核心要點:
■文化建設(shè)的方向更加明確。五年來,文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷增強文化自覺和文化自信。努力破解文化發(fā)展各類難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。深入推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。始終堅持把培育踐行社會主義核心價值觀作為文化建設(shè)的根本任務(wù),逐步健全把社會效益放在首位、努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制,大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,文化建設(shè)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的重要作用進一步彰顯。
■藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)日益活躍繁榮。五年來,文化系統(tǒng)把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié),深入實施文藝創(chuàng)作精品工程,加大傳統(tǒng)藝術(shù)保護傳承力度,扭轉(zhuǎn)文藝界不良風(fēng)氣,形成了出精品、攀“高峰”的高潮。文化市場回歸理性,低俗媚俗作品得到遏制,文藝工作者更加注重德藝雙馨,藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)出生機勃發(fā)的良好局面。
■現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系逐步建立。五年來,文化系統(tǒng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享,推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化取得新突破。政策法規(guī)體系進一步完善。覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。著力補短板、兜底線,促進了老少邊窮地區(qū)公共文化事業(yè)的跨越發(fā)展。公共文化服務(wù)管理運行機制更加完善。群眾精神文化生活進一步豐富、文化獲得感進一步提升。
■中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣為弘揚。五年來,文化系統(tǒng)積極構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護力度不斷加大。文化遺產(chǎn)保護利用工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強,全社會保護文化遺產(chǎn)的自覺意識全面提升。
■文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力。五年來,文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系進一步完善。文化產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)步伐加快。文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長亮點,2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例達4.07%,貢獻率進一步提升。文化市場活力充分釋放?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著,整體水平明顯提高、社會形象明顯好轉(zhuǎn)。文化市場監(jiān)管效能大幅提升。
■中華文化國際影響力進一步提升。五年來,文化系統(tǒng)堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運作,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高效率的工作格局,加快推動中華文化走出去。
黨的十八大以來,黨中央高度重視文化建設(shè)。習(xí)近平總書記就堅定文化自信、建設(shè)社會主義文化強國發(fā)表一系列重要講話,深刻闡明了文化建設(shè)一系列戰(zhàn)略性全局性根本性的重大問題,為文化發(fā)展改革指明了前進方向,提供了根本遵循。中央采取了一系列推動文化發(fā)展改革的重大舉措。廣大文化工作者堅定文化自信、把握正確導(dǎo)向、聚焦發(fā)展主題、銳意改革創(chuàng)新,攻堅克難,持續(xù)推進社會主義文化強國建設(shè),進一步開創(chuàng)了文化繁榮發(fā)展的生動景象。
一、文化建設(shè)的方向更加明確
五年來,文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷增強文化自覺和文化自信。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移地維護習(xí)近平同志核心地位、維護黨中央權(quán)威,自覺將文化工作置于黨和國家工作大局中謀劃部署,將中央大政方針落實到位。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,努力破解文化發(fā)展各類難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài),深入推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅持“兩個鞏固”,加強文化陣地管理和內(nèi)容管理,確保各項文化活動政治導(dǎo)向正確、各類文化市場規(guī)范有序。始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益作為制定政策法規(guī)、深化文化體制改革、引導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、開展公共文化服務(wù)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等工作的出發(fā)點和落腳點,讓文化發(fā)展成果惠及更多群眾。始終堅持把培育踐行社會主義核心價值觀作為文化建設(shè)的根本任務(wù),貫穿于文化工作各領(lǐng)域全過程,逐步健全把社會效益放在首位、努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制,大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,文化建設(shè)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的重要作用進一步彰顯。
二、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)日益活躍繁榮
五年來,文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的重要講話精神,把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié),深入實施文藝創(chuàng)作精品工程,加大傳統(tǒng)藝術(shù)保護傳承力度,扭轉(zhuǎn)文藝界不良風(fēng)氣,形成了出精品、攀“高峰”的高潮。黨和國家重要時間節(jié)點的文藝演出任務(wù)圓滿完成。慶祝中華人民共和國成立65周年音樂會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年文藝晚會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年音樂會和美術(shù)作品展覽等活動,凝聚起向上向善的強大力量。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)空前活躍。國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程等發(fā)揮了導(dǎo)向示范作用,廣大文藝工作者聚焦“中國夢”和社會主義核心價值觀開展主題創(chuàng)作,推出了一批有筋骨有道德有溫度的優(yōu)秀作品,主旋律更響亮。“深入生活、扎根人民”主題實踐活動深入開展,長效機制逐步建立,寫人民、演人民、演給人民看蔚然成風(fēng)。國家藝術(shù)基金成立3年來共投入18.8億元、資助項目2087項,激發(fā)了全社會藝術(shù)創(chuàng)造活力。第十屆、第十一屆中國藝術(shù)節(jié)等活動集中展現(xiàn)了文藝工作者攀登藝術(shù)高峰的不懈追求和創(chuàng)作成果。傳統(tǒng)藝術(shù)得到保護傳承。實施戲曲振興工程,開展全國地方戲曲劇種普查,扶持戲曲劇本創(chuàng)作,實施“名家傳戲”工程、京劇“像音像”工程,京劇、昆曲、地方戲曲、民族音樂等煥發(fā)生機、重現(xiàn)魅力。中國民族歌劇得到進一步傳承發(fā)展。文藝界不良風(fēng)氣有力扭轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)積極健康的文藝評論,清理、規(guī)范各類評獎活動,全面治理豪華晚會,文化市場回歸理性,低俗媚俗作品得到遏制,文藝工作者更加注重德藝雙馨,藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)出生機勃發(fā)的良好局面。
三、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系逐步建立
五年來,文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的決策部署,堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享,推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化取得新突破。政策法規(guī)體系進一步完善。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了全面的制度設(shè)計。推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、政府向社會力量購買公共文化服務(wù)等配套政策相繼出臺?!豆参幕?wù)保障法》頒布實施,提高了公共文化服務(wù)法治化水平。覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。截至2016年底,全國共有博物館4109個、公共圖書館3153個、群眾文化機構(gòu)44479個。免費開放范圍進一步擴大。2016年全國公共圖書館總流通人次約6.6億,博物館參觀總?cè)舜纬^10億,群眾文化機構(gòu)組織活動次數(shù)近184萬、服務(wù)人次5.8億,群眾參與文化活動的熱情更加高漲。著力補短板、兜底線,實施了一系列工程項目,促進了老少邊窮地區(qū)公共文化事業(yè)的跨越發(fā)展。特殊群體的基本文化權(quán)益得到更好保障。公共文化服務(wù)管理運行機制更加完善。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建示范帶動效應(yīng)明顯。公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革、縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)等重大改革穩(wěn)步推進,有力提升了公共文化服務(wù)效能。流動服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、社會力量參與、按需點單等探索提高了群眾“要文化”和政府“送文化”的匹配度,增強了實效性。“春雨工程”“大地情深”等志愿服務(wù)項目持續(xù)實施,“三下鄉(xiāng)”、高雅藝術(shù)進校園進社區(qū)進農(nóng)村等活動深入開展,群眾精神文化生活進一步豐富、文化獲得感進一步提升。
四、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣為弘揚
五年來,文化系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神,貫徹《文物保護法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,積極構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護力度不斷加大。開展可移動文物、古籍文獻、美術(shù)館藏品等文化資源普查,健全文物、非遺、古籍等名錄體系,進一步理清文化遺產(chǎn)家底。實施了重點文物保護工程,不可移動文物保存狀況顯著改善,防火、防盜、防破壞成效明顯。世界文化遺產(chǎn)、大遺址、國家考古遺址公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護進一步加強。館藏文物保存條件全面提升,修復(fù)工作取得積極進展。文物執(zhí)法督察力度進一步加大,查處了一批重大案件。文化遺產(chǎn)保護利用工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強,助推新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)潛力進一步釋放。文化文物單位積極開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推出了一批文化附加值高、深受消費者喜愛的產(chǎn)品。博物館展陳水平顯著提升,精品展覽深受群眾青睞。非遺保護事業(yè)以能力建設(shè)為核心,完善保護制度,鞏固搶救保護成果,提高保護傳承水平。認定第四批國家級非遺代表性項目和代表性傳承人,設(shè)立國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)和生產(chǎn)性保護示范基地,實施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃,提高傳承能力、擴大傳承隊伍,完善非遺保護傳承體系。制定實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃,促進傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。文化遺產(chǎn)價值更加深入人心。傳統(tǒng)節(jié)日、自然和文化遺產(chǎn)日等期間的文化遺產(chǎn)展示展演活動彰顯魅力,成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等展會廣受關(guān)注,絲綢之路、花山巖畫、珠算、二十四節(jié)氣等項目申報世界遺產(chǎn)和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄連獲成功,全社會保護文化遺產(chǎn)的自覺意識全面提升。
五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力
五年來,文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系的決策部署,圍繞實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo),圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、文化市場繁榮有序。文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系進一步完善。文化產(chǎn)業(yè)促進法立法進程加快,推動國有文化企業(yè)雙效統(tǒng)一、推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快發(fā)展對外文化貿(mào)易、支持小微文化企業(yè)、推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進文化金融合作等政策措施連續(xù)出臺。文化產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)步伐加快。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),推動資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、企業(yè)和項目聚集,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、試驗園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成效顯著,催生出一批有較強實力和自主創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)集群和骨干文化企業(yè)。推進引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作,拓展居民文化消費空間,文化消費逐漸成為新興消費熱點。重點領(lǐng)域快速發(fā)展,手機(移動終端)動漫標(biāo)準(zhǔn)成為首個由中國制定的文化領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深圳文博會、義烏文交會等重點展會平臺效應(yīng)突出。文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長亮點,2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例達4.07%,貢獻率進一步提升。文化市場更加規(guī)范有序、繁榮發(fā)展。深入推進文化領(lǐng)域行政審批制度改革,大幅減少審批事項,落實先照后證制度,完善準(zhǔn)入和退出機制,文化市場活力充分釋放,成為滿足人民群眾多樣化精神文化需求的主渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著,整體水平明顯提高、社會形象明顯好轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法效率,推進文化市場綜合執(zhí)法改革,構(gòu)建“三名單兩機制”(黑名單、警示名單和紅名單及守信激勵、失信懲戒機制)為核心的文化市場信用體系,建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,文化市場監(jiān)管效能大幅提升。
六、中華文化國際影響力進一步提升
五年來,文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高文化開放水平、提升國家文化軟實力的重要講話精神,堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運作,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高效率的工作格局,加快推動中華文化走出去。服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的重大文化活動成功舉辦。圍繞北京APEC會議、杭州G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇和領(lǐng)導(dǎo)人出訪等組織文藝演出和文化交流活動,展示了中國形象、傳播了中國價值。配合“一帶一路”建設(shè),加強與沿線國家和地區(qū)文化交流合作,制定實施發(fā)展行動計劃,開創(chuàng)敦煌國際文化博覽會、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等品牌活動,促進了“民心相通”。政府交流與文化貿(mào)易并舉。目前我國已與157個國家和地區(qū)簽署了文化合作協(xié)定,中俄、中美、中歐、中阿、中非等文化交流合作機制向更高層次發(fā)展,多邊國際文化交流合作不斷深化,我國的國際文化話語權(quán)不斷提升。對外文化交流合作品牌逐步樹立。中國文化年(節(jié))等活動成為促進政府間文化交流合作的常態(tài)化機制。“歡樂春節(jié)”等活動影響遍及全球,2017年“歡樂春節(jié)”活動在140個國家、500個城市開展了2000多項活動,直接觀眾達2.8億人次。漢學(xué)與當(dāng)代中國座談會、青年漢學(xué)家研修計劃搭建起中外思想對話橋梁。海外中國文化中心總數(shù)達到30個,成為全方位展示中華文化精粹和國家形象的重要平臺。對外文化貿(mào)易體系逐步建立,市場主體更加多元,核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口快速增長,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀民族文化品牌。對港澳臺文化工作深耕厚植。堅持“以文促情、以文化人、以文建信、以文聚心”,面向青少年、面向基層的文化交流活動不斷拓展,“藝海流金”“情系”系列等活動逐步融入當(dāng)?shù)匚幕?,成為?lián)系港澳臺同胞親情的重要紐帶?!?/p>