一、全面深化改革必須從轉變思想入手，破舊立新，打開思想解放的總閥門

　　改革工作涉及觀念轉變、利益調整、角色轉換，必須首先從解放思想抓起，以思想的徹底轉變和高度統(tǒng)一，凝聚全縣上下共識，為推動事業(yè)發(fā)展提供強大的精神支撐。一是摒棄因陳守舊思想，強化開放創(chuàng)新意識。深入開展“古郡周末大講堂”大學習大培訓活動，帶領黨政干部到山東武城、壽光，福建三明，邯鄲曲周、衡水景縣等地，對標學習美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、公立醫(yī)院改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等典型經(jīng)驗，開闊視野、提升能力、鼓舞斗志。二是摒棄急功近利思想，強化統(tǒng)籌發(fā)展意識。堅持搞好頂層設計，不搞短期工程。在“十三五”規(guī)劃的基礎上，研究制定了城市建設、脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，明確了整體和階段性工作目標，引導推動各項工作有序開展。三是摒棄按部就班思想，強化主動工作意識。定期主持召開縣委常委會或黨政聯(lián)席會，聽取重點工作進展情況，研究工作推進措施;建立領導干部工作交流釘釘群，各級各部門每天晾曬工作開展情況，自我加壓、比學趕超。四是摒棄無所作為思想，強化擔當負責意識。將縣三干會、“兩會”、年度工作要點確定的工作任務細化分解，明確責任部門、責任人、時間節(jié)點、完成標準，定期督導、每月要賬;積極開展“我為巨鹿添光彩”活動，每年對各行業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型進行大力度宣傳表彰，主動擔當、敢于負責、舍我其誰的干事氛圍越發(fā)濃厚。

　　二、全面深化改革必須從關鍵少數(shù)抓起，領導掛帥，打造支撐改革的總架構

　　作為全縣全面深化改革的“總負責”，必須要調配好力量，調動起各級干部的積極性。圍繞搭建推進改革的四梁八柱，縣委成立全面深化改革領導小組，同時組建了15個專項改革領導小組，每個小組明確1名縣級領導任組長，同時打破分工界限，將縣四大班子領導全部充實進來，形成了不分一線二線、全部上火線的工作格局。縣委對每個專項小組定目標、定要求、定標準、定時限，定期調度，確保高效推進。“1+15”領導小組化推進機制，構筑起了全縣全面深化改革工作的中堅力量，精誠團結抓改革、同心同德干工作、齊心協(xié)力快發(fā)展的強大合力已然形成。

　　三、全面深化改革必須從提升效能著眼，建章立制，搭建高效落實的快車道

　　機制管長遠、管根本。完善的工作管理機制是轉變作風、提升效能、確保落實的治本之策。針對“不想干”問題，成立若干重點工作領導小組，實行小組化推進機制，明確任務、砸死責任;建立工作過程責任倒查問責機制，變事后處理為過程監(jiān)督，督促干部提升工作主動性;實行周末集中調度，分管領導、各單位負責人，每個周末調度工作，確保領導干部靠前指揮。針對“不敢干”問題，實行“三榜一臺”評比機制，每季度評出高效工作榜、亮點工作榜、創(chuàng)新工作榜和低效工作曝光臺，全縣通報;每項重點工作按照在全市“爭取前三、杜絕后五”標準謀劃推進;全面推行《干部容錯糾錯免責機制》，營造鼓勵擔當、激勵干事、爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。針對“工作不精準”問題，實行項目化工作推進機制，每項重點工作確定時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期要賬。針對“工作不到位”問題，實行“一線工作法”，縣領導帶頭上一線，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工作推進到位，真正落實好服務發(fā)展、服務群眾“最后一公里”問題。通過建立實施這一套環(huán)環(huán)相扣的管理體系，全縣黨員干部的主動工作意識、責任擔當精神明顯提升，成就感、榮譽感、自豪感、自信心顯著增強。

　　四、全面深化改革必須從重點領域突破，以點帶面，構筑全面改革的大格局

　　巨鹿是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口多、民生欠賬多，我們將民生領域作為改革的突破口和著力點，高起點部署、高標準實施。一是堅持創(chuàng)新理念實行公立醫(yī)院改革。構筑起以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的緊密型“縣域醫(yī)聯(lián)體”，通過分級診療、“先看病后付費”、門診報銷等辦法，有效破解了群眾“看病難、看病貴”問題。2016年，代表河北省接受國務院復核組考核，獲全國第二名;受到國務院通報表揚;被國家衛(wèi)計委列入公立醫(yī)院綜合改革重點支持縣，全省僅此1家。二是堅持統(tǒng)籌理念推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。創(chuàng)新實施了8個城鄉(xiāng)一體化工程，群眾民享水平持續(xù)提升。其中，通過政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作，實現(xiàn)了天然氣村村通，“城鄉(xiāng)天然氣一體化”工作得到省委主要領導高度認可，做法全省推廣;推進城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老一體化，通過整合縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療和養(yǎng)老資源，建立了97家“醫(yī)養(yǎng)結合”機構，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療養(yǎng)老服務體系。“醫(yī)養(yǎng)一體”融合發(fā)展養(yǎng)老模式，得到省政府主管領導肯定。巨鹿作為全國唯一縣級層面代表，參加了由國家衛(wèi)計委和法國衛(wèi)生部聯(lián)合主辦的第四界中法健康老齡化交流研討會，并在全國醫(yī)養(yǎng)結合工作會議上做典型發(fā)言。三是堅持開放理念實施精準產(chǎn)業(yè)扶貧。探索創(chuàng)建了孵化式、合作式、帶動式股份合作扶貧模式，帶領全縣86個貧困村、1.8萬貧困戶成為流轉土地賺租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金的“三金”新型農(nóng)民。做法得到省委主管領導肯定，全省推廣，并得到國務院扶貧辦省際間交叉考核組高度評價。四是堅持共享理念探索推進長期護理保險試點工作。重度護理險實現(xiàn)全覆蓋，作為唯一縣級層面代表應邀參加了人社部長期護理險制度研討會，并做典型發(fā)言。五是堅持服務理念深化行政審批制度改革?？h行政審批局運轉規(guī)范有序，實現(xiàn)了真正意義上的“一章審批”。

　　民生領域改革的高效推進，有效帶動了其他領域的改革創(chuàng)新。金融服務方面，創(chuàng)新服務方式，搭建8個投融資平臺、5支基金，成功扶持2家企業(yè)上市，其中德謙生物是全市唯一利用貧困縣IPO政策在新三板上市的企業(yè)。城市管理方面，創(chuàng)新實施了縣城智能照明“EMC+”模式，政府在不增加投入的情況下，實現(xiàn)了公共照明效果平均提升300%以上，節(jié)能減排60%以上。優(yōu)化營商環(huán)境方面，實行了職能部門服務企業(yè)流程“證據(jù)化”、倒查“兩本賬”等機制，親商、愛商、留商氛圍進一步濃厚。

　　巨鹿底子薄、基礎差，各種欠賬多，這些客觀上的短板就是我們主觀上要改革、要進步的動力。下一步，我們將以改革統(tǒng)領全縣發(fā)展，把全面深化改革作為加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的重要任務和重要方法，緊扣供給側結構性改革和全縣中心工作，突出問題導向，增強改革定力，在煤改氣、公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老機制改革等發(fā)面重點發(fā)力，統(tǒng)籌推進人事制度、金融制度、科技創(chuàng)新、干部管理、城鄉(xiāng)一體化、社會管理、文化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的改革創(chuàng)新，努力把中央和省市委部署的、巨鹿發(fā)展需要的、人民群眾期盼的重點改革任務推進落實好、試點探索好、全面完成好，不斷提升人民群眾的改革獲得感和幸福指數(shù)。