織就城市保護(hù)網(wǎng)

　　“我做治安志愿者不圖什么，就是覺(jué)得自己退休后閑不下來(lái)，干脆給社區(qū)做點(diǎn)事兒。”家住西城區(qū)的劉大媽是首都治安志愿者的一員，每天她都要在胡同里巡邏執(zhí)勤4小時(shí)，維護(hù)社區(qū)治安。

　　在北京，基于廣大群眾自發(fā)形成的全天候社會(huì)治安防控網(wǎng)愈加嚴(yán)密。“朝陽(yáng)群眾”“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”等一批稱(chēng)號(hào)，獲得官方認(rèn)可，鼓勵(lì)許多普通群眾積極參與到發(fā)現(xiàn)違法犯罪線(xiàn)索、參與社會(huì)治理中來(lái)。

　　據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)綜治辦統(tǒng)計(jì)，目前朝陽(yáng)區(qū)共有各類(lèi)群防群治力量19萬(wàn)余人，其中實(shí)名注冊(cè)的“朝陽(yáng)群眾”達(dá)13萬(wàn)余人，平均每月向警方提供線(xiàn)索2萬(wàn)余條。北京市朝陽(yáng)區(qū)綜治辦與北京市公安局朝陽(yáng)分局共同開(kāi)發(fā)了“朝陽(yáng)群眾”App，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的治理模式。

　　“有志愿者的支持，我們像多了很多雙眼睛。”北京市公安局西城分局長(zhǎng)安街派出所民警錢(qián)鐵鑫感嘆說(shuō)。

　　群防群治遍全國(guó)

　　除了北京，越來(lái)越多的省區(qū)市也開(kāi)始依靠人民群眾的“地網(wǎng)”進(jìn)行社會(huì)治理。

　　山東省青島市通過(guò)“智慧城市”建設(shè)，依托市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立了青島市“治安志愿匯”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。截至目前，青島市已建成市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級(jí)治安志愿者協(xié)會(huì)，組建了兩萬(wàn)余人的專(zhuān)業(yè)化治安志愿者隊(duì)伍，全市治安志愿者隊(duì)伍達(dá)7.6萬(wàn)人。

　　福建省廈門(mén)市則推出了“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式。據(jù)廈門(mén)市集美區(qū)委常委、政法委書(shū)記杜剛介紹，集美區(qū)已經(jīng)把“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”作為破解難題、補(bǔ)齊短板的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)百姓的平安法治獲得感。

　　提升公民參與感

　　家住石景山區(qū)的北京市民羅女士認(rèn)為，群防群治能夠促使普通群眾更多去接觸和了解國(guó)家法律。在“群治”過(guò)程中，群眾發(fā)揮監(jiān)督職能，有利于自我約束和管理，提升整個(gè)城市的形象。

　　東南大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)系講師郭娜認(rèn)為，發(fā)動(dòng)居民力量參與社會(huì)治理是中國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理的一種方式，強(qiáng)調(diào)公民和政府的良性互動(dòng)，公民參與是對(duì)政府職能的有益補(bǔ)充。這種治理方式以社區(qū)為基礎(chǔ)，把對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注和治理交給社會(huì)和公民自身，增加社會(huì)治理中的公眾參與，減少政府在社會(huì)治理上的成本。通過(guò)自下而上的公民參與，讓居民對(duì)自己的社區(qū)更有歸屬感和安全感。

　　“目前群防群治主要靠群眾為政府相關(guān)部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索和反映情況，互動(dòng)方向和治理領(lǐng)域較為單一，關(guān)注領(lǐng)域和參與人員也有限。”郭娜認(rèn)為，進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平，可以在社會(huì)層面的橫向自我治理方面有所提升，例如通過(guò)廣泛參與和互動(dòng)，鼓勵(lì)居民提出、討論和解決社區(qū)內(nèi)的公共問(wèn)題。