一、近年來我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成就及問題

　　經(jīng)過多年的調(diào)整，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來一系列重要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性有了一定程度的提升。到2008年，中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度首次全面超過東部地區(qū)。到2014年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值增幅分別比東部高0.5個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。2010-2014年，西部城鄉(xiāng)居民收入增速均高于東部，東部與西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比率由1.47下降為1.44，農(nóng)民人均純收入比率由1.84下降為1.82。近年，西藏、新疆等少數(shù)民族集中居住地區(qū)明顯發(fā)展，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)成效明顯，贛南等原中央蘇區(qū)以及陜甘寧等革命老區(qū)自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，其他邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活水平也得到較大程度提高。廣大中西部基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。高速和準(zhǔn)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)同步推進(jìn)，民航事業(yè)加速起飛，電力供應(yīng)極大改善，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全國高速公路超過5000公里的8個(gè)省份中，中西部地區(qū)有5個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，廣大中西部地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，人均預(yù)期壽命大幅提升等。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路及方式也得到進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化。首先，進(jìn)入新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段。繼實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域政策之后，中央政府近年又提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”三大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，通過發(fā)揮“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)中西部發(fā)展，明確到2020年引導(dǎo)1億人口在中西部就近城鎮(zhèn)化，以進(jìn)一步縮小東中西部發(fā)展差距;另一方面，在大力振興東北老工業(yè)基地的同時(shí)，通過實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，以縮小南北區(qū)域發(fā)展差距。這表明，與傳統(tǒng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策不同，新時(shí)期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重“協(xié)調(diào)東中西、平衡南北方”的整體協(xié)調(diào)發(fā)展思路，全方位縮小區(qū)域發(fā)展差距，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將國內(nèi)區(qū)域協(xié)同與對(duì)外開放更緊密地結(jié)合起來，為加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的巨大動(dòng)力。其次，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持更加具體和有力。根據(jù)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢和要求，我國進(jìn)一步劃分出某些特殊類型的落后地區(qū)，制定更加具體和有針對(duì)性的對(duì)策，促進(jìn)這些地區(qū)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃增設(shè)了資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退和生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)類型，在支持貧困地區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，提出實(shí)施革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)、民族地區(qū)奔小康行動(dòng)、沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動(dòng)、資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊類型發(fā)展重大工程等戰(zhàn)略及規(guī)劃，使促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策更加具體和有力。再次，空間開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以功能開發(fā)為重點(diǎn)。在空間開發(fā)方面重點(diǎn)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)方面，即調(diào)整和優(yōu)化在點(diǎn)、線、面、體發(fā)展?fàn)顟B(tài)下逐步形成的區(qū)域分工，以帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型。如“十三五”規(guī)劃綱要提出，超大城市和特大城市要加快提高國際化水平，適當(dāng)疏解中心城區(qū)非核心功能，強(qiáng)化與周邊城鎮(zhèn)高效通勤和一體發(fā)展，促進(jìn)形成都市圈。大中城市要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸面向腹地的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長節(jié)點(diǎn)。由此可見，我國在空間開發(fā)方面，更強(qiáng)調(diào)以“功能”開發(fā)為主導(dǎo)的方向。

　　二、現(xiàn)階段我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題

　　盡管我國區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，但仍存在諸多突出問題，主要表現(xiàn)在：第一，地區(qū)之間發(fā)展水平的差距仍然較大。目前，不同區(qū)域間的人均財(cái)政收入、人均占有財(cái)富等重要指標(biāo)繼續(xù)分化。用人均GDP最高和最低的行政區(qū)比值來衡量，美國是2.41倍，日本是2.62倍，印度是3.61倍，而我國2013年全國各省(自治區(qū)、直轄市)中，人均GDP最高的天津市與人均GDP最低的貴州省之間的差距為4.4倍。第二，區(qū)域人口分布與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是產(chǎn)業(yè)分布嚴(yán)重失衡。從三大主要城市群來看，京津冀、長三角和珠三角城市群的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的41%，人口僅占全國總?cè)丝诘?2%;沿海11省(直轄市、自治區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的61%，人口僅占43%。第三，區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差距較大。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率明顯高出中西部地區(qū)。2015年，東部地區(qū)的北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南城鎮(zhèn)化率分別為86.5%、82.6%、51.3%、67.4%、87.6%、66.5%、65.8%、62.6%、57.0%、68.7%和55.1%，除河北、海南的城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平外，其他東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率均高于全國平均水平;中部地區(qū)內(nèi)蒙古、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南的城鎮(zhèn)化率分別是60.3%、55.0%、55.3%、58.8%、50.5%、51.6%、46.9%、56.9%和50.9%，只有內(nèi)蒙古、黑龍江和湖北的城鎮(zhèn)化率略高于全國平均水平。西部地區(qū)四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西的城鎮(zhèn)化率分別是47.7%、60.9%、42.0%、43.3%、27.7%、53.9%、43.2%、50.3%、55.2%、47.2%和47.1%，西部地區(qū)只有重慶的城鎮(zhèn)化率水平高于全國平均水平，其他地區(qū)的城鎮(zhèn)化率都未達(dá)到全國平均水平?？梢姡形鞑康貐^(qū)城鎮(zhèn)化水平明顯低于東部地區(qū)。第四，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在較大差距。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，北京、上海、廣州、深圳等國家中心城市和東部地區(qū)具有較強(qiáng)的財(cái)政投資能力，教育、醫(yī)療資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯高于中西部地區(qū)。2015年，東部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模分別超出中部、西部和東北地區(qū)88999億元、91691億元和191301億元。在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)方面，中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距依然較大。第五，中西部地區(qū)面臨較為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。與東部地區(qū)相比，中西部廣大地區(qū)生態(tài)比較脆弱，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)方面面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路及對(duì)策

　　實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)系、沿海和內(nèi)地發(fā)展的關(guān)系。重點(diǎn)是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不但是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重大問題。對(duì)于到2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。

　　1.推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本指南

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的條件下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循五大發(fā)展理念，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也必須按照五大發(fā)展理念的要求去推進(jìn)。一是創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求各區(qū)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，特別是對(duì)中西部地區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，加快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長極和增長帶。東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)作用，并帶動(dòng)中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。主要是應(yīng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體平衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不只包括全國各大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各區(qū)域內(nèi)部也要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并且后者是前者的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)域需針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊發(fā)展短板;通過改革實(shí)現(xiàn)要素在區(qū)域內(nèi)有序流動(dòng)，基本公共服務(wù)趨于均等。三是綠色發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上的均衡，同時(shí)還應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展，綠色低碳發(fā)展。特別對(duì)廣大中西部地區(qū)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)形成有利于保護(hù)自然生態(tài)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。四是開放發(fā)展。開放是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展，東、中、西三大區(qū)域之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源、要素合理流動(dòng)，特別是促使東部優(yōu)質(zhì)資源更多地向中西部地區(qū)流動(dòng)。中西部地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，形成沿江沿邊全方位對(duì)外開放新格局。東部沿海地區(qū)繼續(xù)在我國對(duì)外開放戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用，并與中西部地區(qū)形成深度融合、互利合作發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。五是共享發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上說就是要使全國各區(qū)域人民共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果，特別是要縮小過大的區(qū)域發(fā)展差距，補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧短板，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的發(fā)展。這實(shí)際上就體現(xiàn)了共享發(fā)展的基本要求。在推進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)共享發(fā)展的要求，通過推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全國各地區(qū)、各族人民都能更好地共享發(fā)展成果。

　　2.推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路及對(duì)策

　　為加快促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)重點(diǎn)采取以下思路及對(duì)策：第一，進(jìn)一步促進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與一體化發(fā)展的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加快市場經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，破除限制要素自由流動(dòng)的各種體制機(jī)制障礙，打破地區(qū)封鎖和壟斷，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)資源在各區(qū)域間的優(yōu)化配置。中西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步深化國企改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、對(duì)外開放等領(lǐng)域的一系列政策措施的實(shí)施與突破，促進(jìn)各類市場主體行為更加活躍，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

　　另外，在新的發(fā)展條件下，中西部地區(qū)應(yīng)注重發(fā)揮資源豐富的比較優(yōu)勢，形成要素流進(jìn)的洼地。為此，應(yīng)進(jìn)一步改善交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高行政效能，健全市場法律制度，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

　　第二，有效發(fā)揮政府的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不但要發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，還應(yīng)有效發(fā)揮政府的積極作用，實(shí)現(xiàn)市場與政府作用的有機(jī)結(jié)合。首先，有效實(shí)施區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略。改革開放以來，我國出臺(tái)了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，到目前基本形成了西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體格局。十八大報(bào)告將推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)。十八大后，我國在四大板塊區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼提出“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略。“十三五”規(guī)劃明確提出要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。這些重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施，將有效促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，政府應(yīng)完善重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，協(xié)調(diào)各區(qū)域、各部門利益及關(guān)系，有效推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施。其次，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。我國區(qū)域差距除了表現(xiàn)為收入差距外，還突出表現(xiàn)為地區(qū)間的基本公共服務(wù)不均衡。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，政府具有不可推卸的責(zé)任。為此，政府在社會(huì)事業(yè)發(fā)展及規(guī)劃過程中，應(yīng)適當(dāng)向中西部傾斜，如可將更多的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和項(xiàng)目安排到中西部特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。鼓勵(lì)支持廣大中西部地區(qū)切實(shí)抓好義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大社會(huì)建設(shè)投資，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

　　第三，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)力。對(duì)外開放是我國的基本國策，也是促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大動(dòng)力。對(duì)外開放包括對(duì)外國的開放，也包括國內(nèi)各區(qū)域之間的開放。應(yīng)加快推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域戰(zhàn)略，促進(jìn)國際與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互聯(lián)互通，形成沿海、沿江、沿邊全方位的對(duì)外開放新格局。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展具有重要意義。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同沿線有關(guān)國家和地區(qū)實(shí)行互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造路海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。通過實(shí)施這一戰(zhàn)略，使長期處于內(nèi)陸的中國西部地區(qū)一躍成為承東啟西、連南接北的開放樞紐，從而大大加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，并進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)后發(fā)趕超創(chuàng)造新的條件。與此同時(shí)，推動(dòng)沿海地區(qū)對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路，以港口、碼頭建設(shè)為龍頭，建設(shè)以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主、內(nèi)聯(lián)外接、貫通內(nèi)陸、通江達(dá)海的綜合物流運(yùn)輸體系，有效推動(dòng)國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放融合互動(dòng)。

　　第四，更加注重城市群在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。未來區(qū)域之間的競爭已不再是單個(gè)城市的競爭，而是以城市群和都市圈為基礎(chǔ)的區(qū)域間的整體競爭。大城市群的形成及其分工、合作與競爭，將形成多極化、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域增長極，主導(dǎo)區(qū)域甚至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。為此，要高度重視發(fā)揮城市群的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)先發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，并進(jìn)一步形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。要以國家中心城市為核心，重點(diǎn)建設(shè)具有全球影響力與競爭力的國家級(jí)城市群乃至世界級(jí)城市群;在城鎮(zhèn)體系較健全、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的區(qū)域中心城市，加強(qiáng)分工協(xié)作、提升城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極培育區(qū)域性城市群;選取中西部各省區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域以培育地區(qū)性都市圈，引導(dǎo)形成支撐省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納人口轉(zhuǎn)移的地區(qū)性城市群。

　　第五，注重利用新一輪產(chǎn)業(yè)革命物質(zhì)、技術(shù)成果加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)今世界，一場新產(chǎn)業(yè)革命正在孕育發(fā)生，必將對(duì)我國包括區(qū)域協(xié)調(diào)在內(nèi)的全方位發(fā)展產(chǎn)生重要影響。應(yīng)積極把握新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展進(jìn)程，注重利用新產(chǎn)業(yè)革命物質(zhì)、技術(shù)成果加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。較突出的方面：一是有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化全國及各區(qū)域交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，加快推進(jìn)以高鐵為代表的交通體系朝快速化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，由“以點(diǎn)帶面”、“以線帶面”傳統(tǒng)發(fā)展模式邁向“以網(wǎng)帶面”的新型發(fā)展模式，更高效地促進(jìn)要素在不同區(qū)域間的流動(dòng)。二是通過互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將創(chuàng)新鏈、要素鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等連接成為跨區(qū)域和城際聯(lián)動(dòng)發(fā)展的紐帶，進(jìn)一步強(qiáng)化不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。□

　　(作者：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師)