自覺承擔正確引導社會輿論的責任

　　隨著改革開放的不斷深化和信息社會的快速發(fā)展，不同文化和思想觀念匯聚交融，人們接受的信息更加紛繁復雜，直接影響人們對社會的認知。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出，“要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”這不僅是對新聞媒體的要求，也是對智庫的要求。智庫作為文化軟實力的重要載體，在社會輿論場中處于越來越重要的位置，應積極主動參與輿論引導新格局的構建。

　　沒有智庫的參與，構建輿論新格局就是不完善的。在西方社會，智庫被稱為第五權力，因為智庫不僅有影響政府決策的作用，還有影響社會輿論的功能。西方智庫經(jīng)常會發(fā)表一些研究報告，向社會提供思想觀點，以影響公眾的認知，并通過引導輿論來影響政府決策。在我國，智庫怎樣正確引導輿論還是一個新的課題。長期以來，我們習慣于以新聞媒體作為引導輿論的主體，不太注重智庫在引導輿論中的作用。新聞報導要正確引導輿論，僅靠抓新聞現(xiàn)象來吸引眼球是不夠的，因為公眾除了關心發(fā)生了什么事，還關心事件背后的原因是什么，而揭示新聞事件背后的因素，恰恰就是智庫能做而且應該做的事，智庫的介入能有效提高主流媒體的公信力和傳播力。從某種角度說，社會輿情的走向，會左右社會發(fā)展的走向。因此，充分發(fā)揮智庫在信息傳播中的理性思考功能，引導人們正確認識社會，理性看待各種社會現(xiàn)象，講好中國故事，智庫責無旁貸。

　　積極構建“智庫+媒體”的輿論引導新格局

　　面對新形勢、新要求，我們要正確認識智庫在輿論格局中的位置，緊緊抓住主流媒體改革特別是新媒體發(fā)展的契機，積極構建“智庫+媒體”的輿論引導新格局。當前，主流媒體“兩微一端”發(fā)展迅猛，加劇了傳媒業(yè)的融合、重塑，改變著輿論格局，成為溝通對話的新通道和新的重要輿論場。據(jù)相關統(tǒng)計，當前全國有大約7億網(wǎng)民活躍在網(wǎng)上，每天產(chǎn)生300多億條信息。移動互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)民了解新聞時事的第一信息源，社會輿論相當程度上是在中國人的手機上生成的?？梢哉f，“兩微一端”在輿論引導方面，更加適應新輿論環(huán)境，在語言表達和宣傳邏輯方面與當下的輿論場契合程度更高，使思想內容具有更廣泛的傳播力。但在媒體快速的融合、發(fā)展過程中，也存在著一些亟待解決的問題，比如，存在著信息過載現(xiàn)象，加之一些非主流媒體政治意識淡薄，內容質量流俗，使得輿論“險情”也時常出現(xiàn)，值得我們高度關注。智庫應積極適應新媒體平臺的傳播方式，發(fā)揮引導社會輿論的功能。可以預期，“智庫+微博、微信、移動客戶端”的新模式，將在共同提升媒體的輿論引導能力方面發(fā)揮引領作用。

　　新聞實踐證明，大眾媒介可以通過議題設置形成或影響輿論，傳播媒介對外部世界的報道不是“鏡子”式的反映，而是一種有目的的取舍選擇活動。這一現(xiàn)象也適用于智庫成果的對外傳播。傳播媒介議題設置功能也存在著一些局限，比如它比較強調對社會現(xiàn)象的反映，而較少反映現(xiàn)象背后社會深度議題的一面。就算是一些深度報道，理論思考也多有不足，而“智庫+媒體”正好彌補這一不足。智庫可以通過研究成果的發(fā)布來強化某一議題，從而引導人們更加理性地看待社會，減少情緒化的反應。

　　傳播效果可分為認知、態(tài)度和行動三個層面的過程，“話題設置”理論的著眼點是這個過程的最初階段，即認知層面上的效果。人們的認知決定態(tài)度，態(tài)度決定行動，行動決定后果。所以，社會輿論的取向往往決定社會行動的后果。“話題設置”也適用于智庫制定傳播計劃和對研究成果的宣傳。智庫應圍繞重大理論和現(xiàn)實問題設置話題，積極主動開展研究。由于傳媒科技的日新月異，傳媒手段的多元化和信息傳輸總量的增加，受眾的認知欲望空前高漲。智庫可以通過強化某一話題來影響受眾的認知，從而讓政府的決策得以貫徹。尤其是當下，隨著傳媒數(shù)量增多和技術發(fā)展，受眾知識水平和信息化程度的逐步提高，其自主性、選擇性也進一步提高。因此，智庫要提高輿論引導力，使研究成果產(chǎn)生預期的宣傳效果，必須充分考慮到受眾的心理和特點，準確反映客觀事實。否則，就有可能引發(fā)錯誤的輿論，造成一定的社會后果，令受眾對媒體失去信心，導致政府公信力下降。

　　主動作為引導社會輿論

　　為輿論熱點解熱降溫。在對重大突發(fā)事件的報道中，傳統(tǒng)媒體保持著較強的議題設置能力，特別是其“兩微一端”表現(xiàn)突出，已經(jīng)成為溝通官方輿論場與民間輿論場的橋梁。如國內的一些重大新聞熱點，最早往往是由“自媒體”發(fā)布文字和視頻引發(fā)關注，而事件后續(xù)的一系列報道環(huán)節(jié)都是由傳統(tǒng)媒體主導議程設置，特別以評論與解讀貫穿其間，在滿足公眾信息需求的同時，又防止了輿論極端化的趨向。遺憾的是，在許多輿論場合，我們聽不到智庫的聲音。智庫的缺位是造成社會輿論失理、失信、失控的一個重要因素。如果說新聞媒體在突發(fā)事件中要在第一時間發(fā)聲，先入為主，占據(jù)輿論的主動權，那么智庫就要緊隨其后作出評論和解讀，深入思考，引導公眾理性看待問題。新聞報道講究的是“快”，智庫報告講究的是“深”，兩者互補，既滿足了公眾關注熱點新聞的心理，又滿足了公眾探究事件真相的愿望，從而引導公眾理性地思考。

　　為社會公眾解疑釋惑。智庫是調整國家社會矛盾的重要工具，是反映民間意見、補充完善政府決策的重要保障。政府決策的科學化、民主化、法治化，更要廣泛征求社會各階層專業(yè)人士的意見。智庫的研究是以政策和決策為導向，進行獨立思考。在社會輿論場中，由于政府公信力或與公眾的溝通存在的一些問題，一些公眾對政府出臺的公共政策往往持懷疑甚至否定的態(tài)度，特別是對官方的宣傳不太信任，他們更愿意相信第三方的意見。所以，從某種角度說，出自智庫專家學者的研究成果的宣傳效果會較好。智庫要對黨的方針政策客觀分析、理性闡釋，幫助社會公眾理解支持中央大政方針和決策部署，要以平等的眼光看待社會，以通俗的語言講述公眾聽得懂的道理，而不是簡單地為政策“背書”，這樣公眾才更易于接受。

　　為黨委政府解難分憂。黨的十八大以來，“四個全面”戰(zhàn)略部署等重大舉措的深入實施直接涉及公眾利益，有些還涉及敏感問題，如果相關說明解釋工作做得不到位，會引起公眾的誤解和負面情緒，不利于黨委政府決策的落實。這方面，智庫做了大量卓有成效的工作，在一些公共事件與話題上立場鮮明，能夠迅速發(fā)聲，主動出擊引導輿論走向。在重塑新聞傳播格局的形勢下，智庫一方面要緊緊圍繞黨的中心工作，善于運用中國的理論觀點和話語體系去總結中國實踐，而不是“削中國實踐之足，適西方理論之履”，以深度解讀社會熱點和公共政策為利器，及時有效化解熱點難點問題;另一方面，要善于利用主流媒體的“兩微一端”快速發(fā)展的契機，改變過去重研究、輕推廣，特別是不重視社會宣傳的固有觀念，使得智庫在更好地傳播正能量、弘揚主流價值觀、塑造健康積極的社會輿論、構建輿論引導新格局等方面起到更加重要的作用，促進社會的和諧穩(wěn)定。