)、初衷背道而馳。因此,在政府相關(guān)部門、共青團(tuán)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目中必須要把握好對(duì)青年社會(huì)組織的有效引導(dǎo),堅(jiān)持政治站位。在做好聯(lián)系、服務(wù)的同時(shí)始終要緊繃“引導(dǎo)”這根弦,促進(jìn)青年社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向。事實(shí)上,如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)和引導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一,是考驗(yàn)共青團(tuán)工作水平、工作能力的重要標(biāo)尺。聯(lián)系→服務(wù)→引導(dǎo),是一個(gè)前后相連、互相滲透的“工作鏈”,缺一不可,不可互相替代,也不能互相對(duì)立起來。
誤區(qū)二:對(duì)青年社會(huì)組織認(rèn)知存在“極化”現(xiàn)象
當(dāng)下,有的同志對(duì)青年社會(huì)組織存在“極化”認(rèn)知:要么過分夸大其消極效應(yīng),要么過分夸大其積極效應(yīng)。在有的同志的思維范式中,在對(duì)其培育發(fā)展過程中仍心存疑慮甚至芥蒂。同時(shí),有的過分夸大青年社會(huì)組織的積極效應(yīng),把青年社會(huì)組織看得“神通廣大”,無所不能,給予過高的道德期待和神圣光環(huán)。這種期待一旦形成“思維定勢(shì)”,當(dāng)現(xiàn)實(shí)中青年社會(huì)組織的某些問題被曝光,其名勢(shì)必會(huì)被過分“放大”,“污名化”也就在所難免。這兩個(gè)“極化”事實(shí)上走向了兩個(gè)極端,并不客觀也不全面:只看到青年社會(huì)組織的積極功能而忽視其消極功能,容易犯以偏概全的錯(cuò)誤;只看到青年社會(huì)組織的消極功能而看不到其積極功能,就會(huì)對(duì)青年社會(huì)組織悲觀失望、嚴(yán)加防范。這種“極化”認(rèn)知亟待破除。
誤區(qū)三:聯(lián)系青年社會(huì)組織的積極性甚于直接聯(lián)系青年個(gè)體
目前,共青團(tuán)工作正在如火如荼開展,其中一個(gè)重要舉措就是吸納青年社會(huì)組織參與青年事務(wù)治理:一方面,團(tuán)組織將工作項(xiàng)目委托給青年社會(huì)組織承擔(dān),為其提供資金、項(xiàng)目、政治資源等支持;另一方面,青年社會(huì)組織的服務(wù)也延伸了共青團(tuán)的工作“手臂”、拓寬了共青團(tuán)的活動(dòng)“場(chǎng)域”。需要特別注意的是,共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的“橋梁和紐帶”,是國(guó)家政權(quán)的重要“社會(huì)支柱”,直接聯(lián)系青年是共青團(tuán)最重要、最根本、最基礎(chǔ)的職責(zé)。共青團(tuán)聯(lián)系青年社會(huì)組織,青年社會(huì)組織再去聯(lián)系青年,從表面上看青年工作得到了落實(shí),但畢竟經(jīng)過了青年社會(huì)組織這個(gè)中介平臺(tái)的二次“轉(zhuǎn)換”,青年社會(huì)組織傳播、傳遞的更多是其自身的品牌、品性、品格。從某種意義上說,共青團(tuán)將不能直接把握青年動(dòng)態(tài)的“第一手”資料,長(zhǎng)此以往勢(shì)必脫離青年。因此,共青團(tuán)不僅要加強(qiáng)聯(lián)系青年社會(huì)組織,更要直接聯(lián)系個(gè)體青年。同時(shí),在聯(lián)系的過程中,不僅要體現(xiàn)共青團(tuán)的關(guān)懷,還要彰顯黨的關(guān)愛,讓青年真真切切體驗(yàn)、體會(huì)到黨的“溫度”和“熱度”。
誤區(qū)四:注重“建團(tuán)”數(shù)量而忽略“團(tuán)建”質(zhì)量
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,青年的組織化需求不僅沒有弱化反而更加增強(qiáng),并且呈現(xiàn)出多元化、群體分眾化、“場(chǎng)域”多樣化的顯著表征。由此,青年社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生并呈現(xiàn)生機(jī)勃發(fā)的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。青年社會(huì)組織不僅數(shù)量龐大、品類繁雜,而且活躍度高、創(chuàng)新性足、專業(yè)性強(qiáng),已然成為青年服務(wù)社會(huì)、參與社會(huì)的重要平臺(tái),將與共青團(tuán)長(zhǎng)期相伴相生,兩者既存在合作空間,也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?,F(xiàn)階段,推動(dòng)在條件成熟的青年社會(huì)組織中建立團(tuán)組織不僅很有必要也非常迫切,但不應(yīng)片面追求數(shù)量的“全覆蓋”,更應(yīng)重視建團(tuán)的質(zhì)量、品質(zhì),更加重視團(tuán)組織工作的有效性、時(shí)效性、實(shí)效性。同時(shí),要強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)的“引導(dǎo)”,不應(yīng)追求絕對(duì)的同質(zhì)化、一統(tǒng)化、均等化,為青年社會(huì)組織生長(zhǎng)的多樣性、多元性、多面性留下一定的機(jī)會(huì)空間和境遇。這樣,就不用擔(dān)憂有的青年社會(huì)組織因擔(dān)心被“同化”“收編”而與團(tuán)組織疏遠(yuǎn)甚至疏離。實(shí)踐中,在青年社會(huì)組織團(tuán)建的內(nèi)在規(guī)定性方面,應(yīng)盡量避免把團(tuán)建工作與青年社會(huì)組織的自治性、自主性、獨(dú)立性、個(gè)性簡(jiǎn)單片面地對(duì)立起來,切實(shí)把握好角色定位。團(tuán)建工作在青年社會(huì)組織的角色定位主要有三方面:一是信息溝通、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共青團(tuán)作為群團(tuán)組織,其基本功能是充當(dāng)聯(lián)結(jié)黨與社會(huì)的橋梁與紐帶。共青團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),最大限度挖掘自身的政治資源和社會(huì)資源,反映青年心聲、偏好、訴求、利益。二是促進(jìn)青年社會(huì)組織有效發(fā)展。團(tuán)建工作不能也不應(yīng)該阻礙青年社會(huì)組織的健康發(fā)育成長(zhǎng),相反更應(yīng)為其發(fā)展提供資源支撐、發(fā)展戰(zhàn)略、道義援助、機(jī)制保障。三是政治引導(dǎo)與思想引領(lǐng),即把握青年社會(huì)組織正確的發(fā)展取向,對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督管理,這也是實(shí)現(xiàn)其健康有效發(fā)展的基本保障??傊?,既要重視建團(tuán)的數(shù)量,更要注重團(tuán)建的質(zhì)量,真正使青年社會(huì)組織成為青年事務(wù)治理不可或缺、值得信賴的重要主體性力量。