外資的引進，除對經(jīng)濟增長有直接作用外，還具有吸收先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和理念等顯著的“外溢”效應(yīng)。而民間投資則占我國全社會投資的六成以上，已成為有效投資的主力軍。

　　除了要有積極信號，措施也要有現(xiàn)實的針對性和實操性。此次常務(wù)會“點題”的許多問題，正是外資和民資領(lǐng)域最為關(guān)切的問題。

　　比如外資，總理強調(diào)，要取消或放開制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域外商投資股比限制，加快推動對外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理，在全國采取“告知+承諾”等方式簡化外國人才來華工作許可，等等。

　　對民資總理則強調(diào)：開展政務(wù)失信專項治理，各地要嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)。相信這一點說到很多民營企業(yè)家的心坎上了。今年《政府工作報告》，總理鏗鏘有力的聲音猶在耳邊:“政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能‘新官不理舊賬’。”

　　尤其值得注意的是，對落實好鼓勵外資和民資的舉措，都分別給出了“時限”。對外資的五條，最后明確提出“上述措施原則上要在9月底前落實”。而對民資，上來就說“各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結(jié)”。

　　無論是強調(diào)重點，還是給出時限，都表現(xiàn)出政府極大的誠意。這既是對外資和民資的一種邀請，也是對營商環(huán)境的保護和優(yōu)化。這樣積極的信號，相信會對市場發(fā)生積極作用。(陳翰詠)