為加強(qiáng)村級組織和村干部權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭預(yù)防腐敗發(fā)生，加快建立村級“微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，漣源市主動探索、積極作為，在全市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))開展村級“微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)。通過科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)，規(guī)范運(yùn)作流程，強(qiáng)化過程監(jiān)管，完善配套制度，確保實(shí)現(xiàn)“村干部干干凈凈干事、群眾明明白白辦事”的目標(biāo)。

　　一、全面“梳權(quán)”。按照于法周全、于事簡便的原則，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策制度，對涉及村級權(quán)力的事項(xiàng)進(jìn)行梳理、歸納、審核，制訂“微權(quán)力”清單。共梳理出重大決策、日常管理、便民服務(wù)等3大類69項(xiàng)村干部“微權(quán)力”，進(jìn)一步厘清村干部的權(quán)力邊界，著力解決村干部“要干什么”“能干什么”的問題。

　　二、陽光“亮權(quán)”。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，制定“微權(quán)力”運(yùn)行流程圖，充分利用宣傳手冊、公眾號、網(wǎng)站、電視、公開欄等載體，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”，切實(shí)解決村干部“怎么干”的問題，真正落實(shí)群眾在村級工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓村級“微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。目前，全市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))都做到上墻公開。

　　三、強(qiáng)化“督權(quán)”。暢通各種監(jiān)督渠道，整合各方面監(jiān)督力量，構(gòu)建群眾監(jiān)督、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的三級監(jiān)督體系。積極鼓勵(lì)和發(fā)動群眾監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立并公開監(jiān)督電話，對群眾提出的質(zhì)詢，做到有問必答、有疑必釋。村(居)務(wù)監(jiān)委員會是村級“微權(quán)力”監(jiān)督的專門組織，負(fù)責(zé)對村級事務(wù)辦理全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出意見并督促整改。紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政、審計(jì)等部門深化“三務(wù)公開”檢查、“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”會計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對“微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)管。

　　四、從嚴(yán)“管權(quán)”。制定《村級“微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究辦法》，劃出履權(quán)不當(dāng)?shù)?0種具體情形。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，視情節(jié)輕重給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理，為村干部拉起“警戒線”和“高壓線”。

　　(來源：婁底市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 文武 盧志文)

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