黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)，多次就中國特色新型智庫建設(shè)作出重要指示和論述。社會科學(xué)院系統(tǒng)是中國智庫“七路大軍”中的一支重要力量，長期以來在理論創(chuàng)新、咨政建言、人才培養(yǎng)、國際交流、輿論引領(lǐng)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，地方社科院的決策咨詢服務(wù)功能愈加彰顯，在中國特色新型智庫建設(shè)中的地位更加突出。本版約請山東社會科學(xué)院對地方社科院系統(tǒng)2016年度的智庫建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，形成地方社科院系統(tǒng)智庫發(fā)展報告。今摘取精華內(nèi)容刊發(fā)。

　　2016年，地方社會科學(xué)院以改革創(chuàng)新之為，在中國特色新型智庫建設(shè)中的目標(biāo)定位更加清晰，體制機(jī)制改革不斷深化，智庫治理體系日臻完善，服務(wù)決策發(fā)展成效顯著，影響力和話語權(quán)逐步提升，人才隊伍建設(shè)等穩(wěn)步加強。

　　1 統(tǒng)籌推進(jìn)，培育智庫核心競爭力

　　2016年5月17日，習(xí)近平總書記主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話，將智庫建設(shè)置于構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的高度加以闡述，為智庫發(fā)展注入了新動力、提出了新要求。地方社科院對照標(biāo)準(zhǔn)、尋找不足，著力培育智庫核心競爭力。

　　強化頂層設(shè)計，明晰發(fā)展目標(biāo)與路徑

　　北京市社會科學(xué)院以建設(shè)具有“首都特色、首都風(fēng)格、首都?xì)馀?rdquo;的社會主義新智庫為目標(biāo)，重點開展首都城市戰(zhàn)略定位發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市治理政策(能力)等三方面的研究與評估。

　　天津社會科學(xué)院聚焦建設(shè)高水平智庫，重點打造社會主義核心價值觀研究中心、天津市歷史與文化研究中心、社會治理與公共政策研究中心、京津冀及城市群發(fā)展研究中心、東北亞區(qū)域合作研究中心等5個研究中心。

　　河北省社會科學(xué)院重點打造河北中心智庫，主要包括城鄉(xiāng)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)決策與公共政策、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、社會治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)等5個專業(yè)智庫。

　　遼寧社會科學(xué)院打造“遼寧振興發(fā)展中心”“朝鮮半島研究中心”“遼寧抗戰(zhàn)文化研究中心”“文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心”等4個各具特色的專業(yè)智庫。

　　山東社會科學(xué)院提出建成馬克思主義理論研究和宣傳中心、山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究和咨詢中心、山東省地域歷史文化學(xué)術(shù)研究中心、山東省情研究評價中心等特色中心。

　　湖南省社會科學(xué)院圍繞“建設(shè)馬克思主義的堅強陣地、省委省政府的核心智庫、湖南哲學(xué)社會科學(xué)研究的重要力量”開展智庫建設(shè)。

　　四川省社會科學(xué)院以“放眼世界、立足全國、服務(wù)地方”三位一體的發(fā)展思路為定位，以建設(shè)高端智庫為目標(biāo)，培育和打造“天府智庫”品牌。

　　甘肅省社會科學(xué)院致力于打造隴原最具全國影響力的“特色智庫、高端智庫、智能智庫”。

　　改革體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力

　　在深化科研組織體制改革方面：江蘇省社會科學(xué)院以標(biāo)志性智庫平臺和標(biāo)志性重大工程項目為龍頭，構(gòu)建若干新型專業(yè)性智庫平臺;福建社會科學(xué)院成立智庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)智庫建設(shè)中的重大問題，策劃智庫課題;黑龍江省社會科學(xué)院精準(zhǔn)對接決策需求，全方位、多層次服務(wù)各級黨委政府決策。

　　在完善科研考核評價體系方面：北京市社會科學(xué)院出臺《高端智庫成果評價辦法》，制定量化評價指標(biāo);浙江省社會科學(xué)院對上級交辦和委托開展的研究課題及內(nèi)部研究成果，在結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)、成果認(rèn)定、業(yè)績考核等方面制定專門的規(guī)則;貴州省社會科學(xué)院把科研成果評價體系改革作為“靶點”，使科研質(zhì)量成為“指揮棒”。

　　在加強人才隊伍建設(shè)方面：湖北省社會科學(xué)院正穩(wěn)步推進(jìn)首席專家(管理)推展計劃、訪問學(xué)者資助計劃、青年學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)計劃、管理人才提升計劃、碩士研究生培養(yǎng)教育基地建設(shè)計劃等五大人才工程;山東社會科學(xué)院開展職稱評聘合一改革，細(xì)化考核和聘任業(yè)務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)，全面推開專業(yè)技術(shù)崗位自主評聘;寧夏社會科學(xué)院實施新型智庫人才隊伍建設(shè)工程項目，建立高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，同時依托重點學(xué)科、重大項目，培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才、新型智庫人才和中青年學(xué)術(shù)骨干人才。

　　2 改革創(chuàng)新，推動智庫作用多點呈現(xiàn)

　　地方社科院智庫發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過扎實有效的改革創(chuàng)新，在服務(wù)決策、理論創(chuàng)新、傳播交流等方面多點推進(jìn)，取得較好的成績。

　　縱深推進(jìn)，服務(wù)決策重大成果不斷涌現(xiàn)

　　地方社科院智庫的首要任務(wù)就是服務(wù)決策，做好黨和政府的“思想庫”“智囊團(tuán)”，及時為中央和地方黨政機(jī)關(guān)提供決策咨詢服務(wù)。

　　統(tǒng)計顯示：2016年，湖北省社會科學(xué)院共有7件成果獲國家批示，重慶有3件，山東、江西、湖南各有2件，四川、福建、河南、云南各1件;地方社科院獲省部級批示成果數(shù)量中，山東、河北、江西分別以36件、31件和30件名列前三甲。

　　立足前沿，理論創(chuàng)新取得突破

　　在做好決策咨詢等應(yīng)用對策研究的同時，地方社科院繼續(xù)把理論創(chuàng)新放在智庫建設(shè)的重要位置，深度解讀中央精神，及時發(fā)出理論聲音，以理論研究為智庫作用發(fā)揮提供堅實支撐。

　　江蘇省社會科學(xué)院以重大工程項目帶動理論創(chuàng)新，如“江蘇文脈研究”，規(guī)劃編撰出版江蘇名人傳、江蘇文化史等多卷本大型系列叢書，打造標(biāo)志性的重大成果。

　　內(nèi)蒙古社會科學(xué)院將蒙古學(xué)作為推進(jìn)基礎(chǔ)理論研究為現(xiàn)實服務(wù)的前沿陣地，從學(xué)科布局上已構(gòu)成對牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治學(xué)與法學(xué)、社會學(xué)、俄蒙研究、城市發(fā)展等主要應(yīng)用對策研究領(lǐng)域的全覆蓋。

　　山西省社會科學(xué)院不斷加大山西文明史研究力度，突出晉商研究等地方歷史文化研究特色，逐步形成目標(biāo)明確、重點突出、特色鮮明的學(xué)科體系。

　　河南省社會科學(xué)院推進(jìn)中原特色基礎(chǔ)理論研究，重視發(fā)揮特色基礎(chǔ)理論研究優(yōu)勢，著力加強河南地方史、中原文化、河洛文化等研究。

　　湖南省社會科學(xué)院以打造“湘字號”社科品牌為重點，加強湘學(xué)和湖南歷史文化研究，突出湖南思想文化史、湖南抗日戰(zhàn)爭史、湖南重要歷史人物、湘學(xué)傳統(tǒng)與當(dāng)代湖南發(fā)展研究。

　　貴州省社會科學(xué)院實施以質(zhì)量為中心的科研轉(zhuǎn)型升級，形成了以陽明文化研究、三線建設(shè)研究、貴州佛教文化研究、抗戰(zhàn)文化研究、苗族巫經(jīng)文化研究等為重點的基礎(chǔ)理論研究體系。

　　青海社會科學(xué)院發(fā)揮“青海藏學(xué)研究中心”“青海絲路研究中心”“青海生態(tài)環(huán)境研究中心”的作用，打破學(xué)科界限，合作開展重大現(xiàn)實問題研究。

　　新疆社會科學(xué)院形成了新疆地方史研究、中亞研究、少數(shù)民族語言和文化研究等體現(xiàn)新疆特色和新疆社科院特點的優(yōu)勢學(xué)科。

　　西藏社會科學(xué)院重點抓好國家社科基金項目立項，2016年成功立項7項。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)，智庫傳播與影響?yīng)毦咛厣?/p>

　　地方社科院智庫在充分發(fā)掘?qū)W術(shù)期刊、內(nèi)刊、網(wǎng)站等現(xiàn)有傳播手段潛力基礎(chǔ)上，積極探索更加有效的傳播方式，不斷增強運用新興媒體的能力，傳播能力和影響力不斷提高。

　　四川省社會科學(xué)院創(chuàng)辦《當(dāng)代社會科學(xué)(英文版)》期刊，填補了全國地方社科院英文社會科學(xué)類學(xué)術(shù)期刊的空白。

　　山東社會科學(xué)院新創(chuàng)辦《經(jīng)濟(jì)動態(tài)與評論》《中國文化論衡》《中國海洋經(jīng)濟(jì)》《國際儒學(xué)論叢》等學(xué)術(shù)集刊，致力于打造智庫成果傳播平臺。

　　吉林、福建等社會科學(xué)院繼續(xù)辦好《專報》，積極拓展“兩報”報送對象，推進(jìn)“兩報”向中宣部及國務(wù)院相關(guān)部門的報送工作。

　　上海社會科學(xué)院繼續(xù)開展中國智庫影響力調(diào)查研究，在《中國智庫報告》中推出對地方社科院智庫的分系統(tǒng)排名評價。

　　北京、河北、河南、湖北、江西、安徽等地社會科學(xué)院依托院網(wǎng)站、智庫網(wǎng)站、微信公眾號等，發(fā)布智庫成果和信息，有效提升了智庫形象和影響力。

　　多點開花，智庫合作交流蓬勃興盛

　　各地社科院智庫開展學(xué)術(shù)合作交流的熱情空前高漲，積極探索合作交流機(jī)制、建立合作交流平臺和完善合作交流體系，為新型智庫建設(shè)注入了源源不斷的活力。

　　黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、甘肅、廣西、云南沿邊九省區(qū)社科院，共同組成“中國沿邊省區(qū)新型智庫戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

　　山東社會科學(xué)院主辦第19屆全國社科院院長聯(lián)席會議暨首屆智庫論壇，做大做強山東智庫聯(lián)盟，著力打造“泰山智庫講壇”品牌。

　　安徽省社會科學(xué)院主動與省直相關(guān)部門聯(lián)系，合作建立了精神文明建設(shè)研究中心、婦女兒童研究中心等，共同開展應(yīng)用對策研究。

　　上海社會科學(xué)院發(fā)起成立上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心，探索政府、高校、社科院協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　廣東省社會科學(xué)院搭建了12個研究平臺和智庫研究中心，成功舉辦廣東智庫論壇(2016)。

　　湖北省社會科學(xué)院致力于品牌論壇建設(shè)，形成了中國長江論壇、長江中游城市群論壇、鄂韓合作論壇、“三農(nóng)”論壇等知名傳播平臺。

　　海南省社會科學(xué)院舉辦當(dāng)代海南論壇、國際旅游島講壇等富有地域特色的學(xué)術(shù)活動，集聚省內(nèi)外智庫資源，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　寧夏社會科學(xué)院先后舉辦了西夏學(xué)國際研討會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇理論研討會、中阿智庫論壇等，加強與國內(nèi)外智庫的對話。

　　廣西社會科學(xué)院以中國—東盟智庫戰(zhàn)略論壇、《中國—東盟年鑒》、東盟國別國情報告為載體，構(gòu)建面向東盟的區(qū)域性國際智庫交流網(wǎng)絡(luò)。

　　貴州省社會科學(xué)院承辦生態(tài)文明貴陽國際論壇分論壇，建立貴州與瑞士比較研究中心，開展相關(guān)領(lǐng)域研究。

　　內(nèi)蒙古社會科學(xué)院建設(shè)蒙俄研究中心，成為研究我國與蒙古國政治、經(jīng)濟(jì)及雙邊關(guān)系的智庫。

　　3 困境猶存，急需探尋破解之道

　　2016年，地方社科院系統(tǒng)智庫建設(shè)取得了不少成績，但仍存在一些需要重視的問題。主要表現(xiàn)在：

　　體制機(jī)制上，地方社科院均為公益一類事業(yè)單位，在編制、人員、職稱、經(jīng)費、人才引進(jìn)等多個方面缺乏應(yīng)有的自主權(quán)。

　　科研創(chuàng)新能力上，地方社科院向智庫轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)正確處理好基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系，既要出思想，也要出思路，更要出人才，著力推出更多黨委政府急需、社會發(fā)展需要的“精準(zhǔn)”服務(wù)決策成果和原創(chuàng)性學(xué)術(shù)成果。

　　從治理體系來看，隨著國家一系列科研體制改革政策的相繼出臺，科研單位深化改革去行政化成為大勢所趨，地方社科院需要著眼未來長遠(yuǎn)發(fā)展，建立更加高效務(wù)實、運作有序、善治善為、獨具特色的治理體系。

　　從條件保障來看，政府對各地社科院的財政投入和支持力度不斷加大，基礎(chǔ)條件建設(shè)和科研平臺建設(shè)進(jìn)一步加強，但如何運用好這些支持條件和平臺、使其發(fā)揮出最大效益，需要進(jìn)一步探索。

　　從對外交流和學(xué)術(shù)影響力來看，在圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方對外開放需要，進(jìn)一步提升對外交流的層次和水平，提高地方社科院智庫的學(xué)術(shù)影響力，增加知名度和擴(kuò)大話語權(quán)等方面需要進(jìn)一步加強。

　　4 發(fā)揮優(yōu)勢，力促智庫建設(shè)再上臺階

　　地方社科院系統(tǒng)智庫應(yīng)當(dāng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，堅持走高端、專業(yè)、特色、精品之路。

　　強化專業(yè)研究優(yōu)勢，推出適應(yīng)決策需求和社會需要的智庫產(chǎn)品。地方社科院智庫要善于把專家學(xué)者的研究成果轉(zhuǎn)化為政府的政策產(chǎn)品，善于為政府決策提供咨詢服務(wù)，善于為解決各類復(fù)雜的綜合性問題提供方案，善于為社會提出新的思想觀點和價值目標(biāo)，引導(dǎo)公眾輿論和社會走向。同時，還要按照服務(wù)決策、適度超前的要求，確定相對穩(wěn)定的研究領(lǐng)域，形成持續(xù)跟蹤研究的長效機(jī)制。

　　積極依托人才智力優(yōu)勢，著力培養(yǎng)智庫領(lǐng)軍人才和專家學(xué)者隊伍。注重引導(dǎo)專家學(xué)者堅持正確政治方向，增強其戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，提升服務(wù)決策能力;要加強與黨政部門的交流，通過掛職任職、基層鍛煉、蹲點調(diào)研等方式深入一線，使專家學(xué)者了解決策程序和過程，為承擔(dān)政策研究、決策評估、政策解讀等奠定基礎(chǔ);要注重培養(yǎng)專家學(xué)者的職業(yè)精神，牢固樹立國家安全意識、信息安全意識、保密紀(jì)律意識。

　　用好地域區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)適應(yīng)智庫發(fā)展需要的調(diào)研基地和特色學(xué)科。進(jìn)一步加強決策服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高調(diào)研工作的針對性、實效性和可操作性，更好為黨和政府科學(xué)決策提供服務(wù);要重視學(xué)科建設(shè)，形成具有自身特點、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、立足學(xué)術(shù)前沿、適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的特色學(xué)科;要重視研究平臺建設(shè)，建立一批具有智庫特色的研究中心等，通過協(xié)同、聯(lián)合和創(chuàng)新等方式，支撐智庫建設(shè)和發(fā)展。

　　著力打造數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建立功能完備的信息采集和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。根據(jù)特定的研究目的和不同研究課題，吸收借鑒自然科學(xué)的定量分析、比較研究等研究方法;要運用現(xiàn)代信息手段，在大數(shù)據(jù)條件下為科學(xué)決策提供理論支撐和智力支持;要積極創(chuàng)造條件，建立功能完備的信息采集和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的共建共享，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐和信息支持。

　　深入挖掘系統(tǒng)集群優(yōu)勢，建設(shè)高水平的學(xué)術(shù)研究和交流平臺。重視學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè)，通過舉辦年會、高層論壇、專題論壇、研討會等形式，交流各類智庫研究成果和信息，為智庫成果的轉(zhuǎn)化提供更加務(wù)實有效的宣傳推介渠道。同時，應(yīng)積極建立與國外智庫交流合作機(jī)制，加強智庫成果對外交流和傳播平臺建設(shè)，提升地方社科院智庫的國際競爭力和影響力。

　　充分發(fā)揮咨政建言優(yōu)勢，構(gòu)建穩(wěn)定通暢的科研成果報送和轉(zhuǎn)化渠道。進(jìn)一步暢通智庫成果報送和轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升智庫服務(wù)決策能力和水平。要探索建立智庫成果收集整理、審核報送、成效反饋制度，匯編智庫成果專報，定期報送決策者參閱，提高轉(zhuǎn)化效率。要建立智庫傳播平臺，開通網(wǎng)站、微信公眾號，舉辦各類智庫活動，擴(kuò)大社會影響力。要加強智庫成果知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理，加大保護(hù)力度，及時采用法律手段對智庫擁有的品牌、專利、著作權(quán)予以保護(hù)。

　　不斷創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)勢，逐步完善智庫治理結(jié)構(gòu)和治理體系。隨著中國特色新型智庫建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國智庫的法人治理結(jié)構(gòu)將不斷健全，地方社科院智庫也應(yīng)建立健全智庫法人治理結(jié)構(gòu)以及理事會和學(xué)術(shù)委員會，充分發(fā)揮首席專家和領(lǐng)軍人才的示范帶頭作用。地方社科院智庫成為法人主體后，將在人才使用權(quán)、人才管理權(quán)、職稱評聘權(quán)、科研經(jīng)費使用權(quán)以及科研成果的所有權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)等方面更大程度地實現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主發(fā)展。