“你們這個(gè)冊(cè)子過(guò)時(shí)了吧?”在齊齊哈爾市一個(gè)街道辦事處，督查組成員翻看桌子上的宣傳冊(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，冊(cè)子中有關(guān)計(jì)劃生育的部分明顯與國(guó)家現(xiàn)行政策不一致。“宣傳冊(cè)雖然不是正式文件，但是內(nèi)容有誤同樣會(huì)對(duì)辦事群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。”督查組成員拿著冊(cè)子對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員說(shuō)。工作人員連忙解釋說(shuō)，冊(cè)子內(nèi)容確實(shí)有問(wèn)題，還沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行修訂，待修訂后會(huì)及時(shí)更換。
像這樣的細(xì)節(jié)問(wèn)題，督查組在督查過(guò)程中時(shí)有發(fā)現(xiàn)。這得益于督查的認(rèn)真、細(xì)致和深入。每到一處實(shí)地督查點(diǎn)，督查組成員都會(huì)分頭到辦事群眾、窗口工作人員中去，隨機(jī)進(jìn)行抽查和談話(huà)。
在哈爾濱市松北區(qū)行政服務(wù)中心的督查中，大廳里一位在窗口辦完事又皺著眉頭回到休息區(qū)的辦事群眾引起了督查組成員的注意。“是不是辦事遇到難處了?”督查組成員連忙上前詢(xún)問(wèn)。
原來(lái)，這位姓趙的女士是前來(lái)進(jìn)行公司注冊(cè)登記的。“排完號(hào)到窗口才發(fā)現(xiàn)，想用的公司名字都已被注冊(cè)了。”趙女士說(shuō)，窗口人員讓她到休息區(qū)再想想，想好了隨時(shí)去辦理就行，不用重新取號(hào)。這讓她感到很貼心：“要不這號(hào)就白排了!”
趙女士說(shuō)，以前辦事要到各個(gè)部門(mén)跑，一件事可能要跑四五次才行?，F(xiàn)在拿注冊(cè)登記來(lái)講，網(wǎng)上能登記，自己想到窗口辦理，從排號(hào)到辦完也“用不上幾個(gè)小時(shí)”。
除了在各地的實(shí)地“明察”，“暗訪(fǎng)”讓督查更接地氣。督查期間，督查組在一次座談中了解到群眾反映某審批服務(wù)中心辦事難的問(wèn)題線(xiàn)索，次日便派出成員到該服務(wù)中心進(jìn)行暗訪(fǎng)。督查組成員以普通群眾身份，與窗口工作人員、辦事群眾等進(jìn)行交流，并親自走了一回項(xiàng)目審批流程，全面了解了該中心的真實(shí)情況。
在督查過(guò)程中，督查組發(fā)現(xiàn)有企業(yè)反映某市社保局網(wǎng)上辦事系統(tǒng)及電子密鑰不穩(wěn)定、服務(wù)收費(fèi)不合理的問(wèn)題，督查組就此與地方認(rèn)真核實(shí)情況。黑龍江省政府對(duì)此高度重視，要求有關(guān)部門(mén)立即整改，限時(shí)向督查組反饋整改結(jié)果。
督查組力保聽(tīng)到真實(shí)情況的另一個(gè)“法寶”就是閉門(mén)懇談會(huì)。開(kāi)會(huì)之前，督查組會(huì)隨機(jī)抽取參與人員，與會(huì)的有政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、高校師生、農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等。每次懇談會(huì)，有關(guān)上級(jí)機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)均實(shí)行回避。
“今天是懇談會(huì)，不是匯報(bào)會(huì)，請(qǐng)大家暢所欲言。”第三督查組副組長(zhǎng)宋德正在黑河市的一場(chǎng)懇談會(huì)上，開(kāi)場(chǎng)就要求與會(huì)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人“有什么就說(shuō)什么。”
會(huì)上，黑河市財(cái)政局局長(zhǎng)張瑾忠介紹，通過(guò)清理行政事業(yè)性收費(fèi)及政府基金項(xiàng)目，市財(cái)政累計(jì)減收金額超過(guò)1億元。“那你們不‘心疼’嗎?壓力很大吧?”督查組向張瑾忠拋出了一個(gè)有“辣味”的問(wèn)題。“這一塊收入是少了，但減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了活力，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)是有利的。”
“放管服”改革帶來(lái)的便利是許多企業(yè)在會(huì)議上經(jīng)常提到的。“現(xiàn)在迎接檢查的壓力大不大?”在齊齊哈爾的一場(chǎng)會(huì)議上，督查組向企業(yè)詢(xún)問(wèn)接受檢查的壓力。“以前怕檢查，現(xiàn)在政府部門(mén)來(lái)不是檢查，而是服務(wù)。”安泰生物工程股份有限公司行政副總徐瓊琳這樣告訴督查組，“看到我們用電量大，今年政府部門(mén)主動(dòng)幫我們申請(qǐng)了用電優(yōu)惠，一個(gè)月電費(fèi)可以節(jié)省5萬(wàn)多元。”
此次專(zhuān)項(xiàng)督查，督查組走訪(fǎng)了黑龍江省哈爾濱、黑河、大慶、齊齊哈爾4市7區(qū)縣，召開(kāi)對(duì)接會(huì)、專(zhuān)題懇談會(huì)12次，隨機(jī)抽取并集中聽(tīng)取審批人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部等150余人的意見(jiàn)建議，在審批服務(wù)窗口、企業(yè)、高校抽查暗訪(fǎng)200多人次，實(shí)地查看重大項(xiàng)目9個(gè)，核查問(wèn)題線(xiàn)索3個(gè)。
第三督查組組長(zhǎng)、中央編辦三司副司長(zhǎng)魏剛說(shuō)，明察暗訪(fǎng)相結(jié)合，既巡“亮點(diǎn)”，又督“難點(diǎn)”，還要糾“痛點(diǎn)”。以點(diǎn)促面，才能使“放管服”改革落地生根、開(kāi)花結(jié)果，讓企業(yè)和百姓有更多的獲得感。(半月談?dòng)浾?楊喆)
