高校發(fā)展中的“體”指的是大學(xué)的制度，“用”指的是大學(xué)的功能。近些年，我國(guó)高校發(fā)展較快，一些高校在世界大學(xué)排行榜上已躋身前列。但我國(guó)還只是一個(gè)高等教育大國(guó)，不能說(shuō)是高等教育強(qiáng)國(guó)。要進(jìn)一步提升我國(guó)高校發(fā)展的內(nèi)涵、質(zhì)量等，必須從重“用”轉(zhuǎn)向重“體”，高度重視高校制度建設(shè)。鄧小平同志曾深刻指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”對(duì)于今天的高校發(fā)展來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)制度建設(shè)也是一個(gè)極為緊迫的課題。
從重“用”轉(zhuǎn)向重“體”，需要回答一個(gè)問(wèn)題：我們要重什么樣的“體”，即建立什么樣的現(xiàn)代大學(xué)制度?首先，好的制度應(yīng)該有靈魂。一種大學(xué)制度往往具有自己明確的價(jià)值導(dǎo)向，這種價(jià)值導(dǎo)向是其辦學(xué)思想理念的具體體現(xiàn)。比如，美國(guó)斯坦福大學(xué)的“讓自由之風(fēng)勁吹”、哈佛的“追求真理”等，實(shí)際上就是其學(xué)校管理制度的價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)在學(xué)術(shù)、教師、學(xué)生等各種管理制度中。對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度來(lái)說(shuō)，我們制度的靈魂是什么?毫無(wú)疑問(wèn)，那就是始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值導(dǎo)向。其次，好的制度應(yīng)該能釋放活力。好的大學(xué)制度應(yīng)該能以共同的價(jià)值觀和愿景統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，最大限度地釋放組織和個(gè)人的創(chuàng)造潛力。中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度應(yīng)注重釋放師生的活力，幫助學(xué)生發(fā)展興趣和能力，鼓勵(lì)教師潛心鉆研探索，努力激發(fā)師生的創(chuàng)造力。再次，好的制度應(yīng)該具有公平性。好的大學(xué)制度應(yīng)塑造公平公正的內(nèi)部環(huán)境，保障校內(nèi)組織、教師、學(xué)生的權(quán)益，規(guī)范學(xué)術(shù)道德和職業(yè)行為。這就要求大學(xué)制度建設(shè)必須注重依法治校。目前，我國(guó)有高校在管理中實(shí)行師生聽(tīng)證制度等，有效消除了內(nèi)部矛盾，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，從重“用”轉(zhuǎn)向重“體”，需要平衡好以下幾方面關(guān)系。一是特色與一流。習(xí)近平同志指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色”。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，這是我們的根本和最大特色。我們既要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)、遵循教育規(guī)律，又要重視自身的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能妄自菲薄。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這方面必須有自信和定力。二是學(xué)術(shù)與行政。學(xué)術(shù)與行政是高校管理制度的雙核，缺一不可。學(xué)術(shù)與行政應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙核良性互動(dòng)，這樣才能保證高校健康運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我國(guó)高校尤其要注重加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，讓學(xué)術(shù)共同體發(fā)育成熟。三是學(xué)校與院系。學(xué)校與院系的分權(quán)與制衡是改革的難點(diǎn)所在。院系是學(xué)校的學(xué)術(shù)單元，是學(xué)校實(shí)力最重要的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校大多集權(quán)于校級(jí)，院系權(quán)力相對(duì)較小。應(yīng)簡(jiǎn)化學(xué)術(shù)架構(gòu)，推進(jìn)院系調(diào)整，將資源分配權(quán)下放到合適的層面，激活院系潛力。四是外部與內(nèi)部。毫無(wú)疑問(wèn)，“雙一流”建設(shè)將使高校競(jìng)爭(zhēng)更激烈、合作更頻繁，高校與政府、社會(huì)的互動(dòng)也將更為密切。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高校的外部機(jī)制建設(shè)仍處于起步階段。應(yīng)加快建立健全高校理事會(huì)制度，完善高校與行業(yè)、企業(yè)密切合作的模式，完善高校資源汲取、調(diào)配與高效利用機(jī)制，為高校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
(作者為北京大學(xué)校長(zhǎng)助理)
