會議指出,適應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展分享經(jīng)濟,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對分散資源進行優(yōu)化配置,化解過剩產(chǎn)能,培育壯大新動能,是推進供給側結構性改革的重要舉措,有利于把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推向更廣范圍和更高層次,以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟、更多樣、更便捷的服務。一要合理界定不同行業(yè)領域分享經(jīng)濟業(yè)態(tài)屬性,堅持市場導向,加強分類指導,鼓勵有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類市場主體大膽探索,發(fā)展分享經(jīng)濟。二要清理和調(diào)整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關制度,避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。三要按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則,審慎出臺新的準入和監(jiān)管政策。四要落實各方責任,促進分享經(jīng)濟規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展,鼓勵公平競爭。
記者了解到,近年來,以共享單車為代表的分享經(jīng)濟企業(yè)獲得了巨大成功,共享汽車平臺、民宿分享平臺正雨后春筍般出現(xiàn)。作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài),分享經(jīng)濟驅動著資產(chǎn)權屬、生產(chǎn)組織、服務供給、就業(yè)模式和消費方式的變革。由于發(fā)展前景看好,近幾年分享經(jīng)濟領域獲得風險投資的企業(yè)數(shù)量和融資金額出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。
數(shù)據(jù)顯示,2016年我國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元,同比增長103%;融資規(guī)模約1710億元,同比增長130%。國家信息中心的報告指出,未來幾年分享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長,到2020年,分享經(jīng)濟交易規(guī)模占GDP比重將達到10%以上,分享經(jīng)濟提供服務者人數(shù)有望超過1億人。
但是,多位專家指出,當前分享經(jīng)濟的發(fā)展仍面臨政策供給、商業(yè)模式、信息安全等方面的制約和挑戰(zhàn),其中政策機制短板尤為突出。由于相關監(jiān)管制度和措施的滯后,共享經(jīng)濟的過度創(chuàng)新和偽創(chuàng)新也給經(jīng)濟發(fā)展和居民生活造成了一定的負面影響。
對此,恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,從完善政策機制的角度來說,根本是要加快“放管服”改革。一是要進一步簡政放權,降低市場準入門檻,清理和調(diào)整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關制度,充分激發(fā)市場主體活力;二是要秉承包容性監(jiān)管和協(xié)同治理的原則,通過監(jiān)管思維、監(jiān)管模式、監(jiān)管措施的創(chuàng)新,實現(xiàn)政府部門、平臺企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會、用戶群體的共同治理,促進分享經(jīng)濟的規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展;三是加快轉變政府職能,提供更完善的政府公共服務,為分享經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
原中國工程院副院長田紅旗表示,共享經(jīng)濟作為新生事物,還存在個人誠信體系不健全、信息基礎配套不完善等問題,要建立起各行各業(yè)信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡平臺,促進各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核,實現(xiàn)多部門、跨地域、跨領域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲的共享機制。此外,要積極打造或引進專業(yè)的信用服務公司,構建用戶信用評級系統(tǒng),將分享經(jīng)濟交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設目錄中。