清華學區(qū)房為什么遠比清華學歷值錢?其中固然有學位房承載投資功能、個人成就感等多重原因,但其根本在于,清華所在的五道口雖然聚集了眾多精英,但其過去20年新建的樓盤主要是辦公樓,住宅極其稀少,導致這一“宇宙中心”房價居高不下。同時,現(xiàn)行土地制度下,五道口附近的農村土地和機構用地,也難以轉為住宅用地而加以開發(fā)利用。換言之,房地產(chǎn)問題出在了供給側結構性改革的供給方面。
一些家庭經(jīng)過長期奮斗,終于把自己的孩子送入了清華大學,而孩子畢業(yè)后卻買不起清華附近的學區(qū)房。這一問題其實不難解釋,我先分析為什么清華大學附近的房價如此之高——這是房地產(chǎn)泡沫之下一個更有意思且尚未被仔細挖掘的典型案例。
五道口——“宇宙中心”
清華大學東門外,在我1980年初入清華讀書時是一片農地,只有一條小路通向清華。小路外面是雙清路,它只能容下兩輛汽車并排通行,卻一直通到清河毛紡廠。
清華東門那時非?;臎?,每天下午(尤其是冬天的下午)4點以后,我都像很多同學一樣,從東門出發(fā),跑步到五道口的鐵道線,然后折返經(jīng)過北門附近那座現(xiàn)已棄用的火電廠,回到清華,全程5公里左右。那時,清華學生學習用功,也特別重視體育。大家都爭先恐后地鍛煉,希望在1500米賽跑這樣的達標測試中取得好成績。
時過境遷,現(xiàn)在這片土地完全變了樣,廣義稱為五道口,又被戲稱為“宇宙中心”。
5萬vs 10萬:優(yōu)質學區(qū)加持,住宅身價倍增
這片地區(qū)房價高的確與學區(qū)有關。其緊鄰清華,往西一站地鐵的距離即到北大東門,有清華附小、北大附小、中關村一小、中關村二小、中關村中學以及稍遠一點的101中學和清華附中等優(yōu)質學校。
學區(qū)能在多大程度上解釋高房價呢?這里有個很好的對比。
這一地區(qū)的住宅因為屬于學區(qū)房,樓價普遍接近甚至超過10萬元/平方米,例如在五道口、成府路南邊有一個水清木華園小區(qū),樓齡約為15年,其房價已經(jīng)接近10萬元/平方米。
而一路之隔、地理位置更加靠近清華大學的另一處公寓房(也是70年產(chǎn)權),最近才漲到接近5萬元/平方米。其原因是該公寓房到目前為止還不能讓房產(chǎn)所有者“落戶”,也就不能享受學區(qū)待遇。該公寓之所以不能落戶,是因為之前一直未能加入居民委員會,因此中關村派出所不同意落戶,而不能加入居委會的原因是業(yè)主委員會遲遲不能成立,因為業(yè)主來自全世界各地、太過分散,且附近是五星級酒店,酒店的很多設施與該樓相通,情況比較復雜。我經(jīng)常與身邊的年輕同事說,可以考慮趁現(xiàn)在該公寓樓不能落戶、房價尚低時入手,落戶問題遲早能解決,屆時房價一定會“跳升”到與周邊小區(qū)相當?shù)乃健?/p>
住宅與商業(yè)地產(chǎn)之爭
五道口被清華同學戲稱為“宇宙中心”,因為這兒極其繁忙,人來人往,熙熙攘攘,周末和節(jié)假日也是如此。這里聚集著眾多年輕創(chuàng)業(yè)者、青年學子和專業(yè)人士??墒窃谶@方圓5平方公里的土地上,過去20年主要的新建樓盤都是辦公樓,住宅極其稀少。
辦公樓包括大約50萬平方米的清華科技園,它由七八座25層左右的高樓組成,除此之外,還有大批科學院新建的辦公樓。
與辦公地產(chǎn)形成鮮明對比的是,過去20年新建的住宅樓盤,數(shù)來數(shù)去能想到的大概只有三四個,其中包括剛提到的水清木華小區(qū),其樓盤面積大概也就是不到10萬平方米。另外一個較大的樓盤是15年前建成的華清嘉園,大概有15萬平方米左右的建筑面積。此外,還有唐寧ONE,它是均價在15萬元/平方米左右的高檔公寓。而上述尚不能落戶的公寓,總面積5萬平米左右,10年前竣工,其出身的名目是清華科技園的配套設施。這樣看來,與上百萬平方米的商業(yè)地產(chǎn)相比,住宅地產(chǎn)的供應真是屈指可數(shù)了。
這帶來的直接后果,是住宅地產(chǎn)嚴重供不應求,其價格迅猛上漲。以華清嘉園為例,其開盤單價也就是3000多元,現(xiàn)在已過12萬。當時在這里購房的膽子大一點、也有閑錢的老師,如今已經(jīng)是千萬級的富翁了。這些老師現(xiàn)在大部分早已搬出華清嘉園,因為華清嘉園已經(jīng)成為留學生尤其是韓國留學生以及青年學生的租房地,人來人往非常嘈雜,不適合拖家?guī)Э诘木蛹疑盍恕?/p>
哈佛和斯坦福的案例
行文至此,我們不妨繞一個彎,暫時離開五道口,來觀察一下哈佛和斯坦福附近的房地產(chǎn)。
最近一百年來,哈佛大學已成為一個帶動周邊經(jīng)濟不斷發(fā)展的高等教育典范,但是,哈佛大學周邊的土地主要是居民所有,除了小小的哈佛園(Harvard Yard)外,哈佛沒有校門。大學與城市完全融為一體。那么,哈佛大學如何滿足自身不斷上升的住房需求呢?
哈佛大學早已成立了自己的房地產(chǎn)公司,不斷地在市場上購買周邊居民的土地和房屋。但是僅此一招還遠遠不夠,因為購買的居民房不經(jīng)過哈佛所在的坎布里奇市的規(guī)劃委員會允許,是不能改為辦公用房的。所以,哈佛大學需要不斷與坎布里奇市的規(guī)劃委員會進行抗爭,力爭把一些居民房改造為辦公樓,因此,哈佛大學與坎布里奇市的關系經(jīng)常是非常緊張的。
此外,哈佛大學對自己已有建筑進行改造,也會受到坎布里奇規(guī)劃委員會的干預。規(guī)劃委員會是由居民選舉產(chǎn)生的,它所考慮的往往是現(xiàn)有居民的利益而非城市的整體發(fā)展,因而引發(fā)了許多荒唐的故事。比如說,2010年哈佛大學在改造一棟辦公樓時,設計師在坎布里奇路的兩邊設計了完全對稱的兩棟樓——現(xiàn)在成為了亞洲中心及費正清中國研究中心和哈佛大學政府系所在地——為了把這兩棟樓連在一塊兒而不破壞街景,又設計了地下通道,但是規(guī)劃委員會始終都不同意修地下通道,雖然這一點都不影響外景。據(jù)說,規(guī)劃委員會中有一位委員,他的孩子沒有被哈佛錄取,因此非常惱火而極力反對。所以,盡管哈佛大學在全球化時代聲名日益顯赫,但其很難在附近擴張??膊祭锲媸械腉DP也很難增長,至少沒有因為有哈佛大學而迅速上升。
正是苦于長期搞不定與坎布里奇市的關系,金融危機爆發(fā)前,哈佛校長薩默斯決定跨過坎布里奇,到查爾斯河對面的小城奧斯頓發(fā)展,因為奧斯頓有很多空置的土地,那里目前有哈佛的體育場以及哈佛商學院。但是由于金融危機的爆發(fā),這一發(fā)展規(guī)劃一推延就是近十年。
斯坦福大學在這方面比哈佛幸運多了。斯坦福大學確實促進了硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而導致其周邊土地巨幅上升。幸運的是,斯坦福大學校園之前是個極其巨大的農場,斯坦福大學的外號因此而成為“農場”。斯坦福大學不愁地,為了應對高房價,斯坦福大學拿出自己一部分土地,開發(fā)成擁有大產(chǎn)權、小產(chǎn)權出讓給教授的住宅。按規(guī)定,這些住宅只能賣給斯坦福大學自己的老師,這就部分解決了硅谷房價高給斯坦福大學帶來的發(fā)展難題。
清華和北大也在部分地模仿這個模式。清華在附近的清河購置了部分土地,在此建了小產(chǎn)權房出售給教師,也是像斯坦福大學一樣規(guī)定只能在校內轉讓。這也部分對沖了五道口房價高漲的因素。
住宅用地供給的機構困境和農村困境
五道口附近并不是沒有土地,但是這些土地很難拿出來進行開發(fā)。
這里的一類土地由東升鄉(xiāng)所有,在五道口這樣高房價地段的中間,卻仍然保留了一個鄉(xiāng),而沒有納入城市規(guī)劃,也多少有些出人意料。至今東升鄉(xiāng)仍然保留著自己的衛(wèi)生所和鄉(xiāng)辦公機構,這里都是一片5層樓左右的低矮房子,完全可以通過土地置換提高容積率來開發(fā)利用。但是,一個鄉(xiāng)的土地要改成城市用地,鄉(xiāng)政府本身并不能直接得到很多好處,因此這種交易也很難進行。
另外,五道口附近機構林立,包括清華大學和科學院等機構都有大量自己的土地,但這些土地都屬于機關用地,不可能轉為住宅用地開發(fā)。比如,科學院的樓,最近幾年也是不斷更新,從5層轉成了15層,但是一棟接一棟都是辦公樓,都不能轉成住宅用地。清華校園有近6000畝土地,是全國沒有另建校園的高校中面積最大的一個。清華園里有大量低矮的四五層的住宅和宿舍樓,這些樓也很難改造成容積率稍微高一點的,比如七八層的住宅,因為現(xiàn)有的居民很難拆遷,更重要的是,清華大學對于自己的土地并沒有百分之百的處置權。
這就形成了一個困境,那就是雖然房價高,但是土地很難被拿出來進行住宅的建設,很難在供給側結構性改革方面提供解決的方案。這恐怕是中國各大城市的一個通病,而北京尤其突出。
清華畢業(yè)生為什么難以負擔清華學區(qū)房?
最后分析一下為什么五道口的學區(qū)房房價如此之高,遠遠超過一個清華大學高才生畢業(yè)所及的經(jīng)濟能力。
首先,父母送孩子上清華的目的之一是獲得人生的一種成就感,而這種成就感往往來自于非經(jīng)濟的因素,包括個人的幸福感和社會的承認。因此,即使畢業(yè)生工資不高,父母也期望孩子上名校。
其次,在經(jīng)濟方面,一個大學的畢業(yè)生包括清華畢業(yè)生,收入是不斷上升的,很難用短期內的經(jīng)濟收入來衡量。從長遠來看,清華學位帶來的人力資本溢價應該是相當高的。
更重要的是,五道口附近的高房價,是一個投資現(xiàn)象,高價房并不像昂貴的蘿卜白菜等消費品一樣讓人望而卻步,只要投資者預期未來的房價持續(xù)上漲,就仍然會有人不斷進入。這應該可以解釋房價高與學歷、與高才生的收入難以相比的問題。
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記者:包括限購、限貸一系列配套措施,您覺得有沒有達到,解決房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題?
李稻葵:沒有達到根本的目的,有些措施短期還不錯,比如說限購,短期有用。但是一般來講,限購政策實行兩年之后,很多的投資者都已經(jīng)滿足不限購的條件了,比如說社保繳了兩年,效力下降了。另外限購政策太硬、太猛,一刀切也有誤傷,這個不行。所以我認為一定要有一個長期的根本性措施,地方政府必須拿出相當?shù)耐恋刎斦杖?,賣土地的收入,要成立基金長期租給那些中低收入的人群,以此來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。讓中低收入人群不要受高房價的困擾。同時按這個方式,也可以讓地方政府化解一部分高庫存的問題。
記者:如果自己成為業(yè)主,要解決誰的住房問題?
李稻葵:我的建議是解決收入中等以下,暫時買不起房的這部分居民。
記者:政府有什么樣的動力愿意這么做?
李稻葵:目前來看,很多地方政府動力不足,為什么?因為他們是短期行為,他們只考慮未來三年、四年,頂多五年的發(fā)展前景。因為我們地方政府換屆比較頻繁,平均大概3年5年就會調整。所以我的建議就是應該由中央政府,給地方政府一定的指導,甚至于壓力,要求他們這么做,這才行。
記者:如果政府這么做是賠還是賺?
李稻葵:從長遠來看一定是賺。因為按照我這個建議,地方政府通過持有物業(yè),給地方政府產(chǎn)生了一個長期來看非常好、有很好回報的資產(chǎn)。
記者:您希望出臺的政策是更加多應用于一二線的大城市,還是說更加適用于三四線的小城市?
李稻葵:其實都適用,一二三線的大城市需要,當然這個進程會比較艱難一點。因為房價已經(jīng)很高了,土地相對而言,剩余土地不是太多。一二線城市我們只是希望作為學術研究,如果二十年前這么干的話就好了,學習香港和新加坡。
李稻葵:不能讓房地產(chǎn)提前消費發(fā)展?jié)摿?/p>
李稻葵:1999年到2004年,我作為香港一個大學的老師,我在香港生活了五年,那五年我是住在政府的房子里面。
記者:要交租金?
李稻葵:每個月扣我工資的7.5%,政府通過大學,給我提供一個住房,所以我根本就不用擔心香港房地產(chǎn)市場的價格問題,不用擔心這個事。
記者:7.5%的工資是優(yōu)惠,還是說就是市場價格?
李稻葵:是略低于市場價格的。
記者:這是從居民的角度,政府手里要持有市場上多少物業(yè)才能夠達到這個標準?
李稻葵:在香港新加坡的情況,大概得50%左右。
記者:一半?
李稻葵:一半一半。我相信只要能夠達到20%到30%的話,整個房地產(chǎn)市場的格局會根本性的改變,比如在北京,如果月收入低于一萬五的居民,現(xiàn)在買房子肯定是有困難的,但是一萬五去租房子,是沒有大問題的。如果政府完全不管的話,月收入在北京低于一萬五的居民就不能生存了,光靠買房子就很難生存。那么這部分人被迫離開北京,北京的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展,得靠誰呢?我在大學里工作,所以我們招聘老師、職員,一個最主要的障礙就是房價。昨天我還碰到一個博士,想招他來做博士后,他猶豫了半天,說我還是不來了,我說為什么?他說北京房價太高了,來了以后,了解一看,轉了一圈,發(fā)現(xiàn)嚇死我了。我跟太太一商量,我們不愿意來了,我們干脆住在重慶算了。很好的一個研究人員、年輕人,就是因為房價不來了。我們作為教育機構,我們競爭的對象是那些投資者,很多人是在北京買房子投資,我要招的人是要在北京買房子安家過日子的,這兩類人在市場上PK的話,我們永遠PK不了。
記者:如果從社會問題的解決這個角度來看,會帶來什么樣的回報?
李稻葵:從社會問題解決來看,最根本的是什么?是解決一個大的問題,不要讓房地產(chǎn)過快地發(fā)展,提前消費了未來經(jīng)濟發(fā)展的午餐?,F(xiàn)在很多地方經(jīng)濟還沒發(fā)展,一聽說這個地方規(guī)劃要建橋,這個地方規(guī)劃要搞大項目,馬上地產(chǎn)上去了??墒堑禺a(chǎn)一上去之后,勞動力進不來,很多居民進不來,就成空房了,房子就空置了,房價上去了, 經(jīng)濟卻上不去了。這是目前很多地方經(jīng)濟發(fā)展的悲劇。