習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。
黨的十八大提出,法治是治國(guó)理政的基本方式,要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó)。
黨的十八屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
目標(biāo)既定,上下齊心;攻堅(jiān)克難,矢志不渝。
5年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善,一部部維護(hù)人民利益的良法善法,構(gòu)筑起全面依法治國(guó)的堅(jiān)固基石。
5年來(lái),法治政府建設(shè)換擋提速,行政權(quán)力的配置和運(yùn)行不斷規(guī)范,制度的籠子進(jìn)一步扎緊,讓權(quán)力在法治框架下運(yùn)行已成為各級(jí)政府的自覺(jué)行動(dòng)。
5年來(lái),司法機(jī)關(guān)從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起,“做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革”,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
…………
日月經(jīng)天,江河行地。這5年,在歷史長(zhǎng)河中雖是一瞬,但由此開(kāi)啟的法治中國(guó)新時(shí)代,為中國(guó)不斷匯聚起磅礴的偉力,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢法治根基。
歷史的選擇——法治成為治國(guó)理政的基本方式
治國(guó)如果是一曲樂(lè)章,法治無(wú)疑是其中最有力的旋律。
“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”2017年7月3日,國(guó)務(wù)院在中南海舉行憲法宣誓儀式。2016年9月至2017年5月國(guó)務(wù)院任命的39個(gè)部門的62名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行憲法宣誓。
錚錚誓言,不負(fù)重托。這62名負(fù)責(zé)人宣讀誓詞雖然只有短短幾分鐘,但忠于憲法、忠于法治,依憲施政、依法施政扎根于每一位執(zhí)政者的心中。
憲法宣誓,承載著執(zhí)政者對(duì)法治的信仰,更是黨的十八大以來(lái)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)步的縮影。
“黨的十八大強(qiáng)調(diào),依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)法治在國(guó)家治理中重要作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界。
中國(guó)的發(fā)展奔騰向前,執(zhí)政者對(duì)法治的理解不斷加深。1997年9月,“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略寫(xiě)進(jìn)十五大報(bào)告。1999年3月召開(kāi)的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法,成為一項(xiàng)鮮明的憲法原則。
黨的十六大提出讓依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí),黨的十七大提出加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,黨的十八大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)依法治國(guó),并把法治確立為治國(guó)理政的基本方式。
“法治的作用,已經(jīng)從十五大提出依法治國(guó)基本方略時(shí)的‘基礎(chǔ)性作用’演進(jìn)為今天治國(guó)理政當(dāng)中的‘決定性作用’。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為,這表明了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義法治國(guó)家的決心。
一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步,離不開(kāi)法治的支撐;一個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,離不開(kāi)法治的保障。對(duì)于掌舵民族復(fù)興航程的中國(guó)共產(chǎn)黨,全面推進(jìn)依法治國(guó)是歷史賦予的政治責(zé)任。
理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐提升理論。對(duì)法治的深刻思考和科學(xué)把握,使中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)治國(guó)理政的駕馭更加成熟穩(wěn)健——
強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”,指出“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”,號(hào)召“不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高“運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”,明確重大改革要“于法有據(jù)”,承諾“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”……黨的十八大以來(lái),法治的作用不斷強(qiáng)化,法治的理念反復(fù)重申,成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最為醒目的標(biāo)志之一。
一系列建設(shè)法治中國(guó)的新思想新理念新戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生,為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步找到了有效方式,有力推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè),是歷史上一次國(guó)家治理的深刻變革——確立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),將全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不可或缺的重要組成部分。
歷史的選擇,人民的福祉。法治,作為治國(guó)理政的基本方式,標(biāo)志著黨治國(guó)理政頂層設(shè)計(jì)達(dá)到新高度。
前行的保障——法治引領(lǐng)和推動(dòng)全面深化改革
2017年3月15日上午,北京,人民大會(huì)堂。
《中華人民共和國(guó)民法總則》獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過(guò),被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書(shū)”的民法典編纂邁出關(guān)鍵一步,這對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活具有重大深遠(yuǎn)意義。
民法總則中專門設(shè)立“特別法人”制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、居民(村民)委員會(huì)基層群眾性自治組織等特別法人資格,是適應(yīng)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和基層民主制度發(fā)展的立法安排,給出了民事法人制度獨(dú)創(chuàng)的“中國(guó)方案”。
“法律要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)反映改革的現(xiàn)實(shí)需要,確認(rèn)改革的成果。”中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說(shuō),“全面依法治國(guó)是全面深化改革的重要引領(lǐng)和可靠保障。改革和法治如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,缺一不可。”
法治是改革發(fā)展的可靠保障,厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。破解改革難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)全面依法治國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,圍繞法治建設(shè)和立法工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,鮮明地提出實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;鮮明地提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用等,為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提供了重要指導(dǎo)。
設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。2013年和2014年,全國(guó)人大常委會(huì)先后兩次作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。國(guó)務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后提出議案,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改,將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的改革措施上升為法律。
外資企業(yè)法等四部法律的修改,為中國(guó)對(duì)外商投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ),是外商投資管理體制的一次重大變革,有助于提升中國(guó)的外資開(kāi)放度、透明度和監(jiān)管水平。
“對(duì)與現(xiàn)行法律規(guī)定不一致、修改法律條件尚不成熟、需要先行先試的改革舉措,全國(guó)人大常委會(huì)按照法定程序作出授權(quán)決定,為局部地區(qū)或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。”全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)說(shuō)。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)依照法定程序作出17項(xiàng)授權(quán)和有關(guān)決定,涉及國(guó)家監(jiān)察體制改革、行政審批制度改革、農(nóng)村集體土地使用制度改革、金融體制改革、司法體制改革、公務(wù)員制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革等方面,確保有關(guān)改革試點(diǎn)在法治框架內(nèi)依法有序推進(jìn)。
改革深化到哪一步,立法就要跟進(jìn)到哪一步。最高立法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,及時(shí)修改完善涉及改革的法律。十二屆全國(guó)人大以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)13個(gè)修法決定,統(tǒng)籌修改法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定74件次,為相關(guān)改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作提供法律依據(jù)和支持。
不僅是最高立法機(jī)關(guān),作為執(zhí)法主體的政府部門也在法治的框架下,積極推進(jìn)改革,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
推行權(quán)力清單制度,公開(kāi)審批流程,提高審批透明度,壓縮自由裁量權(quán)……運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān),在全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角聲中,法治政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)明顯增強(qiáng)——領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法律思維和法治方式來(lái)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不斷提升,政府依法決策正在成為常態(tài)。
簡(jiǎn)政放權(quán)讓百姓得實(shí)惠——黨的十八大以來(lái),國(guó)務(wù)院部門累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),“非行政許可審批”概念成為歷史,大大激發(fā)了社會(huì)活力。
回顧中國(guó)改革開(kāi)放的歷程,貫穿著一條改革與法治相伴的主線,法治政府建設(shè)正沿著這條主線一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
“全面深化改革的重點(diǎn)之一,就是推進(jìn)全面依法治國(guó)方略的具體落實(shí)。全面深化改革離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó),從而推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)善治的目標(biāo)。”王利明說(shuō)。
人民的信任——法治守護(hù)社會(huì)公平正義
2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。法槌落下,72歲的聶母張煥枝流下熱淚。“我等這個(gè)無(wú)罪判決等了21年。”
司法,是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人民群眾每一次求告無(wú)門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
2014年1月,在中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),深化司法體制改革,一個(gè)重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。
近年來(lái),司法機(jī)關(guān)積極行動(dòng),聶樹(shù)斌案、陳滿案、呼格案等曠日持久的申訴案重審改判,人民群眾從一起起冤錯(cuò)案件的糾正中看到正義永存。
冤錯(cuò)案件的糾正,只是邁出了第一步。從體制機(jī)制上查找原因,鏟除其發(fā)生的土壤,更為關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出,要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙。
2014年2月28日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了改革任務(wù)路線圖和時(shí)間表,新一輪司法改革按下“快進(jìn)鍵”。
針對(duì)“審者不判、判者不審”的頑疾,本輪司法改革緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子,對(duì)癥下藥,明確要求法官、檢察官要對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
“司法最大的特點(diǎn),就是親歷性。司法責(zé)任制說(shuō)到底,最大的改變就是去行政化,讓法官、檢察官真正成為司法工作的主體。”張文顯說(shuō)。
人民對(duì)公平正義的呼喚,就是改革最大的動(dòng)力。最高人民法院和最高人民檢察院都出臺(tái)司法責(zé)任制文件,推動(dòng)司法責(zé)任制改革,使得“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)辦案誰(shuí)決定,誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求付諸實(shí)踐。
中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中說(shuō):“司法責(zé)任制改革將多項(xiàng)權(quán)力下放給法官、檢察官,使他們能夠依法獨(dú)立審判案件,擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任,才能更好地促進(jìn)司法公正。”
司法責(zé)任制落實(shí)后,辦案法官、檢察官獨(dú)立辦案,獨(dú)立簽發(fā)法律文書(shū)。然而,案子判得對(duì)不對(duì),是否公正,考驗(yàn)的就是法官個(gè)人或合議庭本身。
放權(quán)不等于放任,與司法責(zé)任制配套推進(jìn)的員額制改革,就是要讓能夠經(jīng)受這樣考驗(yàn)的人,來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這樣的責(zé)任。
2017年7月3日,最高人民法院推行法官員額制后,首批遴選產(chǎn)生的367名法官莊嚴(yán)宣誓,標(biāo)志著法官員額制改革在全國(guó)法院全面落地。
觸及司法人員切身利益的員額制改革,讓全體法官檢察官經(jīng)歷了一場(chǎng)“重新洗牌”,符合“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求的司法人員脫穎而出。
數(shù)據(jù)顯示,司法人員分類管理改革已經(jīng)在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面推開(kāi),省以下的法院檢察院實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。改革以來(lái),全國(guó)共遴選進(jìn)入員額的法官12萬(wàn)多名、檢察官9萬(wàn)多名,優(yōu)質(zhì)司法資源配置到了辦案一線,為落實(shí)司法責(zé)任制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),司法機(jī)關(guān)從冤錯(cuò)案中深刻吸取教訓(xùn),強(qiáng)化源頭治理,健全防范機(jī)制,構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟新格局,落實(shí)證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案的底線。
案子判出公道,正義自在人心。
牽住改革“牛鼻子”,司法責(zé)任制、員額制和以審判為中心的刑事訴訟制度等改革落實(shí)后,權(quán)力到位,責(zé)任到人。2016年,全國(guó)法院一審服判息訴率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了89.2%。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇性地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。
以司法公開(kāi)倒逼司法公正,人民法院建設(shè)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái)。作為世界最大的司法裁判文書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù),截至目前,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)3200萬(wàn)件,訪問(wèn)量達(dá)近100億人次,其中相當(dāng)一部分瀏覽量來(lái)自海外。
完成立案登記制改革,用兩到三年基本解決執(zhí)行難,推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革;最高人民法院巡回法庭完成全國(guó)布局,跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院相繼成立;確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,如今所有檢察機(jī)關(guān)均可提起公益訴訟;嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,切實(shí)防止司法腐敗……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施,讓人民看到希望、感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民的心田,人民的信任是最大的肯定。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的十八大以來(lái),政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革,司法公信力不斷提升,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。
改革永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。司法體制改革作為全面依法治國(guó)的重要組成部分,與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚同頻共振,與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)同步向前。
全民的信仰——法治護(hù)航中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)
2017年8月18日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌。這是全世界第一家互聯(lián)網(wǎng)法院,將集中管轄杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛等涉網(wǎng)案件,實(shí)現(xiàn)“涉網(wǎng)糾紛在線審”。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立后首次開(kāi)庭審理的案件,就是一件作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)糾紛案。原告吳雪嵐在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)易云閱讀”通過(guò)收取費(fèi)用的方式非法向公眾提供其作品的在線閱讀服務(wù)后,首先想到的就是通過(guò)法律手段來(lái)維權(quán)。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。
黨的十八大以來(lái),法治正深入到人們生活的方方面面,尊法、信法、守法、用法、護(hù)法日益成為全體中國(guó)人的共同追求。
——抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,以身作則、以上率下,帶動(dòng)全社會(huì)尊法和守法。
與此同時(shí),中辦、國(guó)辦公布《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,在權(quán)與法之間立起一道“防火墻”。與兩辦規(guī)定配套銜接,中央政法委員會(huì)印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,為司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件架起“高壓線”。兩個(gè)規(guī)定分別從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面,共同構(gòu)建防止干預(yù)司法的制度體系。
——堅(jiān)持普法“從娃娃抓起”,全國(guó)大、中、小學(xué)均開(kāi)設(shè)法治教育課程,聯(lián)通學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善。
從“法律明白人”“村民議事堂”,到多地積極探索的農(nóng)村普法生動(dòng)實(shí)踐;從“法治宣傳教育責(zé)任清單”“普法通知書(shū)”制度,到各地正在積極推廣的法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”活動(dòng);從普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,到網(wǎng)站、微博、微信、微視頻、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新渠道開(kāi)展普法活動(dòng),一個(gè)全社會(huì)大普法的格局正在形成。
——一大批基層矛盾糾紛納入法治軌道并妥善解決,“信訪不信法”的局面初步得到扭轉(zhuǎn),“棄訪轉(zhuǎn)法”的良好勢(shì)頭正在形成,“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”日漸成為共識(shí)。
此外,各級(jí)法院頻曬“老賴”,讓失信被執(zhí)行人無(wú)處藏身,社會(huì)信用體系建設(shè)步伐不斷加快,全社會(huì)厲行法治、誠(chéng)信守法的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
…………
正如盧梭所說(shuō),一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。
春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。全面推進(jìn)依法治國(guó),“法治”二字已深深扎根在人民心中,法治權(quán)威成為人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍日益濃厚,尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出并多次闡釋中國(guó)夢(mèng),激勵(lì)全體中國(guó)人為中華民族的偉大復(fù)興、為人民的美好幸福生活而不懈努力。“法治夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義,與中國(guó)夢(mèng)緊緊相連,全面依法治國(guó)也將為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。”王利明說(shuō)。
“中國(guó)夢(mèng)就是復(fù)興夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。在強(qiáng)盛的國(guó)家,全社會(huì)尊重法治、信仰法治、堅(jiān)守法治;憲法具有極大權(quán)威,法律具有普遍的實(shí)效,任何個(gè)人和組織都自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”在張文顯看來(lái),法治夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)是相通的,全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,需要全社會(huì)的共同參與。
“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,昂首闊步,帶領(lǐng)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮進(jìn)。